【正文】 25 個(gè)縣（市）進(jìn)出口額超 5000 萬美元，其中 10 個(gè)縣（市）超億美元。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 18 頁 共 29 頁 2完善貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制 科學(xué)統(tǒng)籌和有效實(shí)施國(guó)家與地方的外貿(mào)促進(jìn)政策，積極拓寬企業(yè)融資渠道。大力推動(dòng)外貿(mào)便利化建設(shè)，完善外貿(mào)行業(yè)準(zhǔn)入與退出制度、外匯使用與出口退稅便利化制度、 “大通關(guān) ”和檢驗(yàn)檢疫便利化制度。健全政府、貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)共同參與的貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制。 2加快口岸建設(shè) 圍繞全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，制定我省《口岸管理辦法》，進(jìn)一步理順口岸管理體制，深化口岸開放，完善口岸設(shè)施，發(fā)揮口岸功能。擴(kuò)大蕪湖港開放范圍，將荻港造船廠碼頭列為對(duì)外國(guó)籍船舶開放碼頭，開放合肥、蕪湖陸運(yùn)二類口岸。完善合肥新機(jī)場(chǎng)、黃山機(jī)場(chǎng)國(guó)際聯(lián)檢、池州及馬鞍山水運(yùn)口岸等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的通關(guān)、物流、投資環(huán)境，推動(dòng)口岸大通關(guān)建設(shè)。力爭(zhēng) “十一五 ”時(shí)期，我省口岸的出入境旅客人次和進(jìn)出口貨運(yùn)量年均增 長(zhǎng) 15%。 2建立健全應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦聯(lián)動(dòng)機(jī)制 實(shí)施《我省進(jìn)出口公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查工作指導(dǎo)意見》，建立健全貿(mào)易救濟(jì)工作機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)政府貿(mào)易救濟(jì)職能，完善反傾銷應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)員制度和貿(mào)易壁壘信息收集網(wǎng)絡(luò)，建立各級(jí)商務(wù)主管部門、省各經(jīng)濟(jì)部門、行業(yè)中介組織和進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極開展貿(mào)易救濟(jì)的法律和實(shí)務(wù)培訓(xùn)，提高各類主體應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的意識(shí)和能力。 五、積極有效利用外資，提高利用外資質(zhì)量 繼續(xù)將招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，推動(dòng)全省利用外資總量上較大跨越，質(zhì)量上明顯提升。把承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 移與推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升 中國(guó)最大的管理資源中心 第 19 頁 共 29 頁 級(jí)更好地結(jié)合起來，著力提高對(duì)外資技術(shù)和管理的消化、吸收、創(chuàng)新能力，在更高層次上發(fā)揮外資對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用。力爭(zhēng) 20xx年全省實(shí)際利用外資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá) 8%左右。 2擴(kuò)大利用外資規(guī)模 堅(jiān)持 “三箭齊發(fā) ”，以利用外商直接投資為重點(diǎn)，擴(kuò)大外商其它投資和對(duì)外借款。力爭(zhēng) “十一五 ”全省累計(jì)利用外資 130 億美元，其中直接利用外資 65 億美元，占比 50%，外商其它投資和對(duì)外借款分別達(dá) 39 億美元和26 億美元。實(shí)施 “四輪驅(qū)動(dòng) ”，強(qiáng)力推動(dòng)市、縣、開發(fā)區(qū)和省屬大企業(yè)利用外資，力爭(zhēng) “十 一五 ”末 12 個(gè)市年利用外資超億美元、 5 個(gè)市超 5 千萬美元， 20 個(gè)縣（市）超 2 千萬美元、 20 個(gè)縣超 1 千萬美元， 26 個(gè)開發(fā)區(qū)超 1 千萬美元， 20 個(gè)以上省屬大企業(yè)實(shí)現(xiàn)與外商合資合作， 20xx 年縣域和省屬大企業(yè)利用外資額分別占全省利用外資額的 30％和 20%以上。 2提高利用外資質(zhì)量 積極改善外商投資結(jié)構(gòu)，加大先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域利用外資力度，引導(dǎo)外資投向技術(shù)含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、符合可持續(xù)發(fā)展要求的項(xiàng)目，促進(jìn)我省技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和投資環(huán)境改善。重點(diǎn)培 育一批利用外資龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)形成汽車及配件、電子、工程機(jī)械、紡織等若干個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)省內(nèi)中小企業(yè)與跨國(guó)公司配套，更多進(jìn)入其全球生產(chǎn)體系。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口，力爭(zhēng) “十一五 ”末外商投資企業(yè)進(jìn)出口額占全省進(jìn)出口額 35%以上。 2拓寬利用外資領(lǐng)域 中國(guó)最大的管理資源中心 第 20 頁 共 29 頁 把握國(guó)際服務(wù)外包機(jī)遇，承接跨國(guó)公司研發(fā)、物流、廣告、市場(chǎng)調(diào)研、售后服務(wù)等方面的服務(wù)外包，引導(dǎo)外資投向服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)業(yè)利用外資比重，力爭(zhēng) “十一五 ”我省利用外資在金融、保險(xiǎn)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)零的突破，在旅游、商業(yè)、電信、文化等領(lǐng)域取得更大進(jìn)展。積極探索境外上市、 證券市場(chǎng)融資、無形資產(chǎn)融資、股權(quán)置換等新的吸收外資方式，力爭(zhēng) “十一五 ”通過企業(yè)境外上市吸收外資 5 億美元以上。鼓勵(lì)外資通過并購(gòu)等多種方式參與我省國(guó)有企業(yè)改組改造。鼓勵(lì)境外戰(zhàn)略投資者、風(fēng)險(xiǎn)投資公司和風(fēng)險(xiǎn)投資基金來省投資。鼓勵(lì)具備條件的境外機(jī)構(gòu)參股省內(nèi)證券公司和基金管理公司，積極用好世界銀行、亞洲開發(fā)銀行及外國(guó)政府貸款。力爭(zhēng) “十一五 ”我省新增加 5 個(gè)以上優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)列入《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄（安徽省部分）》。 2吸引世界 500 強(qiáng)企業(yè)投資 繼續(xù)把吸引跨國(guó)公司特別是世界 500 強(qiáng)企業(yè)的投資放在突出位置，提升利用外資規(guī)模效應(yīng)。發(fā)揮國(guó)有大企業(yè)招商載體優(yōu)勢(shì)，挖掘經(jīng)濟(jì)技術(shù)起點(diǎn)高的招商項(xiàng)目，增強(qiáng)對(duì) 500 強(qiáng)企業(yè)的項(xiàng)目吸引力。加強(qiáng)與 500 強(qiáng)企業(yè)的密集接觸和高層接觸，搜集掌握其戰(zhàn)略投資意向，推進(jìn)項(xiàng)目對(duì)接和跟蹤服務(wù)，促成投資。鼓勵(lì)和引導(dǎo)已在我省投資的 500 強(qiáng)企業(yè)擴(kuò)大投資或上新項(xiàng)目，鼓勵(lì) 500 強(qiáng)企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和科研機(jī)構(gòu)，發(fā)揮對(duì)我省產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升效應(yīng)。力爭(zhēng)到 20xx 年來我省投資的世界 500 強(qiáng)企業(yè)累計(jì)超過 50家，引進(jìn) 5 個(gè)外商投資研發(fā)中心。 2夯實(shí)招商項(xiàng)目基礎(chǔ) 圍繞 “東向戰(zhàn)略 ”，依托 “861”項(xiàng)目，針對(duì)投資者需求，不斷充實(shí)完 善招商 中國(guó)最大的管理資源中心 第 21 頁 共 29 頁 項(xiàng)目庫，滾動(dòng)推進(jìn) “五個(gè)一批 ”項(xiàng)目，即滾動(dòng)推介 500 個(gè)以上招商項(xiàng)目、推進(jìn)在談項(xiàng)目、落實(shí)簽約項(xiàng)目、服務(wù)在建項(xiàng)目、促成增資項(xiàng)目。建立高效、快捷的項(xiàng)目信息發(fā)布渠道，運(yùn)用電子網(wǎng)絡(luò)，加大推介力度。建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)，推進(jìn)解決項(xiàng)目引進(jìn)和實(shí)施中的問題，加快大項(xiàng)目進(jìn)展。力爭(zhēng) “十一五 ”平均每個(gè)項(xiàng)目合同利用外資額 400萬美元以上。 2創(chuàng)新招商方式 組織好境內(nèi)外重點(diǎn)招商活動(dòng)，重點(diǎn)辦好中國(guó)國(guó)際徽商大會(huì)，培育經(jīng)典品牌式經(jīng)貿(mào)盛會(huì)，打造我省國(guó)際化招商平臺(tái)。積極參加和承辦 “促進(jìn)萬商西進(jìn)合作項(xiàng)目對(duì)接會(huì) ”，推進(jìn) 更多外商和東部地區(qū)企業(yè)、到我省投資。積極開展產(chǎn)業(yè)招商和小分隊(duì)招商，搭建公共招商引資信息平臺(tái)，建立重點(diǎn)行業(yè)目標(biāo)外商數(shù)據(jù)庫。針對(duì)企業(yè)和外商需求，提高招商實(shí)效。把吸引跨國(guó)公司的投資放在突出位置，廣泛收集信息，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，主動(dòng)推介項(xiàng)目。鼓勵(lì)已來省投資的企業(yè)增資擴(kuò)股和新設(shè)企業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游、企業(yè)境外上市等方面招商，形成縱橫交錯(cuò)的立體招商格局。 優(yōu)化利用外資環(huán)境 貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快利用外資步伐提高利用外資水平的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加快縣域外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《 關(guān)于加快省屬國(guó)有大企業(yè)利用外資步伐的若干意見》，建立健全利用外資目標(biāo)責(zé)任制和一把手負(fù)責(zé)制，完善利用外資考核機(jī)制，激發(fā)全省利用外資工作積極性。加大政策促進(jìn)力度，簡(jiǎn)化審批程序，嚴(yán)格履行服務(wù)承諾制，為 中國(guó)最大的管理資源中心 第 22 頁 共 29 頁 投資者創(chuàng)造公開、公正、高效、廉潔的政務(wù)環(huán)境，在全社會(huì)營(yíng)造 “親商、安商、富商 ”的良好投資氛圍。建立健全外商投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)精干高效的投資促進(jìn)隊(duì)伍，完善外商投訴辦理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)外商合法權(quán)益。 六、創(chuàng)造開發(fā)區(qū)新優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用 以提高吸收外資質(zhì)量、發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)為主，致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附 加值服務(wù)業(yè)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)向多功能綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變。更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加大技術(shù)引進(jìn)和開發(fā)創(chuàng)新，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施和軟環(huán)境，創(chuàng)造開發(fā)區(qū)新優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大開放和制度創(chuàng)新方面走在全省前列，更好發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。 3增強(qiáng)開發(fā)區(qū)利用外資的集聚效應(yīng) 開發(fā)區(qū)率先構(gòu)建承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的平臺(tái)，成為利用外資集聚地和本地區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)中心。國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)要努力擴(kuò)大利用外資規(guī)模，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，盡快成為參與更高層次國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的多功能綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)。省級(jí)開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步優(yōu)化綜合投資環(huán)境，完善產(chǎn)業(yè)配套和支持條件，加快利用外資步伐，成為 利用外資的重要載體。各類開發(fā)區(qū)都要積極創(chuàng)新招商方式，大力拓展產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目聯(lián)合招商，圍繞核心項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和培育一批產(chǎn)業(yè)集群骨干項(xiàng)目，促進(jìn)上下游企業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。力爭(zhēng)省級(jí)以上開發(fā)區(qū) “十一五 ”引入 15 家以上世界 500 強(qiáng)企業(yè)、 20xx 年利用外資額占全省利用外資額 60%。 3千方百計(jì)擴(kuò)大開發(fā)區(qū)出口 利用開發(fā)區(qū)已形成較為成熟的汽車零部件、電子、服裝紡織品、食品加工等產(chǎn)業(yè)，著力培育出口加工基地和服務(wù)外包基地。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù) 中國(guó)最大的管理資源中心 第 23 頁 共 29 頁 設(shè)備，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，促進(jìn)出口產(chǎn)品升級(jí)換代，增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)符 合條件的開發(fā)區(qū)設(shè)立出口加工區(qū)、保稅區(qū)、保稅物流中心。力爭(zhēng) “十一五 ”省級(jí)以上開發(fā)區(qū)年進(jìn)出口額全部過千萬美元，其中11 個(gè)開發(fā)區(qū)過億美元、 5 個(gè)開發(fā)區(qū)過 5000 萬美元；形成 20 個(gè)出口加工基地和一批出口過億美元的大企業(yè)；省級(jí)以上開發(fā)區(qū)進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)23%以上， 20xx 年達(dá) 62 億美元，占全省進(jìn)出口額 30%以上。 3提高開發(fā)區(qū)集約化發(fā)展水平 根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和城市總體規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，修改完善開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)交通運(yùn)輸、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，突出特色和優(yōu)勢(shì)，制定 區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，加快形成經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等各有側(cè)重、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。推進(jìn)開發(fā)區(qū)的升級(jí)和土地?cái)U(kuò)充，力爭(zhēng) “十一五 ”新增 2 家國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、 10 家省級(jí)開發(fā)區(qū)，完