3關(guān)于完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制的調(diào)研報(bào)告(已改無錯(cuò)字)
2024-08-26 14 本頁面
【正文】 務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，并且已經(jīng)有了一些很好的做法和事例，但在具體的政策體現(xiàn)、明確，在對(duì)一些好做法的歸納性和普遍性、延展性上做得并不夠。如要素供給，《 關(guān)于印發(fā) XX省 “861” 行動(dòng)計(jì)劃 2024年執(zhí)行情況和 2024年工作安排的通知》（皖重辦 [2024]1 號(hào)文）中指出，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地、環(huán)境容量等計(jì)劃指標(biāo)的跨區(qū)域、跨年度調(diào)劑、置換和購買，該文經(jīng)省 “861” 行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過下發(fā)各地，通知要求各地按照省委、省政府要求，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊組織落實(shí)。同時(shí)，其他外地市也有類似做法。但我市土地、環(huán)境等要素供給對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的制約作用仍很突出，僅 2024年 xx 縣重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)缺口預(yù)計(jì)就在 3000 畝以上，其中重要原因之一就是用地計(jì)劃指標(biāo)在全市統(tǒng)籌平衡 ，進(jìn)行調(diào)劑、置換和 第 6 頁 共 8 頁 購買上的機(jī)制還不夠靈活，應(yīng)當(dāng)探索創(chuàng)新和積極爭取。又如前期工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，省及外地市大都采取上述做法，我市有的縣區(qū)、部門在實(shí)際工作中也已采用類似做法。一些重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度受經(jīng)費(fèi)制約，尤其是在當(dāng)前金融危機(jī)不利影響加劇的形勢(shì)下，一些企業(yè)對(duì)重大項(xiàng)目前期資金的大量投入也產(chǎn)生猶豫，在這種情況下，政府就應(yīng)該發(fā)揮有形之手的作用，其中適當(dāng)?shù)貎?yōu)選一些重大項(xiàng)目進(jìn)行一定的前期工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，充分發(fā)揮其 “ 四兩撥千斤 ”的作用，從而有效避免市場(chǎng)失靈的情況發(fā)生。 加強(qiáng)考核，完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制 調(diào)研中大家一致認(rèn)為，完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制的關(guān)鍵在落實(shí)，其中目標(biāo)考核目前重要的落實(shí)手段之一。在以往的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理當(dāng)中，此項(xiàng)工作已進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是縣區(qū)、開發(fā)區(qū)，各主管部門、重點(diǎn)單位市政務(wù)督查和目標(biāo)辦已逐年進(jìn)行考核，縣區(qū)、開發(fā)區(qū)每年年初市政府還與其簽訂重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任狀，各部門和單位對(duì)抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作的服務(wù)性、責(zé)任性有較大的提高。但是調(diào)研時(shí)大家也反映對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位專項(xiàng)考核在我市目前仍是空白，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)得還不夠。這也在對(duì)省里對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的管理辦法和外地市一些先進(jìn)經(jīng)
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