【正文】 。公安機關(guān)要認真擬定行動方案，其他部門要通力協(xié)作配合，強力推進 ? 嚴打風暴 ? ，確保打出第 12 頁 共 19 頁 聲威，打出成效，堅決扭轉(zhuǎn)公眾對幾類犯罪現(xiàn)象評價過低的狀況。要狠抓嚴防 ? 三個系統(tǒng) ? 。要加強電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)納入黨委政府為民辦實事的重要內(nèi)容，采取 ? 企業(yè)承建、政府租賃 ? 的模式，按照 ? 全縣覆蓋、三網(wǎng)合一 ? 的要求，加大投入，加速建成 ? 天網(wǎng)工程 ? ，大力推廣適合居民、村民的簡易防盜報警裝置，改變我縣 技防嚴重滯后的現(xiàn)狀；要加強治安巡防體系建設(shè)，整合公安民警、武警官兵、治安積極分子等力量，按縣市區(qū)不少于 100 人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1015 人的標準充實治安專業(yè)巡邏隊，實現(xiàn)對社會面、重點地區(qū)、重要路段和重要部位的 ? 全天候 ? 巡防守護，加速建成 ? 地網(wǎng)工程 ? ，提高人民群眾的見警率和對違法犯罪分子的震懾力；要加強小區(qū)防控系統(tǒng)建設(shè)，凡是新建小區(qū)的，必須將防控系統(tǒng)納入設(shè)計規(guī)劃，經(jīng)審查合格后才能施工，驗收合格后才能出售。對機關(guān)、企事業(yè)單位和人口密集的居民小區(qū)，縣綜治辦和公安機關(guān)要督促指導(dǎo)它們落實安保人員，健全值班制度，加強硬件防范 ，把各類可防行案件壓降到最低?？h綜治委要將可防性案件控制情況作為全年各單位社會管理綜合治理考核的主要標準，加大跟蹤督辦力度，定期進行排名通報。對發(fā)案居高不下、群眾缺乏安全感的，要實行重點整治，限期改變面貌，整治不到位的，要嚴格問責追責。要狠抓嚴管? 三項清理 ? 。 35 月、 810 兩個階段，全縣要組織綜治、公安、司法行政及相關(guān)職能部門統(tǒng)一執(zhí)法，開展重點人口、第 13 頁 共 19 頁 重點場所和重點物品三項清理活動。對流動人口、社會吸毒人員、刑釋解教人員、閑散青少年，要在全面澄清底數(shù)的基礎(chǔ)上，抓好全縣實有人口的動態(tài)信息庫建設(shè)，抓好工讀學(xué)校 、刑釋解教人員安幫基地、強制隔離戒毒場所、特殊病違法犯罪人員隔離管理中心建設(shè)，抓好社區(qū)矯正戒毒和美沙酮替代療法，壓降社會高危人群的基數(shù)及作案率、犯罪率；對旅館業(yè)、典當業(yè)、廢舊物品收購、二手交易市場、歌舞娛樂場所等的管理，要在地毯式清理的基礎(chǔ)上，進一步完善信息化管理平臺，理順管理責任和機制，下決心解決管理亂、管理難、管不好的問題；對管制刀具、槍支彈藥、危爆物品等，實行集中清繳，集中銷毀，嚴防流散社會。社會管理是關(guān)系全局的基礎(chǔ)工作。當前，從中央到地方，各級黨委、政府都反復(fù)強調(diào)并下發(fā)了專門的實施意見，說明此項工作 的重要性、緊迫性和現(xiàn)實性。各級各部門務(wù)必按照 ? 一要加強，二要創(chuàng)新 ?的要求，抓試點、抓項目、抓典型，打造社會管理創(chuàng)新的 ?**模式 ? 、 ?** 品牌 ? 。 二是基礎(chǔ)建設(shè)要有新突破。主要是解決基層 ? 有人辦事、有錢辦事、有力辦事 ? 的問題，筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。要強化基本技能。定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動，開展多種形式的崗位大練兵，切實提高政法干警和新任領(lǐng)導(dǎo)干部準確把握大局、駕馭復(fù)雜局面、嚴格依法辦事、做好群眾工作等能力，全力打造一支 ? 拉得出、打得響、戰(zhàn)得勝 ?第 14 頁 共 19 頁 的高素質(zhì)政法隊伍，推進全縣政法事業(yè)科學(xué)發(fā)展。要強化 基層組織。要加強基層黨政組織建設(shè)，引導(dǎo)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)，以群眾呼聲為第一信號，以群眾需要為第一選擇，以群眾滿意為第一標準，把工作著力點放在維護群眾利益、解決民生問題上來。要建好建強基層庭、科、所、隊、室和服務(wù)機構(gòu)的黨組織，充分發(fā)揮好黨員干部在服務(wù)群眾、化解矛盾中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，帶動和促進基層維護社會和諧穩(wěn)定能力的提升；要加強基層綜治組織建設(shè)，嚴格落實省、市關(guān)于基層基礎(chǔ)建設(shè)標準要求，進一步健全組織體系、配強業(yè)務(wù)人員、規(guī)范工作流程、加大經(jīng)費保障。 ? 一個中心 ? 建設(shè)要統(tǒng)一標準：綜治委主任要由黨（工）委書記擔任 ，綜治辦與綜治維穩(wěn)信訪中心實行兩塊牌子、一套人馬，主任要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員擔任，設(shè) 12 名專職副書記， 35 名業(yè)務(wù)專干。? 兩所一庭 ? 建設(shè)要確保 ? 四個到位 ? ：確保人員到位，基層庭（所）要有 5 名以上警力，中心庭（所）要超過 10 名；確保經(jīng)費到位，足額預(yù)算和撥付業(yè)務(wù)公用經(jīng)費；確保裝備到位，每個所（庭）至少要保證一臺工作用車；確保 ? 動作 ?到位，各庭（所），包括所有的政法基層窗口單位，都要按照 ? 人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道 ? 的要求，加強內(nèi)務(wù)管理，提高辦事效率，規(guī)范執(zhí)法行為，提升服務(wù)水平，贏得群眾口碑。社區(qū) 和村要全面落實 ? 五個一 ? ：1 名負責綜治維穩(wěn)的副主任， 12 名社區(qū)民警， 13 名流動人第 15 頁 共 19 頁 口協(xié)管員， 1 支 ? 一長三員 ? 隊伍， 1 筆不少于 5000 元的調(diào)解經(jīng)費；要加強基層群眾組織建設(shè)，廣泛發(fā)動機關(guān)干部、黨員、離退休人員、青年學(xué)生、環(huán)衛(wèi)工人、物業(yè)管理人員等社會力量參與群防群治，積極探索商場 ? 店鋪聯(lián)防 ? 、小區(qū)? 鄰里守望 ? 、村組 ? 十戶聯(lián)保 ? 等多種群防群治新形式，進一步完善和壯大群防群治力量。要強化基礎(chǔ)工作。各級黨委、政府要牢固樹立固本強基思想，對矛盾化解、社會管理、應(yīng)急處突、平安創(chuàng)建、民情走訪等基礎(chǔ)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為部 署，深入一線督導(dǎo)，明確責任狠抓