5農(nóng)機(jī)應(yīng)用發(fā)展調(diào)研報(bào)告(已改無(wú)錯(cuò)字)
2024-09-11 19 本頁(yè)面
【正文】 2 頁(yè) 農(nóng)機(jī)戶，擁有 27 臺(tái)農(nóng)機(jī)具，平時(shí)大多各自為戰(zhàn)，組織的功能作用沒(méi)有顯現(xiàn)。三是趨勢(shì)弱。廣大農(nóng)機(jī)戶，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)建立農(nóng)機(jī)合作組織的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏緊迫感和積極性， 長(zhǎng)期安于現(xiàn)狀，這是我市增強(qiáng)農(nóng)機(jī)使用效益的一個(gè)深層憂慮。存在這些問(wèn)題的原因，有組織領(lǐng)導(dǎo)重視、指導(dǎo)不夠的問(wèn)題，有職能部門幫助、引導(dǎo)不足的問(wèn)題，也有農(nóng)機(jī)戶自身經(jīng)驗(yàn)、視野不足和政策規(guī)定、保障機(jī)制不全的問(wèn)題。 解決當(dāng)前農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展水平偏低的問(wèn)題，必須在激發(fā)、促進(jìn)各級(jí)組織、廣大農(nóng)機(jī)戶的積極性和活力上下功夫。一是要切實(shí)深化思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)機(jī)合作組織是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的，其體制、機(jī)制和一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。它合理地調(diào)劑了農(nóng)機(jī)具的有償使用，起到了整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的作用，解決 了農(nóng)機(jī)部門包不了、鄉(xiāng)村集體統(tǒng)不了、一家一戶干不了的問(wèn)題，提高了農(nóng)機(jī)的使用率。實(shí)踐證明，有合作組織，農(nóng)機(jī)使用效益就會(huì)有大提高、大增長(zhǎng)，就能增強(qiáng)農(nóng)機(jī)戶的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展動(dòng)力；沒(méi)有合作組織，各自為戰(zhàn)，單打獨(dú)斗，農(nóng)機(jī)使用效益就會(huì)大打折扣，大不如人，就會(huì)坐視市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的喪失，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民就無(wú)法邁開加速發(fā)展的步伐。二是要著力增加投入。合作組織的建立和活動(dòng)，需要資金保障，特別是初始階段，各級(jí)政府的投入顯得更加必要和迫切。 XX 省對(duì)基層每成立一個(gè)農(nóng)機(jī)合作組織就投入 100 萬(wàn)元資金給予扶持， 第 9 頁(yè) 共 12 頁(yè) 使農(nóng)機(jī)合作組織迅速發(fā)展壯大。此外 ，在逐步建立起農(nóng)機(jī)合作組織健康發(fā)展的政策體系的基礎(chǔ)上，可逐步建立以政府資金為引導(dǎo)，農(nóng)民個(gè)人投資為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化的投入機(jī)制，大力推行股份制、股份合作制等多種經(jīng)濟(jì)成份的農(nóng)機(jī)合作組織。三是要注重加強(qiáng)政策扶持。充分利用國(guó)家惠農(nóng)政策，積極研究和制定符合我市農(nóng)機(jī)特點(diǎn)的扶持政策，特別是在培訓(xùn)管理、經(jīng)營(yíng)人才，投放發(fā)展農(nóng)機(jī)化的相關(guān)項(xiàng)目，幫助農(nóng)機(jī)合作組織解決貸款和生產(chǎn)資金等方面給予積極、充分的政策支持，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)合作組織的實(shí)力和服務(wù)能力。四是要積極建立有效機(jī)制。當(dāng)前要重點(diǎn)研究和建立各級(jí)政府的組織 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、職能部門的幫助、指導(dǎo)機(jī)制、合作組織的運(yùn)行機(jī)制等等，確保合作組織能更為穩(wěn)妥、規(guī)范、有效地建立和運(yùn)行，從根本上推進(jìn)農(nóng)機(jī)使用效益快速提高。 四、機(jī)具應(yīng)用的技術(shù)技能仍然較弱，必須在豐富農(nóng)機(jī)戶的科技素養(yǎng)上下功夫 增強(qiáng)農(nóng)機(jī)的使用效益，農(nóng)民的技術(shù)技能是重要的決定因素之一。從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐看，其重要特征之一就是農(nóng)民的文化、技術(shù)素質(zhì)較高。美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家對(duì)農(nóng)民的農(nóng)機(jī)使用的技術(shù)技能十分重視，在這些國(guó)家當(dāng)農(nóng)民，要想獲得國(guó)家或政府的貸款，必須有較高科技文化和技術(shù)技能。美國(guó)是世界上教育最發(fā)達(dá) 的國(guó)家之一，農(nóng)民不但受到 12 年的義務(wù)教育，受高等教育 第 10 頁(yè) 共 12 頁(yè) 的也占 30%以上。日本從事農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)工作人員的文化水平也大都在本科以上文化。而我國(guó)，特別是我市的情況與此差距較大，農(nóng)機(jī)戶中專以上文化還不到 10%，而初中以下（含）卻占了 %，而且在以下三個(gè)方面表現(xiàn)出明顯的現(xiàn)代科學(xué)素養(yǎng)差距：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)匱乏。受我國(guó)當(dāng)前城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)格局和城市化進(jìn)程加快的影響，大部分農(nóng)村青壯年涌入城市，留守農(nóng)村的以老弱婦孺為主，即所謂的 “3861” 部隊(duì)，這些 “ 留守勞動(dòng)力 ” 大部分沒(méi)有受過(guò)中等以上教育，文化水平和科技知
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