3國家法律法規(guī)規(guī)章對瞞報(bào)事故的有關(guān)規(guī)定[精選合集](已改無錯(cuò)字)
2024-08-26 17 本頁面
【正文】 改制前只 要不改變土地用途，可繼續(xù)以劃撥方式使用。改制后只要用途符合法定的劃撥用地范圍，仍可繼續(xù)以劃撥方式使用。改制或改變用途后不再符合法定劃撥用地范圍的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行有償使用。 第 16 頁 共 25 頁 為支持和促進(jìn)企業(yè)改革，企業(yè)改制時(shí)，可依據(jù)劃撥土地的平均取得和開發(fā)成本，評定劃撥土地使用權(quán)價(jià)格，作為原土地使用者的權(quán)益，計(jì)入企業(yè)資產(chǎn)。企業(yè)依法取得的劃撥土地設(shè)定抵押權(quán)時(shí)，劃撥土地使用權(quán)價(jià)格可作為使用者的權(quán)益，計(jì)入抵押標(biāo)的；抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)，土地使用權(quán)可轉(zhuǎn)為出讓土地使用權(quán)，在扣繳土地使用權(quán)出讓金后，抵押權(quán)人可優(yōu)先受償。劃撥土地經(jīng)批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓，劃撥土地使用權(quán)價(jià)格部分可計(jì)為轉(zhuǎn)讓方的合法收益，轉(zhuǎn)讓后的用途不符合法定劃撥用地范圍的，受讓方應(yīng)當(dāng)申辦有償用地手續(xù)。劃撥土地需要轉(zhuǎn)為有償使用土地的，應(yīng)按出讓土地使用權(quán)價(jià)格與劃撥土地使用權(quán)價(jià)格差額部分核算出讓金，并以此計(jì)算租金或增加國家資本金、國家股本金。 國土資源部《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》（國土資發(fā)[2024]114 號）： 、承租土地使用權(quán)人申請辦理協(xié)議出讓的，分別按下列情形處理： （ 1）不需要改變原土地用途等土地使用條件，且符合規(guī)劃的，報(bào)經(jīng)市、縣人民政府 批準(zhǔn)后，可以采取協(xié)議出讓手續(xù)； 2（ 2）經(jīng)規(guī)劃管理部門同意可以改變土地用途等土地使用條件的，報(bào)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，可以辦理協(xié)議出讓手續(xù)，但《國有土地劃撥決定書》、《國有土地租賃合同》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回劃撥土地使用權(quán)公開出讓的除外。 第 17 頁 共 25 頁 核定： （ 1）不改變用途等土地使用條件的 應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額 =擬出讓時(shí)的出讓土地使用權(quán)市場價(jià)格 擬出讓時(shí)的劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格或承租土地使用權(quán)市場價(jià)格 （ 2）改變用途等土地使用條件的 應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額 =擬出讓時(shí)的新土地使用條件下出讓土地使用權(quán)市場價(jià)格 擬出讓時(shí)的原土地使用條件下劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格或承租土地使用權(quán)市場價(jià)格 ，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，可以由受讓人辦理協(xié)議出讓，但《國有土地劃撥決定書》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回劃撥土地使用權(quán)重新公開出讓的除外。 ： （ 1）轉(zhuǎn)讓后不改變用途等土地使用條件的 應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額 =擬出讓時(shí)的出讓土地使用權(quán)市場價(jià)格 擬出讓時(shí)的劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格 （ 2）轉(zhuǎn)讓后改變用途等土地使用條件的 應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額 =擬出讓時(shí)的新土地使用條件下出讓土地使用權(quán)市場價(jià)格 擬出讓時(shí)的原土地使用條件下劃撥 第 18 頁 共 25 頁 土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格 ，公布出讓結(jié)果 通過公開交易確定受讓方和成交價(jià)款后，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)與受讓人簽訂轉(zhuǎn)讓合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款。 受讓人應(yīng)在達(dá)成交易后 10 日內(nèi)，持轉(zhuǎn)讓合同、原 《國有土地使用證》、《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書》、轉(zhuǎn)讓方和受讓方的身份證明材料等，向市、縣國土資源管理部門申請辦理土地出讓手續(xù)。 市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的協(xié)議出讓方案、公開交易情況等，依法收回原土地使用權(quán)人的《國有土地劃撥決定書》，注銷土地登記，收回原土地證書，與受讓方簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。 劃撥土地使用權(quán)價(jià)格構(gòu)成及其估價(jià) 一、劃撥土地使用權(quán)價(jià)格內(nèi)涵 《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第 22 條規(guī)定： ? 土地使用權(quán)劃撥是指經(jīng)縣級以上人民政府依法批 準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交其使用，或者將土地?zé)o償交付給土地使用者使用的行為。 ? 《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第 43 條規(guī)定： ? 劃撥土地使用權(quán)是指土地使用者通過各種方式依法無償取得的土地使用權(quán)。 ? 第 19 頁 共 25 頁 顯然，《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》認(rèn)為劃撥土地使用權(quán)的取得有兩種方式，并不一定是無償取得。 對于劃撥土地使用權(quán)包含的權(quán)能，學(xué)界存在不一致的看法。有學(xué)者認(rèn)為，劃撥土地使用權(quán) ? 具有占有、使用、部分收益和一定程度的處分權(quán)能 ? ；有學(xué)者認(rèn)為，劃撥土地使用權(quán)具有受限制的占有、使用權(quán)能和部分收益權(quán)能，沒有處分權(quán)。對收益權(quán)的限制，當(dāng)前的法律法規(guī)則規(guī)定得比較含糊，權(quán)利約束的范圍在面上也顯得很狹窄，當(dāng)劃撥土地使用者不按原用途等法定登記內(nèi)容使用或者轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)時(shí)，必須 ? 向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲效益抵交土地使用權(quán)出讓金 ? 。從權(quán)能之間的相關(guān)關(guān)系考慮，由于體現(xiàn)權(quán)利層次的收益權(quán)、處分權(quán)受限，其他占有、使用兩項(xiàng)權(quán)能的存在同樣也受到一定限制。因此，嚴(yán)格來說，劃撥土地使用權(quán) =受限的占有和使用權(quán) +受限的收益權(quán)，而不應(yīng)包括處分權(quán)。 國土資源 部《關(guān)于改革土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知》（國土資發(fā)［ 2024］ 44 號），為國有劃撥用地的價(jià)值認(rèn)定及其估價(jià)提供了政策和法律依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，國有劃撥用地是指國家機(jī)關(guān)用地，軍事用地，城市基礎(chǔ)設(shè)施用地，公益事業(yè)用地，國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地等等。劃撥土地使用權(quán)，是 第 20 頁 共 25 頁 指土地使用者通過除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種方式依法取得的國有土地使用權(quán)，同時(shí)也是國家在一定年期內(nèi)，繼續(xù)向土地使用者無償提 供生產(chǎn)經(jīng)營的場地。實(shí)際上，伴隨城市土地市場的進(jìn)一步改革，國家土地管理局已于 1998年 2月 17日發(fā)布的《國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》，提出國有企業(yè)使用的劃撥土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法逐步實(shí)行有償使用制度。對國有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權(quán)，根據(jù)企業(yè)改革的不同形式和具體情況，可分別采取國有土地使用權(quán)出讓、國有土地租賃、國家以土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）和保留劃撥用地方式予以處置。 一般而言，劃撥土地使用權(quán)取得與出讓土地使用權(quán)取得在成本構(gòu)成上的差別在于有沒有交出讓金。根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有 土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定，土地使用權(quán)出讓金區(qū)別于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等不同方式，是按標(biāo)定地價(jià)的一定比例收取，最低不得低于標(biāo)定地價(jià)的 40%。標(biāo)定地價(jià)由所在地市、縣人民政府土地管理部門
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1