【正文】 除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。海因里希的研究說(shuō)明大多數(shù)的工業(yè)傷害事故都是由于工人的不安全行為引起的。即使一些工業(yè)傷害事故是由于物的不安全狀態(tài)引起的，則物的不安全狀態(tài)的產(chǎn)生也是由于工人的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤造成的。因而，海因里希理論也和 事故頻發(fā)傾向論 一樣，把工業(yè)事故的責(zé)任歸因于工人。從這種認(rèn)識(shí)出發(fā)，海因里希進(jìn)一步追究事故發(fā)生的根本原因，認(rèn)為人的缺點(diǎn)來(lái)源于遺傳因素和人員成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。 ?六、安全文化建設(shè) —— 企業(yè)和諧 ? 發(fā)展的主題 六、安全文化建設(shè) —— 企業(yè)和諧 發(fā)展的主題 ? 企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的靈魂，是長(zhǎng)期積累和沉淀在企業(yè)員工中約定俗成的安全價(jià)值取向和安全行為習(xí)慣，是一種深層次的安全管理方法。它就像一只無(wú)形的手，潛移默化地發(fā)揮著導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚、約束的功能，對(duì)維護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。筆者認(rèn)為，建設(shè)企業(yè)安全文化要從精神層、制度層和物質(zhì)層三個(gè)方面人手，實(shí)現(xiàn)安全內(nèi)化于心、固化于制、外化于形。 六、安全文化建設(shè) —— 企業(yè)和諧發(fā)展的主題 ? 第一．從“ 精神層” 人手．實(shí)現(xiàn)安全“ 內(nèi)化于心”。就是要采取多種方式進(jìn)行宣傳教育， 讓安全理念植根于職工的思想深處， 使其內(nèi)化為安全行為的價(jià)值尺度，成為指導(dǎo)安全工作的價(jià)值判斷和行為規(guī)范。一要在全員參與上下功夫。文化的力量在于文化群體擁有一致的價(jià)值理念，并遵循相同的行為準(zhǔn)則。為此，企業(yè)要按照“ 從上到下、層層宣貫” 的原則， 首先解決好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)企業(yè)安全核心價(jià)值的認(rèn)知問(wèn)題， 發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安全工作的把握力、推動(dòng)力和影響力， 并以此帶動(dòng)全體職工共同參與， 齊抓共管，實(shí)現(xiàn)“ 人人重視安全、人人生產(chǎn)安全、人人享受安全” 的安全管理目標(biāo)。二要在營(yíng)造氛圍上下功夫。就是要利用一切可利用的人員、時(shí)間、空間， 采用“新、奇、待、趣” 的形式和內(nèi)容，積極開(kāi)展各類(lèi)安全活動(dòng)，使廣大職工置身于濃厚的安全氛圍中，切身體會(huì)和感受安全生產(chǎn)的重要性 六、安全文化建設(shè) — 企業(yè)和諧發(fā)展的主題 ? 例如，通過(guò)編發(fā)安全學(xué)習(xí)專(zhuān)刊、廣播宣傳、網(wǎng)絡(luò)課堂等多種形式，開(kāi)展安全知識(shí)教育；選取身邊發(fā)生的典型案例，制作多媒體， 開(kāi)展安全警示教育：通報(bào)表彰對(duì)安全工作有突出貢獻(xiàn)的人員， 并予重獎(jiǎng)；征集安全格言， 制作宣傳圖板、計(jì)算機(jī)屏保、鼠標(biāo)墊等；針對(duì)安全工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題， 開(kāi)展安全征文、辯論賽、安全大討論、我為安全獻(xiàn)一計(jì)等全員性活動(dòng)， 使大家樹(shù)立起“ 我為安全、安全為我” 的思想， 形成“ 人人想安全、時(shí)刻抓安全、全面保安全” 的良好局面。三要在安全素質(zhì)教育上下功夫。高素質(zhì)職工隊(duì)伍是安全生產(chǎn)的根本保證。安全素質(zhì)教育， 就是要加強(qiáng)職工思想道德和安全知識(shí)教育，并與崗位實(shí)踐緊密相結(jié)合， 通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)、組織安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流等形式，激發(fā)起廣大職工學(xué)習(xí)的熱情， 不斷提高自身安全職業(yè)素養(yǎng)，使落實(shí)安全制度和執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)成為職工的自覺(jué)行為。 六、安全文化建設(shè) — 企業(yè)和諧發(fā)展的主題 ? 第二， 從“制度層”入手， 實(shí)現(xiàn)安全“ 固化于制”。就是為了保障企業(yè)人和物的安全，把對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例等的認(rèn)識(shí)、理解和貫徹，企業(yè)安全生產(chǎn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)， 以及安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等方面， 制定成企業(yè)全員共同遵守的，并且?guī)в袕?qiáng)制性的規(guī)定。 ? 一要把握制度建設(shè)的系統(tǒng)性。安全制度建設(shè)是確保安全工作順利開(kāi)展的重要保證。企業(yè)要建立起一整套針對(duì)企業(yè)安全組織領(lǐng)導(dǎo)、安全宣傳教育、安全檢查管理、安全操作規(guī)范、安全防范措施、勞動(dòng)保護(hù)與衛(wèi)生，以及安全獎(jiǎng)懲等方面的安全制度體系，做到崗位職責(zé)清楚、安全規(guī)章明白、操作規(guī)范有序。同時(shí)，要確保制度的建立具有針對(duì)性， 緊扣工作范圍和管理對(duì)象；具有可操作性，定性定量相宜：具有連貫性， 易于貫徹執(zhí)行等．使建立的安全制度能夠真正有效發(fā)揮規(guī)范和約束全體職工安全行為，提高企業(yè)安全管理效益的作用。 六、安全文化建設(shè) — 企業(yè)和諧發(fā)展的主題 ? 二要把握在問(wèn)題中完善制度。企業(yè)的安全制度源自于安全生產(chǎn)，服務(wù)于安全生產(chǎn)，這是制度的本質(zhì)要求。為此，我們要樹(shù)立起科學(xué)的安全問(wèn)題觀，清醒地認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)上的所有問(wèn)題都反映了人們認(rèn)識(shí)的局限和安全管理的缺失：所有問(wèn)題都是需要質(zhì)疑、探索和用制度來(lái)加以固化和解決的。在這種安全問(wèn)題觀念的指導(dǎo)下， 大力弘揚(yáng)“查找問(wèn)題是責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是水平，處理問(wèn)題是能力，解決問(wèn)題是成績(jī)”的安全工作作風(fēng)，建立安全問(wèn)題反饋工作機(jī)制， 及時(shí)收集、整理、總結(jié)和歸納職工群眾在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)工作實(shí)踐中形成的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的成果 對(duì)其進(jìn)行理性分析，以制度的形式固化下來(lái)．使之規(guī)范化、程序化，更好地指導(dǎo)和服務(wù)于企業(yè)的安全生產(chǎn)。 六、安全文化建設(shè) — 企業(yè)和諧發(fā)展的主題 ? 三要把握制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。建立制度的意義．關(guān)鍵在于執(zhí)行。企業(yè)安全制度是為了保安全而建立的，若制度執(zhí)行不嚴(yán)，無(wú)形中就等于埋下了安全隱患。為此，要形成“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的嚴(yán)格執(zhí)行安全制度氛圍，不折不扣地執(zhí)行各項(xiàng)安全制度，確保安全制度真正成為維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定的一道安全屏障。 六、安全文化建設(shè) — 企業(yè)和諧發(fā)展的主題 ? 第三． 從“ 物質(zhì)層”入手． 實(shí)班委全“ 外化于形”。就是要把企業(yè)的安全管理理念、風(fēng)格，形象系統(tǒng)地展現(xiàn)出來(lái)， 能夠讓廣大職工看得見(jiàn)、感覺(jué)得到，使職工受情景的約束，自覺(jué)地遵守安全的特定要求，規(guī)范自己的行為，達(dá)到企業(yè)安全生產(chǎn)的目的。一要突出安全工作的重要地位。成立專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)，組建安全監(jiān)管隊(duì)伍，形成橫向到邊，縱向到底，專(zhuān)管成線，群管成網(wǎng)的安全管理體系，做到安