【正文】 要標(biāo)本兼治，糾建并舉，把評議同轉(zhuǎn)型升級、行政審批制度改革、推行績效管理相結(jié)合，同政務(wù)公開、服務(wù)承諾相結(jié)合，通過評議促進(jìn)依法行政和規(guī)范管理，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的 經(jīng)?；?、長效化。 要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各部門 (單位 )主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把開展活動的過程作為進(jìn)行思想教育、整改突出問題、健全制度規(guī)范和作風(fēng)效能建設(shè)的過程，自覺自愿地組織評議，虛心誠懇地接受評議。對評出的先進(jìn)處室和優(yōu)秀處 長要給予表彰，對評議排序列末位的要給予通報批評并限期整改。評議階段，要通過多種形式廣泛聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對象、服務(wù)對象的意見和建議，對自查和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題，研究制定整改方案，做到未評先改，邊評邊改，限期整改，并就問題整改、提升效能等向工作對象、服務(wù)對象作出公開承諾，接受社會各界監(jiān)督。各部門 (單位 )要在抓好動員部署、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，重點抓好自查自糾和集中評議階段工作。 (二 )要狠抓工作落實。要圍繞機(jī)關(guān)處室年度績效管理目標(biāo)內(nèi)容，采取 “ 季度評 ” 、 “ 年度評 ” 、 “ 綜合評 ” 等方式開展機(jī)關(guān)內(nèi)部處室績效考評。比服務(wù)水平，促能力提升 。比服務(wù)態(tài)度，促作風(fēng)改進(jìn) 。 (一 )要把握總體要求。 為搞好這次活動 ，市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 己專門下發(fā)了活動 實施方案，市級機(jī)關(guān) 各部門 (單位 )要按照要求，扎實抓好落實。要通過績效管理，形成對各部門 (單位 ) “ 既達(dá)標(biāo)升級，又爭先進(jìn)位 ” 的激勵機(jī)制，不斷增強機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任意識、效率意識和持續(xù)的壓力意識。 四是要注重結(jié)果運用，確保有獎懲 。各市 (區(qū) )推行績效管理，可以在機(jī)關(guān)部門 (單位 )先行實施，然后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及園 (場 )區(qū)拓展，鼓勵有條件的地方實施同步推進(jìn)。其次要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、上門輔導(dǎo)、設(shè)立咨詢 熱線等多種形式，引導(dǎo)基層工作開展 ?？冃Ч芾砉ぷ魇且豁椌C合性管理工作，推進(jìn)中難免會出現(xiàn)一些不同的聲音、厭煩的情緒。部門內(nèi)部績效管理指標(biāo)體系和各項工作目標(biāo)，要緊貼部門工作實際，將任務(wù)落實到處室、個人，確保人人挑擔(dān)子、事事有人干，切實改變 “ 干與不干一個樣 ” 、 “ 干好干壞一個樣 ” ，進(jìn)一步提升行政效能、規(guī)范行政行為。又要抓好本地部門 (單位 )績效管理考核指標(biāo)體系的制訂和個性指標(biāo)的審核，確保各部門 (單位 )的工作目標(biāo)切合部門實際、有利工作推動。 二是要細(xì)化指標(biāo)體系，確保目標(biāo)實 。各市 (區(qū) )要參照市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室模式，迅速組建相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，確保績效管理各項工作迅速啟動，有序推進(jìn)。 對做好今年績效管理各項工作，確保各項任務(wù)扎實、有序、高質(zhì)量推進(jìn)，各地、各部門要著重把握好以下幾點： 一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保有人抓。 在目標(biāo)管理上 ，突出過程管理，根據(jù)各市 (區(qū) )確定的轉(zhuǎn)型升級重大項目、重點城建工程和民生實事等任務(wù)明確年度重點考核項目，并按季度進(jìn)行考核 (鑒于今年是首次實施績效管理，年度重點工作實行半年考核 )，其余指標(biāo)實行年度考核。 在指標(biāo)設(shè)計上 ，主要分工作考核和公眾評議兩 個一級指標(biāo)，權(quán)重各占 80% 和 20% ，其中工作考核分重點工作、轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)、綜合管理和創(chuàng)優(yōu)爭先五個二級指標(biāo) 。市委、市政府決定，從 20xx 年開始，對各市 (區(qū) )黨委、政府工作實施績效管理，并制定下發(fā)了市 (區(qū) )績效管理辦法和實施細(xì)則。 全員績效管理 ，側(cè)重于個人 工作能力、工作表現(xiàn)、工作實績的考評，注重日常考核與綜合考評相結(jié)合，群眾公認(rèn)和領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合。 處室績效管理 ，突出對處室重點工作、常規(guī)工作、依法履職、工作適時改進(jìn)等 11 個指標(biāo)的考評，評估主體上，采取內(nèi)、外部評議相結(jié)合，具體分為領(lǐng)導(dǎo)班子評價、處室互評和上級部門評價、服務(wù)對象 (基層單位 )評價 。二是抓部門 (單位 )內(nèi)部績效管理。季度工作評估得分權(quán)重由去年的半年 15% 、全年 80% ，調(diào)整為每季度各占 25% ，凸顯季度考核的均衡性、公平性。明確個性指標(biāo)季度考核，共性指標(biāo)年終一次性考核，既體現(xiàn)對重點工作目標(biāo)的過程管理，又實現(xiàn)對共性工作目標(biāo)的集中考評，減輕部門負(fù)擔(dān)。一是抓部門 (單位 )績效管理工作機(jī)制的健全完善。概括來講， 20xx 年度績效管理工作的主要任務(wù)分為兩個方面： 第一，深化市級機(jī)關(guān)部門績效管理，實現(xiàn)全員覆蓋。 二、統(tǒng)籌推進(jìn)，分步實施，扎實做好 20xx 年度績效管理工作 20xx 年度績效管理工作，重點是在 20xx 年工作基礎(chǔ)上，將績效管理工作向市 (區(qū) )黨委政府和機(jī)關(guān)部門處室、全 體人員延伸，真正實現(xiàn)績效管理的全覆蓋。 44 個部門 (單位 )因執(zhí)行不力、效率不高、作風(fēng)不實等問題被督查扣分。 三是 效能建設(shè)的成效與群眾要求相比，還存在一定差距。有的標(biāo)桿意識不強，目標(biāo)制定過低 。 二是 少數(shù)部門 (單位 )對績效管理工作認(rèn)識不夠、工作不力。 一是 績效管理工作還存在一些不科學(xué)、不完善的地方。今年初根據(jù)績效分組排名和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議票 決結(jié)果，確定了 20xx 年度 “ 十佳人民滿意機(jī)關(guān) ” 、 “ 十佳服務(wù)地方發(fā)展單位 ” 和 “ 機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位 ” ?？冃гu估結(jié)果分為 “ 優(yōu)秀 ” 、 “ 良好 ” 、 “ 達(dá)標(biāo) ” 、 “ 誡勉 ” 四個等次。堅持邊試行、邊探索、邊完善，先后 創(chuàng)新制定并實施了年度工作目標(biāo)審核制度、工作目標(biāo)公開發(fā)布制度、扣分銷除制度、績效問責(zé)制度、專家聯(lián)審制度、差別化打分制度等 6 項制度，提高了績效管理工作的規(guī)范化水平，形成了績效管理工作的泰州特色。公眾評議采用領(lǐng)導(dǎo)評價和民意調(diào)查相結(jié)合的方法，調(diào)查結(jié)果顯示 % 的群眾對機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)成果滿意或基本滿意。目標(biāo)考核突出季度評估、專項評估和全年評估，全年 2191 項個性工作目標(biāo)完成率達(dá) 98%。 三是考評方式多元 。 建成 “ 部門 (單位 )績效管理電子評估系統(tǒng)、重大項目與重點任務(wù)效能監(jiān)察系統(tǒng)、監(jiān)控查詢演示系統(tǒng) ” 等三個信息管理平臺，對部門 (單位 )目標(biāo)完成情況和市委市政府重大項目實施情況進(jìn)行全程跟蹤、動態(tài)管理。 97 個部門 (單位 )制定個性考核目標(biāo) 2191 項， 13 個績效考評牽頭部門制定共性考核細(xì)則 18 個，為開展績效評估提供了科學(xué)的依據(jù)。 將黨群口機(jī)關(guān)、政府