【正文】 題。 三、國債備選項目申報 ? 備選項目條件 （ 1）符合本辦法所規(guī)定的原則和各專項要求； （ 2）術(shù)達(dá)到國內(nèi)或國際先進(jìn)水平，產(chǎn)品附加值較高、市場需求前景好、能替代進(jìn)口或有出口潛力；具有合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模； （ 3）經(jīng)濟(jì)效益和社會效益明顯； （ 4）有可靠的原料來源和配套條件； 三、國債備選項目申報 ? 備選項目上報材料 ? 項目上報按照隸屬關(guān)系，地方項目由所在省級發(fā)改委（計委、經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合）報送國家發(fā)展改革委；中央項目由計劃單列企業(yè)集團(tuán)報送國家發(fā)展改革委，抄送有關(guān)地方省級發(fā)改委（計委）。上報單位要對符合要求的項目進(jìn)行認(rèn)真審核、篩選和分類排隊，匯總后上報。上報材料除省發(fā)改委（計委）文件外還需附： （ 1）本地區(qū)相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃材料； （ 2）項目建議書； （ 3）省級以上銀行貸款意向書、自籌資金相關(guān)證明； （ 4）企業(yè)基本情況表、項目匯總表一式三份及其電子版（此項材料直接報我司，具體表格式樣見附件） 四、項目審查立項 ? 國家發(fā)展改革委對各地上報的項目，按專項分類請專家評審，在專家意見基礎(chǔ)上再次進(jìn)行審核，提出《國債項目計劃》，凡列入《國債項目計劃》的項目經(jīng)我委審批后視同立項，重大項目按現(xiàn)行規(guī)定報批，企業(yè)可據(jù)此編制項目可行性研究報告，國家發(fā)展改革委不再逐個審批項目建議書。 五、可行性研究報告申報條件 ? 可行性研究報告由相關(guān)行業(yè)甲級資質(zhì)的設(shè)計院編制，并要求項目具備以下條件： 項目資本金比例符合《國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的通知》（國發(fā) [1996]35號）要求。相關(guān)銀行或財政部門出具的自有資金和資本金來源證明文件。 省級以上國家商業(yè)銀行、政策性銀行、股份制銀行權(quán)限內(nèi)的貸款承諾函。 相關(guān)環(huán)保部門出具的環(huán)保評價意見，其中 2億元以上項目需國家環(huán)保總局批復(fù)。企業(yè)信息化項目可不進(jìn)行環(huán)保評估。 開設(shè)“國債專項資金”專戶的銀行名稱及賬號。銀行出具證明文件。 六、可行性研究報告的審批 ? 凡使用國債專項資金的項目，必須經(jīng)國家審批。 ? （一）項目評估 ? 重大項目需經(jīng)中國國際工程咨詢公司或我委認(rèn)定的其它咨詢公司評估。 （二）項目審批 ? 關(guān)系國計民生或產(chǎn)業(yè)布局的重大項目，由國家發(fā)展改革委審核后上報國務(wù)院審批。 ? 其它項目由國家發(fā)展改革委審批，對其中 2億元以下的項目，國家發(fā)展改革委可視行業(yè)特點(diǎn)授權(quán)省級發(fā)展改革委（計委）審批。 七、國債資金的安排原則及下達(dá) ? 東北老工業(yè)基地調(diào)整改造國債項目原則上按固定資產(chǎn)投資的 10%安排國債資金，最高不超過 15%；重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目原則上按固定資產(chǎn)投資的 6%安排國債資金，最高不超過 10%。 ? 中央直屬企業(yè)全部使用中央撥款；東北老工業(yè)基地中的地方項目和重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項中的西部地方項目使用三分之二的中央撥款，三分之一的轉(zhuǎn)貸資金；對重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項中的中部地區(qū)地方企業(yè)使用中央撥款和轉(zhuǎn)貸資金各 50%；對重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項中的東部地區(qū)地方企業(yè)使用三分之一的中央撥款，三分之二的轉(zhuǎn)貸資金。 ? 國債資金的使用方式 對中央直屬企業(yè)和其控股企業(yè)原則上采用資本金注入方式；非中央企業(yè)原則上采用貸款貼息或補(bǔ)助方式。 ? 國債資金在項目建設(shè)中期下達(dá)到各項目單位。各地發(fā)改委或計劃單列企業(yè)集團(tuán)要按季上報所轄國債項目的進(jìn)度情況。我司對完成投資 50%的項目提出國債項目資金計劃建議，由投資司匯總編制資金計劃，報委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)下達(dá)。 ? 使用國債貼息資金的企業(yè)必須在基本結(jié)算開戶銀行設(shè)立“國債專項資金專戶”，并將中央國債貼息資金存入該銀行專戶，由銀行對國債資金實(shí)行監(jiān)督管理，專款專用。 中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目 ? 一、固定資產(chǎn)建設(shè)類項目支持重點(diǎn) ? 企業(yè)技術(shù)改造項目 ? （ 1）結(jié)構(gòu)調(diào)整項目：以輕工、紡織、電子信息行業(yè)中小企業(yè)為重點(diǎn)，支持采用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的技術(shù)改造項目。 ? （ 2）專業(yè)化發(fā)展項目：重點(diǎn)是為裝備制造、汽車、船舶、鋼鐵、有色金屬、石化行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)配套產(chǎn)品的中小企業(yè)技術(shù)改造項目。 ? （ 3）節(jié)能減排項目：重點(diǎn)支持中小企業(yè)應(yīng)用節(jié)能減排產(chǎn)品的技術(shù)改造項目；生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品企業(yè)的技術(shù)改造項目；產(chǎn)業(yè)集群中進(jìn)行集中治污減排的技術(shù)改造項目。 ? （ 4）增加就業(yè)崗位項目：重點(diǎn)支持產(chǎn)品有市場的勞動密集型企業(yè)增加就業(yè)崗位的填平補(bǔ)齊技術(shù)改造項目和增加就業(yè)崗位的農(nóng)產(chǎn)品深加工項目。 一、固定資產(chǎn)建設(shè)類項目支持重點(diǎn) ? 新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目：以電子信息、生物技術(shù)、新能源、新材料等領(lǐng)域為重點(diǎn)，支持 2023年初創(chuàng)企業(yè)的建設(shè)項目。 ? 服務(wù)環(huán)境改善項目 ? （ 1）小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境改造項目：重點(diǎn)是小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展所需場地及相應(yīng)的公用工程、必要的公共服務(wù)設(shè)施等改造項目。 ? （ 2）服務(wù)企業(yè)改造項目：重點(diǎn)是為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)企業(yè)的改造升級項目；中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)面向中小企業(yè)的物流企業(yè)倉儲條件改造和物流信息服務(wù)平臺建設(shè)項目。 二、固定資產(chǎn)建設(shè)類項目申報條件 ? 申報企業(yè)必須符合《管理辦法》第九條要求，申報項目須符合產(chǎn)業(yè)政策的支持重點(diǎn)，每個企業(yè)在同一年度中只能申請一項補(bǔ)助。符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以同時申請業(yè)務(wù)補(bǔ)助和保費(fèi)補(bǔ)助。 ? 申報技術(shù)改造項目的企業(yè)須為 2023年 6月前設(shè)立（新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目為 2023年新設(shè)立的企業(yè)），具有獨(dú)立企業(yè)法人資格， 2023年末從業(yè)人員數(shù)低于 2023人、產(chǎn)品銷售收入低于 3億元、資產(chǎn)合計低于 4億元。 ? 項目須經(jīng)過具有投資項目審核職能的部門或機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或備案，2023年底前建成且建設(shè)期不超過 2年的在建項目。項目建設(shè)期以核準(zhǔn)或備案文件中的時間為準(zhǔn)，若核準(zhǔn)或備案文件中未注明建設(shè)期，項目建設(shè)起始日期為核準(zhǔn)或備案時間。 ? 申請無償資助的項目，項目總投資不超過 4500萬元，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不得超過 3000萬元；申請貸款貼息的項目，項目總投資不超過 6000萬元，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不得超過 4000萬元。 二、固定資產(chǎn)建設(shè)類項目申報條件 ? 專業(yè)化發(fā)展項目中生產(chǎn)協(xié)作配套產(chǎn)品的中小企業(yè)， 2023年協(xié)作配套產(chǎn)品銷售額應(yīng)占全部銷售收入 50%以上。 ? 服務(wù)環(huán)境改善項目應(yīng)符合以下條件：能夠幫助企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、開拓市場，爭取訂單，穩(wěn)定就業(yè)，增加就業(yè)崗位。項目不新征用土地，對現(xiàn)有廠房、基礎(chǔ)設(shè)施等資源條件進(jìn)行改造的項目。 ? 新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝是指企業(yè)采用與申報項目相關(guān)的有效期內(nèi)的專利技術(shù)，或者具有國家