【正文】 強了獨立性與自主性，成為面向社會競爭、自主發(fā)展的主體，主體性的發(fā)展，是民主發(fā)展的基礎(chǔ)與前提。另外，科學(xué)技術(shù)與教育的發(fā)展與普及，為人們增強民主意識，擺脫自發(fā)自在與愚昧無知狀態(tài)，激發(fā)人們 第 12 頁 共 19 頁 追求文明，提高自身思想政治素質(zhì)提供條件；文化領(lǐng)域與價值取向的多樣化，既以民主政治為條件，又以民主政治發(fā)展為特征，是突破價值取向單一性后的一種經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展的綜合狀態(tài)。 總之，我國社會的經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展，既有力推進了民主政治 的發(fā)展，又迫切需要民主政治的發(fā)展。能否正確認識、適應(yīng)推動民主政治的發(fā)展，不僅關(guān)系到政治文明的進步，而且關(guān)系到經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展。 在民主政治方面，已經(jīng)發(fā)展和需要發(fā)展是一個方面，滯后發(fā)展與制約發(fā)展則是問題的另一方面。民主政治發(fā)展所存在的問題主要有：首先，從歷史來看，我國是一個有幾千年封建專制統(tǒng)治的國家，民主的傳統(tǒng)相當薄弱，民眾的民主意識并不深厚，同民主政治相適應(yīng)的經(jīng)濟、法律及文化條件也相對脆弱。因而，這種民主傳統(tǒng)面對當代迅速發(fā)展的社會就顯得底蘊不足。一些封建社會的政治遺傳，如等級特權(quán) 家長作風以及人治現(xiàn)象等，總要以不同的方式阻礙社會政治、經(jīng)濟與文化的發(fā)展。對此，鄧小平進行過深刻分析： “ 革命隊伍內(nèi)的家長制作風，除了個人高度集權(quán)之外，還使個人凌駕于組織之上，組織成為個人的工具。家長制是歷史非常悠久的一種陳舊社會現(xiàn)象，它的影響在黨的歷史上產(chǎn)生過很大危害。 ” （注：《鄧小平文選》第二卷，人民出版社， 1994 年版，第 329330 頁。） 第 13 頁 共 19 頁 其次，從經(jīng)驗教訓(xùn)上看，新中國成立之后，我國社會主義民主有歷史性的進步與發(fā)展，最根本的是共產(chǎn)黨按照民主集中制原則進行領(lǐng)導(dǎo)，確立了人民當家作主的地位，初步建立了社會主義法 治。但是，由于我國還缺乏有效抑制和消除封建專制主義遺傳的經(jīng)濟、政治、文化的基礎(chǔ)，社會主義民主難以得到強大經(jīng)濟的支撐與法制的強有力保證，加上計劃經(jīng)濟體制過分強化集中，致使民主建設(shè)不僅沒有得到應(yīng)有重視，而且使封建專制主義以新的形式一度復(fù)活，高度集中統(tǒng)一的政治取向長期貫徹于社會生活的各個層面，抑制民主的發(fā)展，阻礙經(jīng)濟發(fā)展和社會的全面進步。在總結(jié)這一歷史經(jīng)驗教訓(xùn)過程中，鄧小平指出，從理論上講，社會主義民主“ 是歷史上最廣泛的民主。在民主的實踐方面，我們過去做得不夠，并且犯過錯誤 ” 。（注：《鄧小平文選》第二卷，人民出版 社，1994 年版，第 168 頁。）對過去的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，清理、消化不是一下子能完成的，特別是計劃經(jīng)濟體制下形成的 “ 大而全 ” 觀念，高度集中的權(quán)力意識，人際依附的慣性，往往與封建社會等級特權(quán)、官貴民輕、任人唯親等殘余混雜在一起，成為阻滯我國民主政治建設(shè)與發(fā)展的頑癥。再次，社會的民主意識與習(xí)慣比較淡薄，民主生活比較單一而且不成熟，其突出表現(xiàn)是，要么順從專制或服從高度集中統(tǒng)一，忽視自身主體性；要么違反一定規(guī)范，不正確，甚至濫用民主，就是所謂 “ 大民主 ” 。在 “ 文化大革命 ”中，封建專制與 “ 大民主 ” ，作為政治生活的 “ 兩極 ” 表 現(xiàn)，雖 第 14 頁 共 19 頁 然形式不同，但其本質(zhì)所反映的，是我國民主與法制既不成熟，又不健全，這是對忽視民主政治與法制建設(shè)的懲罰，是社會的巨大不幸。 “ 大民主 ” 的政治斗爭方式，沖擊平等競爭方式；高度集中的強制統(tǒng)一方式，影響民主協(xié)商方式；傳統(tǒng)人治方式，干擾法制規(guī)范方式。 總之，我國民主政治建設(shè)與發(fā)展，不是一帆風順的，它將會遇到來自于傳統(tǒng)與現(xiàn)實、觀念與體制等各方面的阻抗，它也只能在不斷消除這些阻抗過程中，與經(jīng)濟、政治、文化協(xié)同發(fā)展。任何關(guān)于民主政治建設(shè)與發(fā)展的 “ 自發(fā)論 ” 、 “ 無關(guān)緊要論 ” 都是錯誤的。 第二，關(guān)于社會主 義法制建設(shè)。社會主義政治文明建設(shè)的另一個重要內(nèi)容，就是加強社會主義法制建設(shè)，建設(shè)完備的法律體系，依法治國，將我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化的法制國家，使法律成為整個社會管理的最高準則。 社會主義民主建設(shè)與社會主義法制建設(shè)是相輔相成，不可分割聯(lián)系在一起的。社會主義民主建設(shè)是社會主義法制建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，社會主義法制建設(shè)是社會主義民主建設(shè)的規(guī)范與保證。沒有社會主義民主，法制社會就會走向?qū)Ｖ?，沒有社會主義法制，民主就會流于形式。社會主義民主薄弱，必然導(dǎo)致社會主義法制疲軟；社會主義法制無力，也必然導(dǎo)致社會主義 民主脆弱。社會主義民主建設(shè)為社會主義法制建設(shè)提供廣泛的群眾基礎(chǔ)和合理 第 15 頁 共 19 頁 性取向，社會主義法制建設(shè)保證并實現(xiàn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化。 法制建設(shè)的目的，是依法治國，將我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化的民主和法治國家，使國家的政治生活、經(jīng)濟生活和文化生活以及民主等各個方面，使人民民主和專政的各個環(huán)節(jié)都能真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。法制建設(shè)，包括法制理論、法制思想、法律體系、執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法隊伍等方面的建設(shè)，在這些內(nèi)容中，法制理論與法制思想建設(shè)，是法制建設(shè)的核心與靈魂，對其他建設(shè)具有 指導(dǎo)作用。 自改革開放以來，我國在法制建設(shè)方面取得了豐碩的成果，諸如初步形成了比較完善的法律體