3基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀及對(duì)策思考_(已改無(wú)錯(cuò)字)
2024-08-26 19 本頁(yè)面
【正文】 點(diǎn)和目的是一致的。如何把紀(jì)檢與監(jiān)察有機(jī)的結(jié)合在一起。目前，地市級(jí)以上的檢察機(jī)關(guān)一般分別設(shè)有紀(jì)檢組和監(jiān)察室，紀(jì) 檢組長(zhǎng)是黨組成員，并分管和領(lǐng)導(dǎo)本院紀(jì)檢監(jiān)察工作，工作人員加起來(lái)一般在五人以上、十人左右?；鶎訖z察院業(yè)務(wù)繁重，人手較少，不可能照搬照抄上級(jí)的配置。筆者認(rèn)為，基層檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察可以是兩塊牌子一套人馬，工作人員可考慮在 2~~5名左右，最低不少于 2 人。負(fù)責(zé)人不應(yīng)由其他院領(lǐng)導(dǎo)兼任，這樣做主要是防止既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判的現(xiàn)象。同時(shí)，可參照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)和地方各級(jí)黨委紀(jì)委的做法，是當(dāng)然的黨組成員，行政職級(jí)與副檢察長(zhǎng)同等。 選調(diào)高素質(zhì)人員擔(dān)任紀(jì)檢監(jiān)察干部?；鶎訖z察院紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何，在很大程度上影響到檢察 隊(duì)伍自身建設(shè)乃至黨的反腐敗斗爭(zhēng)的成效大小。檢察機(jī)關(guān)作為反腐敗斗爭(zhēng)的一支重要力量，干警素質(zhì)普遍都較高。作為檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察干部，肩負(fù)著監(jiān)督辦案人員能否認(rèn)真履行職責(zé)、有否違反黨紀(jì)政紀(jì)等工作，俗話講： 打鐵先要自身硬 ，如果沒有堅(jiān)實(shí)的素質(zhì)基礎(chǔ)，是難以 第 8 頁(yè) 共 11 頁(yè) 勝任的。筆者認(rèn)為，新時(shí)期基層檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)該具備以下幾項(xiàng)基本素質(zhì)：（ 1）政治過(guò)硬。黨性、政策性和紀(jì)律性強(qiáng)，政治信念和立場(chǎng)堅(jiān)定，有較強(qiáng)的政治鑒別力和政治敏銳性。（ 2）業(yè)務(wù)能力強(qiáng)。首先要具有執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的法律知識(shí)和黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)；其次要有爭(zhēng)取支持、協(xié)調(diào)各方、溝通左右、聯(lián) 系上下的協(xié)調(diào)能力；再次要有駕馭復(fù)雜問(wèn)題的能力。（ 3）心理素質(zhì)好。要有豐富的情感，堅(jiān)強(qiáng)的意志，健康的心態(tài)。（ 4）職業(yè)道德高尚。具體地說(shuō)，一是要忠誠(chéng)無(wú)私、品質(zhì)高尚，敢于同一切不良行為作斗爭(zhēng)；二是勤奮工作，甘于奉獻(xiàn)；三是要深入群眾、實(shí)事求是；四是要謙虛樸實(shí)、艱苦奮斗。只有這樣，基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察干部才能夠勝任上級(jí)檢察機(jī)關(guān)、地方黨委紀(jì)委和本院黨組交辦的各項(xiàng)工作。 三、新形勢(shì)下基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新思路 從司法改革尤其是檢察機(jī)關(guān)改革方向來(lái)看，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的司法屬性、淡化行政色彩的大趨勢(shì)已逐漸 凸顯。檢察官獨(dú)立辦案權(quán)會(huì)越來(lái)越大，檢察工作的主體將會(huì)逐步轉(zhuǎn)移到檢察官身上，檢察院的各項(xiàng)管理工作也會(huì)隨著重心的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。紀(jì)檢監(jiān)察工作既是監(jiān)督保障，也是檢察院管理工作的重要組成部分，面對(duì)新形勢(shì)要有新思路。因此，筆者認(rèn)為，基層檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察工作要以監(jiān)察檢察權(quán)的行使為主線，通過(guò)對(duì)檢察官行為規(guī)范的監(jiān)察，從而實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案全過(guò)程監(jiān)督；以建立健全制度為基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)全院工作的整體監(jiān)察，進(jìn)而達(dá)到全面推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局 第 9 頁(yè) 共 11 頁(yè) 面，改變或者消除當(dāng)前這種 頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳 ，有事就干，沒事就看，交待干啥就干啥的被動(dòng)式的工作局面 。具體可從以下幾方面推進(jìn)： 思想要轉(zhuǎn)變，從 盯人 到 盯權(quán) 。在一些人看來(lái)， 基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察部門就是專門查人的，好象除了查人就沒其它事可干。這些看法盡管帶有嚴(yán)重的片面性，但也反映出基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作
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