【正文】 ort licensing）是指不屬于自動(dòng)進(jìn)口許可程序管理的其他進(jìn)口許可制度，通常是作為實(shí)施進(jìn)口數(shù)量限制的一種行政管理措施，也是非關(guān)稅壁壘的一種常見手段。協(xié)議鑒于這種措施的普遍性，并未明文規(guī)定予以禁止，但要求其實(shí)施應(yīng)以透明和可預(yù)見的方式進(jìn)行。協(xié)議第 3條對(duì)非自動(dòng)進(jìn)口許可程序作了詳細(xì)規(guī)定。 （ 1）保證許可證管理的透明度 （ 2）及時(shí)、公正地實(shí)施進(jìn)口許可程序 （ 3）合理分配進(jìn)口許可證 （三）管理機(jī)構(gòu)和爭(zhēng)端解決 ? 《 進(jìn)口許可程序協(xié)議 》 要求設(shè)立由每一成員方代表組成的進(jìn)口許可委員會(huì)，負(fù)責(zé)處理協(xié)議和及各項(xiàng)事宜，提供磋商機(jī)會(huì)。此外，委員會(huì)應(yīng)至少每?jī)赡暌淮螐?fù)審協(xié)議的實(shí)施與操作情況，并向貨物貿(mào)易理事會(huì)報(bào)告復(fù)審的進(jìn)展情況。 ? 對(duì)于任何就該協(xié)議執(zhí)行而進(jìn)行的磋商和爭(zhēng)端解決都應(yīng)遵守世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制和適用的 《 1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 》 有關(guān)條款的規(guī)定。 第 4節(jié) 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施規(guī)則 ? 《 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議 》 （簡(jiǎn)稱為 《 TRIMs協(xié)議 》 ）是迄今為止國(guó)際社會(huì)制定和實(shí)施的 第一個(gè)與國(guó)際直接投資措施有關(guān)的多邊貨物貿(mào)易協(xié)議 ，是烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的重要成果，對(duì)于日益繁榮的國(guó)際投資和貿(mào)易活動(dòng)有重大影響。隨著國(guó)際直接投資的迅速發(fā)展和各國(guó)對(duì)國(guó)際直接投資的控制逐步加強(qiáng)，該協(xié)議在未來國(guó)際投資法律體系中的作用和地位將愈來愈重要。 （一）投資措施 ? 投資措施 （ investment measures）有廣義和狹義之分。 ? 狹義的投資措施 是指 資本引進(jìn)國(guó)（即東道國(guó)） 為貫徹本國(guó)的外資產(chǎn)業(yè)政策，針對(duì)外國(guó)直接投資的項(xiàng)目或企業(yè)所采取的各種法律和行政措施。 ? 廣義的投資措施 還指資本輸出國(guó)（投資國(guó)） 為了保護(hù)本國(guó)海外私人投資者的利益和安全所采取的各種法律和行政措施。 ? 世界貿(mào)易組織所指的投資措施僅限于狹義的投資措施，即東道國(guó)的投資措施。 需要指出的是，通常意義上的投資措施，不論是廣義的還是狹義的，都是針對(duì)國(guó)家行為，不包括投資者本身所采取的各種投資措施。 （二）與貿(mào)易有關(guān)的投資措施 ? 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施 （ traderelated investment measures）是指對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生扭曲或限制的投資措施， ? 而 《 TRIMs協(xié)議 》 并未將激勵(lì)措施納入其調(diào)整范圍，而僅規(guī)范限制措施。 ? 發(fā)達(dá)成員方與發(fā)展中成員方在協(xié)議談判中的地位如何，哪一方作出了較大的妥協(xié)？ ? ? ? 二、 TRIMs協(xié)議內(nèi)容 （一）協(xié)議結(jié)構(gòu) ? 《 TRIMs協(xié)議 》 由序言、 9個(gè)條款和 1個(gè)附件組成（表 《 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議 》 結(jié)構(gòu)）。基本條款包括范圍、國(guó)民待遇和數(shù)量限制、例外、發(fā)展中國(guó)家成員、通知和過渡性安排、透明度、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施委員會(huì)、磋商和爭(zhēng)端解決、貨物貿(mào)易理事會(huì)的審議。 （二）適用范圍與原則 《 TRIMs協(xié)議 》 規(guī)定，世界貿(mào)易組織各成員方實(shí)施與貿(mào)易有關(guān)的投資措施， 不得違背 GATT(1994)中的國(guó)民待遇原則和普遍取消數(shù)量限制原則 。該協(xié)議附有一份例示清單（詳見表 《 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施例示清單 》 ），具體列舉了違反上述原則的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施。無論這些投資措施是針對(duì)外國(guó)投資企業(yè)的，還是針對(duì)成員方本國(guó)企業(yè)的，都要受 《 TRIMs協(xié)議 》 約束。 三、禁止使用的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施 （一）違反國(guó)民待遇的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施 1．當(dāng)?shù)爻煞忠? 要求企業(yè)購(gòu)買或使用最低限度的國(guó)產(chǎn)品或任何國(guó)內(nèi)來源的產(chǎn)品。具體表現(xiàn)是，規(guī)定有關(guān)國(guó)產(chǎn)品的具體名稱，規(guī)定企業(yè)購(gòu)買或使用國(guó)產(chǎn)品的數(shù)量或金額，規(guī)定企業(yè)在生產(chǎn)中必須使用的有關(guān)國(guó)產(chǎn)品的最低比例。 2．貿(mào)易平衡要求 要求企業(yè)購(gòu)買或使用的進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量或金額，以企業(yè)出口當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的數(shù)量或金額為限。 （二）違反普遍取消數(shù)量限制義務(wù)的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施 1．限制進(jìn)口 總體上限制企業(yè)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)所需或與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)品的進(jìn)口，或要求企業(yè)進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量或金額以出口當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的數(shù)量或金額為限。這種措施有與貿(mào)易平衡要求相重疊的部分，但其主要是從進(jìn)口限制角度上規(guī)定的。 2．外匯平衡要求 通過對(duì)企業(yè)使用外匯的控制，將企業(yè)可使用的外匯限制在與該企業(yè)獲得外匯的水平內(nèi)。 ３．國(guó)內(nèi)銷售要求 規(guī)定企業(yè)要有一定數(shù)量的產(chǎn)品在東道國(guó)銷售，限制企業(yè)出口銷售其產(chǎn)品，不論這種限制是規(guī)定具體產(chǎn)品、產(chǎn)品數(shù)量或價(jià)值，還是規(guī)定這些產(chǎn)品出口或出口銷售的數(shù)量或價(jià)值占當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量或金額的比例。 四、 TRIMs協(xié)議實(shí)施 （一）發(fā)展中國(guó)家成員的優(yōu)惠待遇 《 TRIMs協(xié)議 》 序言指出，協(xié)議應(yīng)“考慮到發(fā)展中國(guó)家成員，特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家成員的貿(mào)易、發(fā)展和財(cái)政的特殊需要。”協(xié)議第 4條規(guī)定，發(fā)展中國(guó)家成員方有權(quán)以GATT(1994)第 18條“政府對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的援助”和 《 關(guān)于GATT(1994)國(guó)際收支條款的諒解 》 的規(guī)定， 暫時(shí)背離 《TRIMs協(xié)議 》 中有關(guān)國(guó)民待遇和普遍取消數(shù)量限制原則的規(guī)定義務(wù)， 但其背離的程度及采取的方式，應(yīng)遵守GATT(1994)的規(guī)定。 （二）通知與過渡期安排 《 TRIMs協(xié)議 》 第 5條對(duì)各成員方取消各種與貿(mào)易有關(guān)的投資措施的具體期限、步驟和方法作了規(guī)定。 在 《 世界貿(mào)易組織協(xié)定 》 生效 90天內(nèi)，各成員向貨物貿(mào)易理事會(huì)通知與 《 TRIMs協(xié)議 》 不一致的投資措施。發(fā)達(dá)國(guó)家成員應(yīng)在《 世界貿(mào)易組織協(xié)定 》 生效后 2年內(nèi)取消這些措施，發(fā)展中國(guó)家成員在 5年內(nèi)取消這些措施，最不發(fā)達(dá)國(guó)家成員在 7年內(nèi)取消這些措施 。同時(shí)，在發(fā)展中國(guó)家成員或最不發(fā)達(dá)國(guó)家成員的請(qǐng)求下，貨物貿(mào)易理事會(huì)可以考慮延長(zhǎng)這些措施的期限。貨物貿(mào)易理事會(huì)在對(duì)此類請(qǐng)求予以評(píng)審時(shí)，應(yīng)具體考慮該成員方自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、財(cái)政狀況和貿(mào)易需求情況，在此基礎(chǔ)上作出是否準(zhǔn)予延期的決定。 ? 在過渡期內(nèi)，各成員方不能為了擴(kuò)大本國(guó)投資措施與 《TRIMs協(xié)議 》 不相符的程度而修改有關(guān)的投資措施的規(guī)定，使其更加背離貿(mào)易與投資自由化的原則。 并且，在 《 世界貿(mào)易組織協(xié)定 》 生效之日前 180天內(nèi)通過的投資措施不享受上述過渡期的安排，應(yīng)當(dāng)立即予以取消。 ? 成員方對(duì)在過渡期內(nèi)的新投資仍應(yīng)適用原有的投資措施，但這里的適用應(yīng)符合以下條件： （ 1）新投資生產(chǎn)的產(chǎn)品與已有企業(yè)的產(chǎn)品相同；（ 2）這一適用是為了避免