【正文】 “ 四類四級指標(biāo)體系 ” ，構(gòu)建科 學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目冃Э荚u體系框架。 97 個部門 (單位 )制定個性考核目標(biāo) 2191 項(xiàng)， 13 個績效考評牽頭部門制定共性考核細(xì)則 18 個，為開展績效評估提供了科學(xué)的依據(jù)。 二是過程管理精細(xì)。 建成 “ 部門 (單位 )績效管理電子評估系統(tǒng)、重大項(xiàng)目與重點(diǎn)任務(wù)效能監(jiān)察系統(tǒng)、監(jiān)控查詢演示系統(tǒng) ” 等三個信息管理平臺，對部門 (單位 )目標(biāo)完成情況和市委市政府重大項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤、動態(tài)管理。每季度、半年、年終將評估情況及改進(jìn)意見反饋相關(guān)部門，督促解決問題、改進(jìn)工作 。 三是考評方式多元 。堅(jiān)持 “ 目標(biāo)考核、常態(tài)督查、 公眾評議 ” 相結(jié)合，使績效評估的結(jié)果更加準(zhǔn)確和符合實(shí)際。目標(biāo)考核突出季度評估、專項(xiàng)評估和全年評估，全年 2191 項(xiàng)個性工作目標(biāo)完成率達(dá) 98%。常態(tài)督查主要運(yùn)用日常督查、專項(xiàng)督查、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督查、舉報(bào)投訴查處等方式，先后組織對 “ 市圖書館搬遷 ” 等多項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施、執(zhí)行 “ 四條禁令 ” 和工作紀(jì)律等情況的督查，取得較好的實(shí)效。公眾評議采用領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)和民意調(diào)查相結(jié)合的方法，調(diào)查結(jié)果顯示 % 的群眾對機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)成果滿意或基本滿意。 四是工作制度完善 。堅(jiān)持邊試行、邊探索、邊完善，先后 創(chuàng)新制定并實(shí)施了年度工作目標(biāo)審核制度、工作目標(biāo)公開發(fā)布制度、扣分銷除制度、績效問責(zé)制度、專家聯(lián)審制度、差別化打分制度等 6 項(xiàng)制度，提高了績效管理工作的規(guī)范化水平，形成了績效管理工作的泰州特色。 五是結(jié)果運(yùn)用科學(xué) ?？冃гu估結(jié)果分為 “ 優(yōu)秀 ” 、 “ 良好 ” 、 “ 達(dá)標(biāo) ” 、 “ 誡勉 ” 四個等次。 97 個市級機(jī)關(guān)部門 (單位 )均實(shí)現(xiàn)了 “ 達(dá)標(biāo)升級 ” ，其中 87 個部門 (單位 )評定為 “ 優(yōu)秀 ” 等次， 10 個部門 (單位 )評定為 “ 良好 ” 等次。今年初根據(jù)績效分組排名和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議票 決結(jié)果，確定了 20xx 年度 “ 十佳人民滿意機(jī)關(guān) ” 、 “ 十佳服務(wù)地方發(fā)展單位 ” 和 “ 機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位 ” 。 在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識存在的不足和問題。 一是 績效管理工作還存在一些不科學(xué)、不完善的地方。比如，考評程序不夠簡化，電子評估系統(tǒng)操作便捷性不夠強(qiáng)，個別共性指標(biāo)考評繁雜，等等。 二是 少數(shù)部門 (單位 )對績效管理工作認(rèn)識不夠、工作不力。有的片面強(qiáng)調(diào)客觀原因，回避主觀努力，特別是對涉及多個部門的工作，不能主動協(xié)調(diào)配合 。有的標(biāo)桿意識不強(qiáng)，目標(biāo)制定過低 。有的認(rèn)為本部門的工 作性質(zhì)與社會關(guān)聯(lián)度不大，爭不了先進(jìn)，也輪不上后進(jìn)，不思進(jìn)取、甘居中游。 三是 效能建設(shè)的成效與群眾要求相比，還存在一定差距。 20xx 年度公眾評議中社會各層各界對機(jī)關(guān)作風(fēng)效能提出改進(jìn)建議和意見達(dá) 340 條 。 44 個部門 (單位 )因執(zhí)行不力、效率不高、作風(fēng)不實(shí)等問題被督查扣分。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。 二、統(tǒng)籌推進(jìn)，分步實(shí)施，扎實(shí)做好 20xx 年度績效管理工作 20xx 年度績效管理工作，重點(diǎn)是在 20xx 年工作基礎(chǔ)上，將績效管理工作向市 (區(qū) )黨委政府和機(jī)關(guān)部門處室、全 體人員延伸，真正實(shí)現(xiàn)績效管理的全覆蓋。實(shí)現(xiàn)以個人績效保證處室績效，以處室績效保證部門 (單位 )績效，以市級機(jī)關(guān) 97 個部門 (單位 )和各市 (區(qū) )績效保證市委市政府各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)完成的最終目標(biāo)。概括來講， 20xx 年度績效管理工作的主要任務(wù)分為兩個方面： 第一，深化市級機(jī)關(guān)部門績效管理，實(shí)現(xiàn)全員覆蓋。 市級機(jī)關(guān)部門 (單位 )績效管理，分為兩個層次。一是抓部門 (單位 )績效管理工作機(jī)制的健全完善。根據(jù)新修訂的市級機(jī)關(guān)部門 (單位 )績效管理實(shí)施細(xì)則， 在目標(biāo)制訂上 ，重點(diǎn)對個性目標(biāo)的制定、評估的標(biāo)準(zhǔn)和要求作了進(jìn)一 步明確，對共性目標(biāo)考核細(xì)則的數(shù)量、質(zhì)量和考核方法作了進(jìn)一步規(guī)范 。明確個性指標(biāo)季度考核，共性指標(biāo)年終一次性考核，既體現(xiàn)對重點(diǎn)工作目標(biāo)的過程管理，又實(shí)現(xiàn)對共性工作目標(biāo)的集中考評，減輕部門負(fù)擔(dān)。 在考核權(quán)重設(shè)計(jì)上 ， 更加突出個性目標(biāo)制定的科學(xué)性和過程管理的重要性，其中個性目標(biāo)制定環(huán)節(jié)評估得分占職能工作目標(biāo)考核的 5% 。季度工作評估得分權(quán)重由去年的半年 15% 、全年 80% ，調(diào)整為每季度各占 25% ，凸顯季度考核的均衡性、公平性。 在考核內(nèi)容上 ，將覆蓋面不廣的機(jī)關(guān)園林綠化、衛(wèi)生城市長效管理二個項(xiàng)目調(diào)減出 指標(biāo)體系，將依法治市、文明城市創(chuàng)建、綜合治稅等關(guān)乎全局、涉及長遠(yuǎn)的項(xiàng)目納入績效管理。二是抓部門 (單位 )內(nèi)部績效管理。根據(jù)市級機(jī)關(guān)部門 (單位 )內(nèi)部績效管理工作意見要求，內(nèi)部績效管理主要由各部門 (單位 )組織實(shí)施，具體分兩個方面。 處室績效管理 ，突出對處室重點(diǎn)工作、常規(guī)工作、依法履職、工作適時改進(jìn)等 11 個指標(biāo)的考評，評估主體上，采取內(nèi)、外部評議相結(jié)合，具體分為領(lǐng)導(dǎo)班子評價(jià)、處室互評和上級部門評價(jià)、服務(wù)對象 (基層單位 )評價(jià) 。評估周期上，個性指標(biāo)按季度開展評估，共性指標(biāo)實(shí)行年度考核。 全員績效管理 ，側(cè)重于個人 工作能力、工作表現(xiàn)、工作實(shí)績的考評，注重日?？己伺c綜合考評相結(jié)合，群眾公認(rèn)和領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)相結(jié)合。 第二，推行市 (區(qū) )績效管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)考評 。市委、市政府決定，從 20xx 年開始，對各市 (區(qū) )黨委、政府工作實(shí)施績效管理，并制定下發(fā)了市 (區(qū) )績效管理辦法和實(shí)施細(xì)則。 在考核內(nèi)容上 ，在繼承往年年度工作目標(biāo)考評的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對市 (區(qū) )經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、轉(zhuǎn)型升級任務(wù)落實(shí)、重點(diǎn)工程推進(jìn)等方面工作進(jìn)行量化考核，促進(jìn)各市 (區(qū) )樹立正確的政績觀、發(fā)展觀、群眾觀，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。 在指標(biāo)設(shè)計(jì)上 ，主要分工作考核和公眾評議兩 個一級指標(biāo)，權(quán)重各占 80% 和 20% ，其中工作考核分重點(diǎn)工作、轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)、綜合管理和創(chuàng)優(yōu)爭先五個二級指標(biāo) 。公眾評議分領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)和民意調(diào)查兩個二級指標(biāo)，權(quán)重各占 30% 、 70% 。 在目標(biāo)管理上 ，突出過程管理，根據(jù)各市 (區(qū) )確定的轉(zhuǎn)型升級重大項(xiàng)目、重點(diǎn)城建工程和民生實(shí)事等任務(wù)明確年度重點(diǎn)考核項(xiàng)目，并按季度進(jìn)行考核 (鑒于今年是首次實(shí)施績效管理，年度重點(diǎn)工作實(shí)行半