3關(guān)于市基層司法行政工作情況的調(diào)研報(bào)告(已改無(wú)錯(cuò)字)
2024-08-26 15 本頁(yè)面
【正文】 有 2 家落實(shí)，均存在很大缺口。 三、進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法行政工作的意見和建議針對(duì)基層司 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 法行政工作存在的困難和問(wèn)題，結(jié)合各區(qū)、縣（市）司法局提出的意見和建議，調(diào)研組經(jīng)過(guò)深刻分析，提出如下工作建議： （一）以有為爭(zhēng)有位，強(qiáng)化司法行政機(jī)關(guān)職能作用。一是發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，提高黨委、政府認(rèn)同。要主動(dòng)作為，在創(chuàng)新中謀發(fā)展，在發(fā)展中求有位，在服務(wù)中爭(zhēng)有為，努力提升司法行政工作站位。一方面市司法局應(yīng)做好多方面的協(xié)調(diào)工作，為各區(qū)、縣（市）司法局開展司法行政工作爭(zhēng)取政府支持，創(chuàng)造有利條件。另一方面各區(qū)、縣（市）司法 局要自身加壓，緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府中心工作，創(chuàng)造性地開展工作。要以化解社會(huì)矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為著力點(diǎn)，以最大化服務(wù)人民群眾、特別是服務(wù)弱勢(shì)群體為著眼點(diǎn)，充分發(fā)揮法制宣傳和法律服務(wù)職能，突出抓好對(duì)本地區(qū)造成重大影響的群體性、突發(fā)性事件的調(diào)處工作，主動(dòng)為黨委、政府排憂解難，使黨委、政府看到司法行政工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可替代的作用，提升上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)司法行政工作的認(rèn)同和重視程度。二是完善普法制約機(jī)制，提升司法行政工作自身站位。充分發(fā)揮依法治市（區(qū)、縣）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，借鑒 xx 區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在全市推 行對(duì)普法依法治理成員單位實(shí)行一票否決制。強(qiáng)化對(duì)各成員單位普法、執(zhí)法責(zé)任制度落實(shí)和檢查，并將結(jié)果納入政府目標(biāo)考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。同時(shí)，從任職、晉級(jí)前法律知識(shí)考試入手，把法律知識(shí)考試作為選拔干部的必經(jīng)程序，作為任用干部的必備條件之一。按照規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容、職責(zé)對(duì)擬 第 8 頁(yè) 共 11 頁(yè) 任職、晉級(jí)的公務(wù)員進(jìn)行法律知識(shí)考試，考試不合格者實(shí)行一票否決，當(dāng)年度不予提拔任用。三是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)解決“ 頭重腳輕 ” 的問(wèn)題。司法行政工作重心在基層，司法所與社會(huì)距離最近，與廣大人民群眾接觸最多，肩負(fù)著面廣線長(zhǎng)的重?fù)?dān)，其工作好壞，直接關(guān)系到整個(gè)司法 行政工作的成敗。因此，建議今后區(qū)、縣（市）招錄公務(wù)員或選調(diào)人員時(shí)，一律充實(shí)到司法所工作。局機(jī)關(guān)需要人員時(shí)，可以從司法所干部中擇優(yōu)選調(diào)，保障司法行政工作真正實(shí)現(xiàn) “ 重心下移 ” 。 （二）創(chuàng)新用人機(jī)制，提升司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是突破常規(guī)，引進(jìn)人才。要多部門協(xié)調(diào)，盡最大程度爭(zhēng)取政府支持，落實(shí)好司法行政專項(xiàng)編制，通過(guò)招錄公務(wù)員或者選調(diào)的形式，解決基層司法所人員老化、缺兵少將的問(wèn)題。針對(duì)部分區(qū)縣政府整體人員超編和個(gè)別區(qū)縣招考人員未能留在司法行政機(jī)關(guān)工作的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，可嘗試將當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的事業(yè)編制人員調(diào)劑到基層司法 行政機(jī)關(guān)。這樣既可以緩解當(dāng)?shù)卣?cái)政、編制上的緊張局面，還可以滿足司法行政工作需要。如果選人方式仍難以得到落實(shí)，還可以考慮采取引進(jìn)政府雇員的方式解決人才難題。盡管這樣會(huì)在一定程度上加大行政成本，但與招考公務(wù)員的方式相比，卻不失為一種最佳的折中處理方式。二是加強(qiáng)保障，留住人才。各區(qū)、縣（市）司法局要努力爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，全面落實(shí)司法行政干部的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇，充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，為
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