3檢察機關(guān)調(diào)研報告-檢察機關(guān)執(zhí)法理念調(diào)研報告(已改無錯字)
2024-08-27 00 本頁面
【正文】 第 5 頁 共 7 頁 樹立輕緩懲治理念 一是引進暫緩起訴措施，限制刑罰的適用范圍。筆者認為，暫緩起訴制度符 合刑罰個別化和輕刑化的刑事政策。最大限度兼取起訴法定主義和起訴便宜主義的長處，使訴訟程序更為合理和科學，是體現(xiàn)我國刑事法律與時俱進思想的一項制度創(chuàng)新，有利于實現(xiàn)刑罰的法律效果與社會效果的統(tǒng)一。刑事訴訟程序環(huán)節(jié)的減少，縮短了訴訟時間，減輕了訟累，可以使人民檢察院和人民法院將主要精力投入到更為嚴重的刑事犯罪案件的起訴和審判中去，以提高訴訟質(zhì)量和訴訟效率，也有利于保護當事人的合法權(quán)益。 二是在強制措施的適用上，改變目前以逮捕為主導的候?qū)徚b押制度，完善羈押的替代性措施，適度提高取保候?qū)徛省９P者以為，對輕微 犯罪應堅持逮捕的 “ 謙抑性 ” 原則，慎用逮捕措施。在逮捕條件上，應全面把握，整體衡量， “ 行為已構(gòu)成犯罪，可能判處徒刑以上、確有逮捕必要 ” 二者缺一不可，實踐中 “ 構(gòu)罪即捕 ” 的做法應予以糾正。羈押決定引發(fā)了整個刑事訴訟程序中最尖銳的沖突，解決這一沖突的辦法是在社會利益和被告人利益之間取得平衡。就輕微犯罪而言，完善羈押的替代性措施，適度提高取保候?qū)徛?，是實現(xiàn)這種利益平衡的較為理想的方案。在這方面，國家最高司法機關(guān)已經(jīng)表現(xiàn)出積極的姿態(tài)，表示對于輕刑犯要采取更為輕緩的刑事政策，充分體現(xiàn) “ 輕罪輕處，輕罪輕 第 6 頁 共 7 頁 罰 ” ，主張對于未成年 犯、初犯、偶犯、過失犯，具有從輕、減輕情節(jié)的犯罪嫌疑人、被告人從輕處理。 樹立程序自治理念 應擴大簡易程序和被告人認罪案件簡化審的適用范圍。公訴部門將案件起訴基于的標準就是事實清楚、證據(jù)充分，刑訴法第46
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