世界貿(mào)易組織規(guī)則教學(xué)課件第8章-展示頁
2025-02-14 22:00本頁面
【正文】 估價方法確定傾銷和補(bǔ)貼貨物的進(jìn)口價格，并以此作為征收反傾銷稅或反補(bǔ)貼稅的依據(jù)。 （二）宗旨與適用 ? 《 海關(guān)估價協(xié)議 》 適用于商業(yè)意義上正常進(jìn)口的貨物。協(xié)議的主要內(nèi)容包括適用范圍、海關(guān)估價的方法、對海關(guān)估價決定的復(fù)議、發(fā)展中國家成員的特殊和差別待遇、爭端解決，以及海關(guān)估價委員會與海關(guān)估價技術(shù)委員會的職能等。因此，烏拉圭回合關(guān)于海關(guān)估價議題的談判進(jìn)展十分順利，最終達(dá)成的 《 關(guān)于實(shí)施 1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第 7條的協(xié)議 》 即 《 海關(guān)估價協(xié)議 》 ，除個別條款和規(guī)定有所調(diào)整外，在條文結(jié)構(gòu)、體系安排和實(shí)質(zhì)性規(guī)定方面基本上是原東京回合海關(guān)估價守則的翻版。而且，海關(guān)估價對征收關(guān)稅所產(chǎn)生的影響比起單純降低或提高稅率具有更大的隱蔽性。 ? 海關(guān)估價是國際貿(mào)易進(jìn)出口貨物通關(guān)程序中一個必要的環(huán)節(jié)，也是海關(guān)稽征稅款工作的一項重要內(nèi)容。 ? 完稅價格：海關(guān)從價征稅時據(jù)以計算進(jìn)出口貨物應(yīng)納關(guān)稅的價格。第八章 海關(guān)與貿(mào)易管理規(guī)則 教學(xué)內(nèi)容 : 第 1節(jié) 海關(guān)估價規(guī)則 第 2節(jié) 原產(chǎn)地規(guī)則 第 3節(jié) 進(jìn)口許可程序規(guī)則 第 4節(jié) 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施規(guī)則 學(xué)習(xí) 目標(biāo) 掌握海關(guān)估價 的基本方法 了解原產(chǎn)地規(guī)則 和進(jìn)口許可規(guī)則 掌握與貿(mào)易 有關(guān)的投資措施 第一節(jié) 海關(guān)估價規(guī)則 ? 世界貿(mào)易組織的 《 海關(guān)估價協(xié)議 》 要求海關(guān)估價制度應(yīng)建立在簡單和公平的標(biāo)準(zhǔn)之上，并充分考慮商業(yè)慣例，為成員方提供了估價的規(guī)則。 一、海關(guān)估計問題 ? 海關(guān)估價（ Customs Valuation）是指一國海關(guān)根據(jù)法定的估價標(biāo)準(zhǔn)和程序為征收關(guān)稅對進(jìn)出口貨物確定一種完稅價格（ Dutiable Value）的行為或過程。 （一）海關(guān)估價是從價稅的產(chǎn)物 ? 海關(guān)在適用既定的從價稅率對某種貨物征收關(guān)稅之前，必須確定以什么樣的價格作為計稅基礎(chǔ)。 ? 采用不同的估價標(biāo)準(zhǔn)和程序，可以起到與降低或提高關(guān)稅稅率的同等作用。 （二）海關(guān)估價國際規(guī)則的形成 東京回合的 《 海關(guān)估價守則 》 因其較高的系統(tǒng)性、具體性和可操作性，贏得了國際社會普遍贊許。 二、海關(guān)估價協(xié)議內(nèi)容 （一）協(xié)議結(jié)構(gòu) ? 《 海關(guān)估價協(xié)議 》 共分 4個部分，由一般介紹性說明，序言和 24個條款及 3個附件組成（表 《 海關(guān)估價協(xié)議》 結(jié)構(gòu)）。 （二）宗旨與適用 ? 《 海關(guān)估價協(xié)議 》 的宗旨是促進(jìn) 《 1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 》 目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) ， 并確保發(fā)展中國家成員在國際貿(mào)易中獲得更多的利益；為 《 1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 》 第 7條制定實(shí)施細(xì)則 ， 以便在執(zhí)行中取得更多的統(tǒng)一性和確定性；建立一個公平的 、 統(tǒng)一的和中性的海關(guān)估價制度 ， 借以杜絕使用武斷或虛構(gòu)的完稅價格；海關(guān)對貨物估價的依據(jù) ， 應(yīng)盡可能是被估貨物的成交價格；海關(guān)估價的依據(jù)應(yīng)符合商業(yè)慣例中簡易和公正的標(biāo)準(zhǔn) ， 而且估價程序應(yīng)是普遍適用而不應(yīng)區(qū)分供應(yīng)來源的不同；估價程序不應(yīng)用來對付傾銷等 。 ? 以下情況不適用該協(xié)議： （ 1）傾銷或補(bǔ)貼貨物的進(jìn)口。 （ 2）非商業(yè)性進(jìn)口。 （ 3）非直接進(jìn)口。 三、海關(guān)估價方法 （一）以進(jìn)口貨物的成交價格確定完稅價格 ? 1．進(jìn)口貨物的成交價格 ? 2．計入成交價格的有關(guān)費(fèi)用 （ 1）傭金和經(jīng)紀(jì)費(fèi)； （ 2）包裝和貨物集裝箱的成本費(fèi)用； （ 3）進(jìn)口貨物中包含的由買方提供的材料、零部件、設(shè)計、工具、模具等費(fèi)用； （ 4）應(yīng)由買方支付的專利費(fèi)和許可費(fèi)； （ 5）轉(zhuǎn)售、處置或使用進(jìn)口貨物后支付給賣方的收益。 （二）以相同貨物的成交價格確定完稅價格 1．相同貨物成交價格 2．相同貨物 ? 確定一項貨物是否與被估貨物屬于相同貨物的范圍，應(yīng)滿足三個條件： ? （ 1）相同貨物必須是包括物理特性、質(zhì)量、信譽(yù)等在內(nèi)的各個方面都與被估貨物相同的貨物； ? （ 2）相同貨物必須是與被估貨物在同一國家內(nèi)生產(chǎn)的貨物； ? （ 3） 相同貨物應(yīng)是與被估貨物為同一生產(chǎn)商生產(chǎn)的貨物。 （三）以類似貨物的成交價格確定完稅價格 1．類似貨物成交價格 2．類似貨物 ? 作為一項類似貨物必須滿足三個條件： ? （ 1）類似貨物必須是在特性和組成原料方面與被估貨物相似，并能起到相同作用的貨物； ? （ 2）類似貨物必須與被估貨物在商業(yè)上能夠互換； ? （ 3）類似貨物必須是與被估貨物在同一生產(chǎn)國和為同一生產(chǎn)商所生產(chǎn)的貨物。 （四）以倒扣價格方法確定完稅價格 1．倒扣價格 ? 倒扣價格（ Deductive value）不是進(jìn)出口商之間的價格，而是在進(jìn)口國國內(nèi)銷售價格的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的價格，根據(jù)進(jìn)口貨物或相同貨物或類似貨物在進(jìn)口方的銷售價格，扣減貨物進(jìn)口及銷售時產(chǎn)生的某些特定費(fèi)用。如果沒有以進(jìn)口時的原狀銷售，進(jìn)口商可要求海關(guān)采用經(jīng)進(jìn)一步加工后的貨物銷售價格。是否計入海上運(yùn)輸費(fèi)、保險費(fèi)和港口裝卸費(fèi)，由進(jìn)口成員方海關(guān)根據(jù)本國有關(guān)法規(guī)決定。 （六）以“回顧”方法確定完稅價格 1．“回顧”方法 ? “回顧”方法指海關(guān)可采用其他合理的方法來估價，包括對上述各種估價方法作出靈活處理，以其中最容易計算的方式確定完稅價格。如不采用計算價格方法，海關(guān)不得根據(jù)生產(chǎn)成本來估價。 四、海關(guān)估價協(xié)議的其他規(guī)定 （一） 禁止使用的海關(guān)估價方法 ? 為了防止各國對海關(guān)估價的濫用，影響國際貿(mào)易的自由發(fā)展， 《 海關(guān)估價協(xié)議 》 規(guī)定了禁止使用的估價方法，內(nèi)容包括進(jìn)口國生產(chǎn)貨物的國內(nèi)售價；為海關(guān)完稅目的而提供的兩種備選價格中選用較高價格的做法；貨物在出口國內(nèi)市場的價格；相同或類似貨物的計算價格以外的生產(chǎn)成本價格；出口到其他國家的銷售價格；最低限價；武斷的或虛假的價格 。 （二）對海關(guān)估價決定的司法復(fù)議 進(jìn)口商的申訴權(quán)體現(xiàn)在兩個方面： ? 第一，可向海關(guān)內(nèi)部主管復(fù)議的部門提出申訴，或向海關(guān)外部的某個獨(dú)立機(jī)構(gòu)提出申訴。一般來講，進(jìn)口商首先向上一級海關(guān)或海關(guān)外部的某個獨(dú)立機(jī)構(gòu)提出申訴，要求行政復(fù)議。進(jìn)口商也可直接要求司法復(fù)議。這種匯率應(yīng)在每次公布的匯率資料的適用期間，盡可能有效地反映出在商業(yè)交易中以進(jìn)口國貨幣表示
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