4某區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的構(gòu)想與建議(已改無錯(cuò)字)
2024-08-27 15 本頁面
【正文】 （三）資源配置不優(yōu)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低。一方面，土地利用效率不高。全區(qū)農(nóng)民人均耕地資源不足 畝，農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模較小，加之流轉(zhuǎn)困難，制約了土地的集約化利用和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，土地經(jīng)營(yíng)效益較低。另一方面，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高。農(nóng)民文化水平普遍偏低，隨著大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)越來越低，越來越不適應(yīng)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，農(nóng)業(yè)科技推廣越來越困難 ，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將受到農(nóng)民素質(zhì)的較大制約。 （四）社會(huì)事業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)村公共服務(wù)水平低。長(zhǎng)期以來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制不健全，客觀上形成了重城市輕農(nóng)村、重經(jīng)濟(jì)輕社會(huì)，甚至農(nóng)村支援城市發(fā)展的局面，農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化廣播等社會(huì)事業(yè)嚴(yán)重滯后，社會(huì)保障起步晚推進(jìn)慢，農(nóng)民子女讀書難，看病就醫(yī)難，弱勢(shì)群體保障難，農(nóng)村公共服務(wù)缺設(shè)施、缺人才，服務(wù)能力弱。 （五）農(nóng)民思想觀念和生活方式不新，參與新農(nóng)村建設(shè)熱情低。相當(dāng)一部分農(nóng)村居民文化水平、思想覺悟較低，接受新 觀念、新信息能力弱，觀念保守，容易安于現(xiàn)狀，滿足于溫飽。對(duì)規(guī)范農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)、治理村容村貌、搞好環(huán)境衛(wèi)生管理、樹立文明新 第 7 頁 共 9 頁 風(fēng)以及基層民主政治建設(shè)的認(rèn)同感不強(qiáng)，參與和支持的熱情不高。一些貧困地區(qū)的群眾更是對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村缺乏信心?？傮w上看，越邊遠(yuǎn)、越貧窮的地區(qū)，建設(shè)新農(nóng)村可能受到的群眾觀念障礙越大。 （六）部分干部認(rèn)識(shí)不清，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的能力低。部分干部對(duì)新農(nóng)村的內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，工作不知所措。有的片面認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是農(nóng)民新村建設(shè)，忽略了其他一些重要的方面。一些干部認(rèn)為我們貧困山區(qū)自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，自 然條件差，不具備建設(shè)新農(nóng)村的條件，工作信心不足。加之我區(qū)公共財(cái)政拮據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重，村社集體經(jīng)濟(jì)大多為 “ 空白 ” ，農(nóng)民群眾收入水平較低，單憑區(qū)內(nèi)自身力量解決新農(nóng)村建設(shè)中的諸多問題將非常困難。 三、向市委、市政府的幾點(diǎn)建議 （一）傾斜對(duì)庫區(qū) XX 區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的投入。充分考慮庫區(qū)XX 區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛、基礎(chǔ)脆弱、經(jīng)濟(jì)落后、移民安穩(wěn)致富難度大等實(shí)際，建議市委、市政府對(duì)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)傾斜投入。一是農(nóng)村公路的通達(dá)通暢。加大量的投入，全區(qū)尚有 330 公里到鎮(zhèn)鄉(xiāng)的公路沒有硬化，現(xiàn)市上每年安排我區(qū) 46 公里，按此安排五 年內(nèi)完不成 330 公里硬化任務(wù)；加大農(nóng)村公路投
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