【正文】 的發(fā)展。 ” （注：《鄧小平文選》第二卷，人民出版社， 1994 年版，第 329330 頁。在 “ 文化大革命 ”中，封建專制與 “ 大民主 ” ，作為政治生活的 “ 兩極 ” 表 現(xiàn)，雖 第 14 頁 共 19 頁 然形式不同，但其本質(zhì)所反映的，是我國民主與法制既不成熟，又不健全，這是對忽視民主政治與法制建設(shè)的懲罰，是社會的巨大不幸。沒有社會主義民主，法制社會就會走向?qū)Ｖ疲瑳]有社會主義法制，民主就會流于形式。 “ 文化大革命 ” 結(jié)束后，黨和廣大人民群眾對 “ 文 第 16 頁 共 19 頁 化大革命 ” 那種目無法度和由 “ 大民主 ” 導(dǎo)致的混亂極為反感，渴望社會民主、平穩(wěn)、有序，因而，加強(qiáng)社會民主建設(shè)和法制建設(shè)，既是社會穩(wěn)定、發(fā)展的迫切需要，也是廣大人民群眾的迫切愿望。因此，根 第 17 頁 共 19 頁 據(jù)我國的文化傳統(tǒng)，法制建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，標(biāo)本兼顧，把有形建設(shè)與無形建設(shè)、法治與德治結(jié)合起來。因此，要使有形的法制建設(shè)充分發(fā)揮作用，必須認(rèn)識和尊重民族的這一傳統(tǒng)，發(fā)揮其優(yōu)勢。）教育的目的是要使人人都懂得法律，自覺遵守法律，既能依法行事，運(yùn)用法律去維護(hù)自己 的合法權(quán)益，又能積極主動(dòng)地維護(hù)法律的尊嚴(yán)。 ”“ 所以，加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育，根本問題是教育人。 法制思想建設(shè)在我國特別重要，原因在于，一是我國缺乏法制傳統(tǒng)，民眾的法制意識、觀念比較淡薄。同時(shí)，法制建設(shè)如果沒有民主建設(shè)作為基礎(chǔ)，法制建設(shè)也會因?yàn)槿狈γ裰鞅O(jiān)督、民主管理而自 行其是，有失公正，甚至可能成為民主建設(shè)的障礙。但是，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，我國法制建設(shè)與過去相比，與德治建設(shè)相比，所投入的社會成本，相對而言，是比較大的，法制建設(shè)的推進(jìn)也比較曲折和艱難，這與法制建設(shè)所遇到的來自社會和傳統(tǒng)的阻抗（與民主建設(shè)所面臨的問題類似）有關(guān)，也與法制建設(shè)中的有形建設(shè)，即法律條文、法 制機(jī)構(gòu)、法制隊(duì)伍建設(shè)與無形建設(shè)，即法制理論、法制思想建設(shè)不協(xié)調(diào)有關(guān)。 社會主義民主建設(shè)與社會主義法制建設(shè)是相輔相成，不可分割聯(lián)系在一起的。）對過去的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，清理、消化不是一下子能完成的，特別是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的 “ 大而全 ” 觀念，高度集中的權(quán)力意識，人際依附的慣性，往往與封建社會等級特權(quán)、官貴民輕、任人唯親等殘余混雜在一起，成為阻滯我國民主政治建設(shè)與發(fā)展的頑癥。對此，鄧小平進(jìn)行過深刻分析： “ 革命隊(duì)伍內(nèi)的家長制作風(fēng)，除了個(gè)人高度集權(quán)之外，還使個(gè)人凌駕于組織之上，組織成為個(gè)人的工具。同時(shí)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的形成與發(fā)展，使人們增強(qiáng)了獨(dú)立性與自主性，成為面向社會競爭、自主發(fā)展的主體，主體性的發(fā)展，是民主發(fā)展的基礎(chǔ)與前提。 ”“ 發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)結(jié)合 第 11 頁 共 19 頁 和辯證統(tǒng)一。政治文明建設(shè)決定物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)的社會主義性質(zhì)與價(jià)值取向；為物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)提供規(guī)范，創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的政治秩序和良好的政治氛圍。而政治文明建設(shè)，雖然改革開放以來，取得了明顯進(jìn)展，但也面臨許多復(fù)雜的問題，這些問題既與我國面臨的挑戰(zhàn)與國情有關(guān)，也與政治文明建設(shè)沒有明確向全社會提出有關(guān)。黨的第十五次代表大會，根據(jù)黨的基本路線，提出了黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)，即確立了建設(shè)有中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本目標(biāo)和基本政策，并強(qiáng)調(diào)有中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化是 “ 有機(jī)統(tǒng)一，不可分割 ” 的，物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明 建設(shè)、精神文明建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)有中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化基本目標(biāo)，執(zhí)行基本政策的相應(yīng)舉措。在我國，政治制度文明建設(shè)特別是法制建設(shè)則顯得力度不夠，這一方面與我國缺乏法治傳統(tǒng)有關(guān)，另一方面，也與現(xiàn)代社會政治關(guān)系、政治組織、政治管理、政治傳播手段發(fā)展，而政治制度相對滯后 ，不能適應(yīng)和規(guī)范這些發(fā)展有關(guān)。在我國社會主義條件下，根本的政治制度是人民代表大會制度，基本的政治制度是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合 作和政治協(xié)商制度。政治生活中存在的無政府主義與自由化傾向，無視法紀(jì)規(guī)范的 “ 大民主 ” 現(xiàn)象，政治生活的盲從與自發(fā)行為，干部中的家長制作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)層的等級特權(quán)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為，以及官僚主義、以權(quán)謀私、欺上瞞下、任人唯親等等，不同程度地存在。能不能堅(jiān)持先進(jìn)的社會主義政治理論、觀點(diǎn)、理想，并不斷提高政黨、團(tuán)體和公民政治活動(dòng)的文明程度，將一直是小康社會政治文明建設(shè)的艱巨任務(wù)。 ” （注： [美 ]湯因比：《歷史研究》 第 4 頁 共 19 頁 下冊，上海人民出版社， 1986 年版，第 463 頁。 ” （注：《毛澤東選集》第一卷，人民出版社， 1991 年，第32 326 頁。 ” （注：《馬克思恩格斯選集》第四卷，人民出版社，1995 年版，第 732 頁。）馬克思所講的 第 2 頁 共 19 頁 政治文明，是針對專制、集權(quán)制提出來的，強(qiáng)調(diào)人民主權(quán)，依法治國，實(shí)行民主，相互監(jiān)督，它包含了現(xiàn)代化國家的主要內(nèi)容，是一種現(xiàn)代化政治社會形態(tài)，是人類社會政治生活的進(jìn)步狀態(tài)和發(fā)展程度的標(biāo)志。 ” （注：《鄧小平文選》第二卷，人民出版社， 1994 年，第 168 頁。 ” （注：江澤 民：《執(zhí)政黨必須高度