【正文】 范 村 。 距江津主城 54 公里，塘白路和江合高速公路橫貫全境，規(guī)劃中的渝瀘高速鐵路也將穿境而過，建成后的渝滇公路從白沙鎮(zhèn)到重慶僅須 30 分鐘的時(shí)間。 12 公里的村級(jí)道路縱橫密布，農(nóng)民出行道路網(wǎng)絡(luò)健全；該區(qū)域地貌屬淺丘，地形較為平坦，土質(zhì)肥沃，四季分明，雨量充足；水利資源豐富毗鄰一江兩河（長(zhǎng)江、獅頭河、驢溪河）；全村有農(nóng)戶 2287 戶，村民總數(shù) 7280 人（其中：男 3825 人，女 3455人，即男女比 :1），安置三峽庫(kù)區(qū)移民 77 人。幅員面積 (km)2。該村以生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游為主導(dǎo)發(fā)展方向，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為晚熟橘桔，計(jì) 劃年內(nèi)建成 10000 畝橘桔基地。 項(xiàng)目示范區(qū)的基本情況 羊獅田自然村落：位于現(xiàn)恒和一社（原高峰四社），共有 157戶 628 人，耕地面積 畝，其中 :田 畝，土 畝；磚瓦住房 214 間，磚混住房 346 間，土瓦房屋 109 間，磚瓦磚混住房占住房總數(shù)的 83%；廚廁分離戶 96 戶，占 89%；石板路 33 已入戶 78 戶，占 72%；飲用田、塘井水 86 戶，占 80%?，F(xiàn)有晚熟橘種植規(guī)模達(dá) 1000 畝，部分已投產(chǎn)，農(nóng)藥、化肥施用量較大。 （三）項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域面源污染現(xiàn)狀 農(nóng)田面源污染方面：主要存在推廣測(cè)土配方施 肥不普遍，綜合防治病蟲草鼠害力度不夠，化肥、農(nóng)藥使用科學(xué)性不強(qiáng)，田間柑橘殘枝、糧食秸稈和農(nóng)膜等廢棄物亂丟亂放現(xiàn)象普遍存在，綜合利用率低，廣大農(nóng)民渴望農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣實(shí)施。 生活面源污染方面：多數(shù)村民環(huán)保衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，拆除亂建亂搭附屬設(shè)施和危房缺乏主動(dòng)性，人畜糞便和生活污水無害化處理與資源化利用設(shè)施建設(shè)滯后，生活棄物亂丟，污水橫流的“臟、亂、差”現(xiàn)象普遍，沒有形成面源污染防治意識(shí)。 水源方面：絕大多數(shù)村民飲用自掘井水和田塘水，水質(zhì)安全令人擔(dān)憂。 （四）項(xiàng)目區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)的優(yōu) 勢(shì) 該區(qū)域已實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程、農(nóng)村村社便道工程、國(guó)債沼氣項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完善，能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目打捆、集中打造，解決資金短缺的難題；該區(qū)域種植有 1000 畝已投產(chǎn)晚熟柑橘，農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)象嚴(yán)重且必須及時(shí)治理，具有農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治的示范性。 四、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) “農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)是： （一） 總體目標(biāo) 34 使示范區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理、人畜糞便處理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物（農(nóng)膜、殘枝、秸桿等）等處理及資源化利用率達(dá)到 100%；化肥利用率提高 10%，農(nóng)藥用量減少 10%，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；建立農(nóng)業(yè)面源 污染防治長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)示范推廣目的。 （二） 重點(diǎn)目標(biāo) 鞏固鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)成果，保證其設(shè)施的使用和機(jī)制的正常運(yùn)行。 維護(hù)農(nóng)村村社便道工程的建設(shè)設(shè)施，保證示范區(qū)域的道路暢通。 發(fā)展“豬 沼 果”模式的沼氣國(guó)債項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)人畜糞便、生活污水和秸桿的無害化處理與資源化利用。 推廣測(cè)土配方施肥、病蟲草鼠害綜合防治等綜合技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)的清潔化生產(chǎn)水平，示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)入戶率達(dá)到 100%。 通過示范區(qū)的建設(shè)，探索出農(nóng)業(yè)面源 污染防治長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。 五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) （一）農(nóng)田面源污染防治建設(shè) 利用鄉(xiāng)村清潔工程清潔田園的設(shè)施及技術(shù)，以“兩減一控（減少農(nóng)藥和化肥用量，控制高毒高殘留農(nóng)藥的使用）為目標(biāo)，推廣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)綜合技術(shù) ， 突出農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用。 35 推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)。在示范區(qū)內(nèi)按每 50 畝取 1個(gè)檢測(cè)土樣，共計(jì) 60 個(gè)；制作測(cè)土配方施肥建議卡 500 份發(fā)放到農(nóng)戶，以“測(cè)土到田間、配方到企業(yè)、供肥到村社、培訓(xùn)到農(nóng)戶”為測(cè)土配方施肥模式，推廣測(cè)土配方施肥 1000 畝，通過推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，提高化肥利用率，減少肥 料用量，使示范區(qū)內(nèi)化肥施用量比近三年平均施用水平減少 10%以上；同時(shí)建立 1個(gè)土壤肥力與環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)。 推廣農(nóng)作物病蟲草鼠害綜合防治技術(shù)。 一是在示范區(qū)安裝頻振式殺蟲燈 2盞。 二是實(shí)施示范區(qū)統(tǒng)一滅鼠。做到“五統(tǒng)一”和“三不漏”方法。即統(tǒng)一組織、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一籌集資金、統(tǒng)一供藥和配制毒餌、統(tǒng)一投藥方法和時(shí)間；社不漏戶、戶不漏田、田不漏塊。一次投足毒餌，使毒餌投放覆蓋率達(dá)到 95%以上，把農(nóng)田、農(nóng)舍的鼠密度控制在 5%和 3%以內(nèi)。 三是通過組織植保專業(yè)隊(duì)或采取統(tǒng)一組織、統(tǒng)一配方、統(tǒng)一防治時(shí)間和分戶防治的方式大力推廣 病蟲綜合防治技術(shù)，實(shí)施柑橘病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù) 1000畝。 四是在示范區(qū)內(nèi)建 1個(gè)病蟲害測(cè)報(bào)點(diǎn)，并塑立標(biāo)牌。為柑橘病蟲害防治提供科學(xué)依據(jù)。 推廣柑橘標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。通過編寫示范區(qū)《無公害農(nóng)產(chǎn)品柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程》，開展柑橘標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范。實(shí)現(xiàn)示范區(qū)產(chǎn)地環(huán)境無害化、基地建設(shè)規(guī)?；?、生產(chǎn)過程規(guī)范化、質(zhì)量 36 控制制度化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品流通品牌化 ,以不斷提高示范區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。通過在項(xiàng)目區(qū)開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，在示范區(qū)重點(diǎn)建立農(nóng)業(yè)投入品定點(diǎn)采購(gòu)和使用記錄制度，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記錄制度和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽管理制度 三項(xiàng)制度，實(shí)施記錄達(dá) 100%。同時(shí)開展示范區(qū)柑橘綠色食品認(rèn)證，通過認(rèn)證促進(jìn)示范區(qū)柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的實(shí)施。 推廣果園間種甘薯技術(shù)。通過引進(jìn)新品種甘薯 — “豫薯王”，在 1000 畝果園推廣果園間種甘薯技術(shù)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)短結(jié)合，并為生豬的發(fā)展提供飼料，飼料通過生豬過腹產(chǎn)生糞便， 通過沼氣發(fā)酵產(chǎn)生肥料，從而促進(jìn)示范區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 田間廢棄物管理。一是推廣秸桿再利用技術(shù)。推廣實(shí)施農(nóng)田保護(hù)性耕作技術(shù)，在示范區(qū)實(shí)施玉米秸桿還土，稻草還田。二是整治田園環(huán)境，建立堆漚池，將柑橘殘枝和大田農(nóng)作物秸桿和廢棄蔬菜根葉堆漚制肥還田， 使示范區(qū)秸桿綜合利用率達(dá)到100%。建立田間廢棄物處理設(shè)施：設(shè)置有毒有害廢棄物回收桶（規(guī)格 1m =） 20 個(gè)，示范區(qū)內(nèi)垃圾、農(nóng)膜回收率達(dá)100%。 農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。 一是建立農(nóng)業(yè)投入品廢棄物收集箱，組織定期收集、清運(yùn)。 二是在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立農(nóng)資農(nóng)家店 1個(gè)，實(shí)行化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資定點(diǎn)銷售。 三是開展農(nóng)業(yè)投入品的綜合整治，由市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)加 37 大執(zhí)法檢查力度，堵住源頭，定期或不定期地對(duì)農(nóng)民安全合理用藥情況，農(nóng)藥、化肥種類和質(zhì)量等進(jìn)行執(zhí)法檢查。 （二）生活污染防治建設(shè) 充分利用鄉(xiāng)村清 潔工程清潔家園的設(shè)施改善生活污染的處理能力；利用農(nóng)村村社便道建設(shè)項(xiàng)目，改善村民出行和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；利用國(guó)債沼氣項(xiàng)目建設(shè)沼氣池，推行“豬－沼－果”模式，提高示范區(qū)處理與資源利用能力。整治示范區(qū)環(huán)境。通過推廣生活垃圾分類處理與資源利用技術(shù)和人畜糞便無害化處理與資源化利用技術(shù)，使示范區(qū)內(nèi)無人畜糞便露天堆放、污水露天排放，廢棄雜物亂丟亂甩現(xiàn)象，居住集中區(qū)人畜糞便無害化處理與資源化利用率達(dá)到 100%。 人畜糞便處理 ①新建沼氣池 100 口，按照農(nóng)村家用沼氣發(fā)酵工藝規(guī)程(GB9958— 88)、戶用沼氣池標(biāo)準(zhǔn)圖 集（ GB/T4750— 2020）、戶用沼氣池質(zhì)量檢查驗(yàn)收規(guī)范（ GB/T4751— 2020）和戶用沼氣池施工操作規(guī)程（ GB/T4752— 2020）分別修建容積為 12m3的農(nóng)村戶用沼氣池，池型選用園筒型水壓式沼氣池，推行“豬－沼－果”模式，使園區(qū)內(nèi)的人畜糞便得以凈化處理，通過沼氣處理后作果園有機(jī)肥，達(dá)到循環(huán)利用的目的。 ②生物凈化池：處理無畜禽養(yǎng)殖的農(nóng)戶污水和人糞便。按分流后一戶生活污水和人糞便日均排放 350 升 /戶天，設(shè)計(jì)容積，設(shè)計(jì)滯留期時(shí)間為 4天。處理后，能達(dá)到現(xiàn)行 38 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB7959《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和 GB5048《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。 建立生活垃圾處理設(shè)施。 一是設(shè)置生活垃圾桶：每戶設(shè)兩桶，分別收集回收和不可回收的垃圾，規(guī)格為 25 35厘米； 二是設(shè)置堆漚池：將有機(jī)易腐熟垃圾投入堆漚池； 三是建立垃圾處理站：將不可回收的垃圾運(yùn)到垃圾站集中處理。 生活污水處理 生活污水指廚房、洗衣、洗澡等產(chǎn)生的污水。按《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GBJ15第 383 條提供參數(shù)。 加大生活污水治理力度，推行兩種污水治理模式。一是各零散戶安裝Φ 110cm排污管，建池容積約 1m3，用于處理廚房 、洗衣、洗澡等污水。將生活污水入池過濾處理后排放；二是村民居住相對(duì)集中的院落建立生活污水處理，按 ，集中處理污水后進(jìn)行排放。 建立村級(jí)監(jiān)測(cè)站 1 個(gè)，通過購(gòu)置沼液檢測(cè)設(shè)備和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘速測(cè)設(shè)備，建立村級(jí)監(jiān)測(cè)站，定期開展沼液質(zhì)量檢測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)。 實(shí)施清潔飲用水工程，改善飲水條件，保證人畜飲水安全，推廣無害化處理技術(shù)，使 示范區(qū) 內(nèi)飲用安全機(jī)井水的農(nóng)戶達(dá)到 100%。 39 （三）建立農(nóng)業(yè)面源污染防治長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制 要充分發(fā)揮清潔工程效益，必須加強(qiáng)工程的運(yùn)行管理，建立好五個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。 一是宣傳機(jī)制。采用標(biāo)語(yǔ)、公開欄、板報(bào)、培訓(xùn)、會(huì)議、電視、發(fā)放技術(shù)資料等多種形式，加大宣傳力度，提高示范區(qū)村民農(nóng)業(yè)面源污染防治的思想意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染防治設(shè)施維護(hù)的自覺性。 二是工作機(jī)制。建立由項(xiàng)目區(qū)村社干部、群眾代表組成的農(nóng)業(yè)面源污染防治管理領(lǐng)導(dǎo)小組、全體村民參與的運(yùn)行機(jī)制。制定出村民衛(wèi)生公約和家庭美德公約，逐步規(guī)范村民日常生活習(xí)慣，樹立文明、健康、和諧的精神風(fēng)尚。 三是補(bǔ)償機(jī)制。采取爭(zhēng)取上級(jí)部門扶持一點(diǎn)，政府配套一點(diǎn)，聯(lián)系單位支持一點(diǎn)，群眾自愿投資投勞等多種辦法，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。 工程建成后，由農(nóng)業(yè)面源污染防治管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好長(zhǎng)效管理工作。通過內(nèi)部成員繳納一定的管理費(fèi)來保證管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 四是培訓(xùn)機(jī)制。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，按生產(chǎn)季節(jié)集中培訓(xùn)農(nóng)戶 10 次，培訓(xùn) 2020 人次，真正把晚熟柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)傳授給農(nóng)民。 五是監(jiān)督機(jī)制。把群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成嚴(yán)密有效的監(jiān)督機(jī)制。在公開欄開設(shè)“曝光臺(tái)”，落實(shí)農(nóng)戶門前“三包”責(zé)任制。聘請(qǐng)老黨員、老干部擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督 40 員，向村民公開監(jiān)督電話，倡導(dǎo)群眾監(jiān)督舉報(bào)不文明行為。 六、工作進(jìn)度 宣傳發(fā)動(dòng)，時(shí)間在 8月 20日前。 成立江 津區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的指揮決策工作；鎮(zhèn)村召開召開戶長(zhǎng)會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。 培訓(xùn)工作，時(shí)間在 9月 10日前。 制定農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治技術(shù)手冊(cè)，發(fā)放到業(yè)主和農(nóng)戶手中并進(jìn)行培訓(xùn)。 建設(shè)工作，時(shí)間在 9月 10－ 12 月 1日。 完成新建沼氣池、污水處理池、土樣檢測(cè)、安裝頻振式殺蟲燈、滅鼠、病蟲害測(cè)報(bào)點(diǎn)、有毒有害廢棄物回收桶、疏通排灌渠道、農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)等工作。 完善檔案，時(shí)間為 12 月 10 日。 完成示范區(qū)建設(shè)總結(jié)，完成檔案資料整理、裝訂。 七、投資概算 項(xiàng)目總投 資 江津區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)建設(shè) 項(xiàng)目總投入 85 萬(wàn)元。 申請(qǐng)市級(jí)項(xiàng)目資金 江津區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)建設(shè) 項(xiàng)目申請(qǐng)重慶市級(jí)資金 30 萬(wàn)元。 41 其他資金 江津區(qū)財(cái)政和項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶自籌 55萬(wàn)元資金。 八、項(xiàng)目實(shí)施保障措施 在重慶市農(nóng)業(yè)局和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站的指導(dǎo)和監(jiān)督下，按項(xiàng)目建設(shè)要求，保質(zhì)保量完成規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，具體措施如下： （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu) 江津區(qū)農(nóng)業(yè)局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的江津區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在江津區(qū)農(nóng)環(huán)站 辦公室，具體負(fù)責(zé)“農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)”建設(shè)日常工作。 白沙鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)、建設(shè)、環(huán)衛(wèi)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，黨政綜合辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為成員單位的白沙鎮(zhèn)“農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。 （二）深入宣傳，搞好培訓(xùn) 進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)的宣傳力度，多層次全方位地進(jìn)行深入宣傳動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。抓好技術(shù)培訓(xùn)，健全村規(guī)民約，不斷增強(qiáng)村民管護(hù) 農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生的自我保護(hù)意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高村民的公共道德素質(zhì)和科技素質(zhì)。 （三）制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理 42 根據(jù)羊獅田示范區(qū)具體條件，因地制宜，合理規(guī)劃，科學(xué)編制《江津區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，嚴(yán)格按照建設(shè)方案實(shí)施。區(qū)農(nóng)環(huán)、土肥、農(nóng)能、農(nóng)技、植保部門派出專人加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，以確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。 （四）工程建設(shè)實(shí)行陽(yáng)光操作 農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)目均采取議、投標(biāo)方式，集體決議，增大資金使用和工程建設(shè)的透明度，保證工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，保證建設(shè)資金的規(guī) 范管理。 （五）加大籌資力度，積極投工投勞 農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)內(nèi)容多，單靠國(guó)家投入是不夠的。要引導(dǎo)群眾自力更生建設(shè)，以村民自愿投勞和出資為主，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量，形成示范建設(shè)的合力，保證項(xiàng)目建設(shè)工作的順利進(jìn)行。 43 附件 4： 202