5企業(yè)破產(chǎn)涉法報(bào)告(已改無(wú)錯(cuò)字)
2024-09-07 21 本頁(yè)面
【正文】 前，企業(yè)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)已按人民法院裁 定的分配方案分配完結(jié)，一般都所剩無(wú)幾了。因此。規(guī)定在清算方案報(bào)人民法院裁定之前，報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審查，一是能保證稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)、正確行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，確保國(guó)家稅款不流失。二是對(duì)清算組工作進(jìn)行必要監(jiān)督的需要。三是進(jìn)一步規(guī)范破產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)管理制度的需要。四是保證人民法院依法正確裁判的需要。 二、對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清償稅款次序的思考 《破產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定： “ 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)由下列財(cái)產(chǎn)構(gòu)成：“…… 已作為擔(dān)保物的財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，擔(dān)保物的價(jià)款超過(guò)其所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的，超過(guò)部份屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。 ” 《破產(chǎn)法》 第 6 頁(yè) 共 8 頁(yè) 第三十二條又 規(guī)定： “ 破產(chǎn)宣告前成立的有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)，債權(quán)人享有就該擔(dān)保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)，其數(shù)額超過(guò)擔(dān)保物價(jià)款的未受清償?shù)牟糠荩鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)，依照破產(chǎn)程序受償。 ” 對(duì)于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的清償順序，《破產(chǎn)法》第三十七條規(guī)定： “…… 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)先撥付破產(chǎn)費(fèi)用后，按照下列順序清償： （一）破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用 （二）破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款 （三）破產(chǎn)債權(quán)?！睹裨V法》第十九章對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清償順序也作了相同的規(guī)定。按此規(guī)定，如果破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)宣告前有欠稅，則無(wú)論此欠稅是發(fā)生在有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債 權(quán)之前，還是之后，只要有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人不放棄優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，清償稅款的次序一律在有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)之后。而《征管法》第四十五條規(guī)定：“…… 納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押或者納稅人的財(cái)產(chǎn)被留置之前的，稅收應(yīng)優(yōu)先于抵押、質(zhì)押、留置權(quán)的執(zhí)行。 ” 很明顯，《破產(chǎn)法》、《民訴法》和《征管法》對(duì)發(fā)生在有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)之前的欠稅，在清償次序上規(guī)定正好相反。《破產(chǎn)法》以及《民訴法》關(guān)于企業(yè)法人破產(chǎn)還債的規(guī)定可以說(shuō)是我國(guó)民事法律體系中的特別法，但是《征管法》也是調(diào)整法定稅種稅收征收管理及其關(guān)系的特定的程序法 。而在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清償順序上應(yīng)適用那部法律，目前尚未明確。但是，從現(xiàn)行《征管法》的立法目以及《征管法》第四十六條的規(guī)定： “ 納稅人有 第 7 頁(yè)
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