【正文】 進(jìn)，此外還可辦理領(lǐng)事等職務(wù)工作。 （二）外交特權(quán)與豁免 1．使館的特權(quán)與豁免 使館的特權(quán)與豁免的內(nèi)容有：①使館館舍及其財產(chǎn)不可侵犯；②使館的檔案文件不可侵犯；③使館有通訊自由；④使館館舍、使館辦公所收的費用免納接受國的直接稅。使館的辦公用品免納關(guān)稅。⑤使館人員有行動自由和旅行自由。 2．外交代表的特權(quán)與豁免 外交代表的特權(quán)與豁免的內(nèi)容主要有：①人身不可侵犯，②外交代表的住所、財產(chǎn)和文書信件不可侵犯；③管轄豁免，包括刑事、民事和行政的管轄豁免。其中刑事管轄享有完全豁免、民事和行政管轄豁免有例外（請看教科書）。④免稅和免除海關(guān)檢查。 （三）使館和外交代表的義務(wù) 義務(wù)，主要有五項：①尊重接受國的法律規(guī)章；②不干涉接受國的內(nèi)政；③不得將使館館舍用于與使館職務(wù)不相符合的用途；④與接受國洽談業(yè)務(wù)，一律應(yīng)與該國的外交部或經(jīng)商定的部門進(jìn)行，不得與其他部門聯(lián)系公務(wù)；⑤外交代表不應(yīng)為私人利益從事商業(yè)或?qū)I(yè)活動。 二、領(lǐng)事關(guān)系法 領(lǐng)事關(guān)系法是調(diào)整國家間領(lǐng)事關(guān)系的原則、規(guī)則和制度。編纂領(lǐng)事關(guān)系法的主要條約是 1963年 《 維也納領(lǐng)事關(guān)系公約 》 。領(lǐng)事關(guān)系法涉及的主要內(nèi)容是一般領(lǐng)事制度及領(lǐng)事特權(quán)與豁免。 （一）領(lǐng)事制度 1．領(lǐng)事的概念和類別 領(lǐng)事是根據(jù)國家間的協(xié)議，一國派往別一國特定地區(qū)或城市執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)的官員，他們是職業(yè)領(lǐng)事。此外還有從所在地聘任的名譽領(lǐng)事。領(lǐng)事辦公的處所稱領(lǐng)事館、有總領(lǐng)事館、領(lǐng)事館、副令館和領(lǐng)事代理處。 2．領(lǐng)事職務(wù) 領(lǐng)事職務(wù)工作主要有四類：①在領(lǐng)轄區(qū)內(nèi)保護(hù)派遣國及其僑民在當(dāng)?shù)氐暮戏?quán)益。②促進(jìn)派遣國與當(dāng)?shù)氐馁Q(mào)易和文化關(guān)系的發(fā)展。③對派遣國入港或入境的船舶及其人員給予必要的協(xié)助或幫助。④辦理公證、認(rèn)證、簽證、護(hù)照及戶籍登記等法律手續(xù)。 （二）領(lǐng)事特權(quán)與豁免 1．領(lǐng)館的特權(quán)與豁免 領(lǐng)館的特權(quán)與豁免有：①領(lǐng)館館舍中專供領(lǐng)館辦公的部分不可侵犯，接受國官員進(jìn)入要征得館長同意。但遇火災(zāi)或其他災(zāi)害需要保護(hù)時，可推定館長同意而進(jìn)入。領(lǐng)館館舍、設(shè)備及財產(chǎn)和交通工具，不得征用，但有必要征用時，應(yīng)作迅速、充分、有效賠償。②檔案和文件不可侵犯。③通訊自由。④領(lǐng)館人員有行動和旅行自由。⑤免稅特權(quán)。 2．領(lǐng)事官員的特權(quán)與豁免 領(lǐng)事官的特權(quán)與豁免有：①人身不可侵犯，接受國不得對他逮捕或羈押、監(jiān)禁等，但嚴(yán)重犯罪或已判決執(zhí)行的例外。②管轄豁免，領(lǐng)事的職務(wù)行為不受接受國的司法和行政管轄，但也有例外（參見教科書）。③免稅和免除海關(guān)檢查。④其他，如免除外僑登記、居留證、工作證、個人義務(wù)等。 第九章 條約法 條約法是調(diào)整國際法主體，主要是國家間條約關(guān)系的原則和規(guī)則的總稱。它的內(nèi)容主要有條約的締結(jié)、生效、適用、解釋、無效、終止和停止實施等。對條約法這章應(yīng)主要把握以下重點。 一、條約的定義、特征 二、條約的締結(jié) 三、條約的效力 四、條約的無效、終止和暫停施行 一、條約的定義、特征 條約是國家及其他國際法主體之間締結(jié)的并受國際法支配的國際協(xié)議。它有四個主要特征： ①條約是國際法主體之間的協(xié)議； ②條約是受國際法支配的協(xié)議； ③條約是有法律拘束力的協(xié)議； ④條約通常是書面形式。 二、條約的締結(jié) 條約締結(jié)主要涉及締約能力和締約權(quán)、締結(jié)程序、保留問題。 （一）締約能力和締約權(quán)締約能力是指依國際法規(guī)定，締約者具有以其自己的名義締約，并能直接承受條約的權(quán)利和義務(wù)及承擔(dān)違約責(zé)任的能力。國家和其他國際法主體都有這種能力。不過，除國家外，其他國際法主體的締約能力之范圍是有局限性的。 締約權(quán)，也就是締約的代表權(quán)，即代表國家或其他國際法主體締結(jié)條約的權(quán)力。沒有這樣地位的國家機關(guān)或其他國際法主體的機關(guān)是不能代表國家或其他國際法主體締結(jié)條約的。 （二）條約締結(jié)程序 條約的締約通常有三個程序： ①締約各方的代表通常以談判的方式擬定條約約文。 ②談判代表認(rèn)證條約約文為其代表的國家或其他國際法主體接受該約束的標(biāo)準(zhǔn)文本。認(rèn)證的方式有草簽、暫簽和簽署等形式。 ③締約方接受條約約束。國家及其他締約者最終表示接受條約約束的形式有批準(zhǔn)、加入、簽署、接受或贊同等。 （三）條約的保留 對保留主要掌握保留的概念、范圍和效果。 ①保留是指國家或其他國際法主體在簽署、批準(zhǔn)、加入或接受及贊同條約時作出的單方聲明，無論措詞如何，目的在于摒除或更改條約中若干規(guī)定對其適用時的法律效果。 ②保留的范圍通常有三種限制：第一種是條約禁止保留；第二種是條約規(guī)定了特定的保留范圍；第三種是保留不得違反條約的宗旨和目的。 ③保留的效果有三種情況：一是在保留國與接受保留國之間，保留范圍發(fā)生效力，從而改變了保留條款的規(guī)定。二是在保留國與反對保留國之間，保留的條款不在它們之間生效。三是條約在非保留國之間不受影響，即不改變條約的任何規(guī)定。 三、條約的效力 對條約的效果重點掌握三個問題：條約對當(dāng)事國和第三國的效力、條約的適用和條約的解釋。 （一）條約對當(dāng)事國和第三國的效力 條約一經(jīng)生效，就對其當(dāng)事國發(fā)生效力，當(dāng)事國應(yīng)善意地履行條約規(guī)定，即嚴(yán)格地不折不扣地遵守條約的規(guī)定。因為締約行為是國家在國際交往中的法律行為，是有拘束力的國際約定或承諾，所以就應(yīng)信守約定“條約必須信守”是條約法的一項基本原則。 條約一般不對非當(dāng)事國發(fā)生效力，但在兩種情況下對非當(dāng)事國發(fā)生效力，一種情況是條約本身為非當(dāng)事國規(guī)定了義務(wù)，非當(dāng)事國表示接受此義務(wù)，或該項義務(wù)是習(xí)慣法規(guī)則，則該約均對非當(dāng)事國發(fā)生效力。另一種情況是條約為非當(dāng)事國創(chuàng)立了權(quán)利，非當(dāng)事國無相反表示，該約對它發(fā)生效力。 （二）條約的適用 兩個要點，一是條約的適用范圍，二是條約沖突的適用。條約適用的范圍，從時間上講，若條約沒有特別規(guī)定，一般是自條約對當(dāng)事國生效之日起，適用該國，對它有拘束力。而不溯及該約對它生效前的該國行為。從空間范圍講，若國家沒有聲明適用的空間范圍，則自條約對該國生效之日起，適用其全部領(lǐng)域。關(guān)于條約沖突的適用問題，大家先明確一項原則，任何國家締結(jié)的條約，若與 《 聯(lián)合國憲章 》 相沖突，則適用憲章的規(guī)定。其他情況下的條約沖突按以下原則決定適用：見教材） （三）條約的解釋 條約的解釋是對條約規(guī)定的真實含義所作的說明。解釋條約目的是更好地執(zhí)行條約的規(guī)定。但條約的締約國或國際組織、或國際司法機關(guān)在解釋條約時，應(yīng)按條約的用語在其上下文中通常的意義解釋，并應(yīng)符合條約的宗旨和目的及作善意地解釋。此外，還可參考條約的補充資料解釋。解釋條約的文字應(yīng)以條約作準(zhǔn)的文字解釋。 四、條約的無效、終止和暫停施行 對這個問題掌握兩個要點： （一）條約無效的理由 條約無效實際上是因為條約不符合其成立的實質(zhì)要件： ①條約的締結(jié)違反了國家關(guān)于締約權(quán)的規(guī)定； ②不是締約者的自由同意締約的條約。如作為一國接受條的必要根據(jù)的事實或情勢有錯誤，或談判代表被詐欺、賄賂、強迫的情況下締結(jié)的條約。 ③條約的內(nèi)容違反強行法。 （二）條約終止和暫停施行的理由 這個問題大家看教科書是比較好掌握的。稍難的一個小問題是作為條約終止或暫停施行的理由之一情勢變遷。所謂情勢變遷是指的締約時作為條約有效根據(jù)的事實，發(fā)生了根本改變，并且這種改變是不可預(yù)見的。締約國可以以此為由廢除或暫停施行條約。但有兩種情況不得引用情勢變遷：一是確定國家領(lǐng)土邊界的條約，二是情勢改變是締約國違約造成的。 第十章 國際組織法 國際組織這章的重點問題有兩個：一個是國際組織的一般法律制度，另一個是聯(lián)合國。 一、國際組織的一般制度 二、聯(lián)合國 一、國際組織的一般制度 （一）成員制度 國際組織根據(jù)國際合作的需要可以有幾類成員： ①完全的成員，也是正式成員，參加組織的全部活動，享有完全的權(quán)利和承擔(dān)全部義務(wù)，是組織存在的基礎(chǔ)。 ②部分成員，在組織規(guī)章允許情況下，只是該組織的某個或某些機構(gòu)的成員。它們只參加這些機構(gòu)的活動，承受該機構(gòu)活動的權(quán)利和義務(wù)。 ③聯(lián)系成員，是指不符合正式成員資格或?qū)H組織活動不十分感興趣的國家可以成為某個國際組織的非正式成員。雖無表決權(quán)，但可參加該組織的一定活動承擔(dān)某些義務(wù)。 ④觀察員是指能夠并愿意致力于某一國際組織的活動而被邀請參加該組織的一些活動的成員。它也不是正式成員。一般都無發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。 國際組織成員資格的取得和喪失按各國際組織的章程決定。國際組織的正式成員一般都有代表權(quán)、發(fā)言權(quán)、表決權(quán)和組織章程規(guī)定的其他權(quán)利，同時承擔(dān)合作、財政及組織章程規(guī)定其他義務(wù)。 (二）機構(gòu)的設(shè)立 一般都有決策、執(zhí)行和行政機構(gòu)，通過這些機構(gòu)行使它們的職責(zé)而保證國際組織的運作。 （三）決策方式 決策方式實際上就是國際組織決定問題的表決程序，每個組織可根據(jù)其自身的情況，采取一致表決的方式，或多數(shù)表決方式，或協(xié)商一致的方式作出決議。 （四）國際組織決議的性質(zhì) 國際組織決議的性質(zhì)有三種： ①有拘束力的協(xié)議，這是指涉及該組織自身活動的決議和針對成員作出的決議。如決定會員國問題、機構(gòu)的設(shè)立、表決程序、修改章程、財政事項。 ②限制性有拘束力的決議，例如可以在一定條件限制下，對組織的成員作出有拘束力的決議。 ③無拘束力的決議，除前兩種性質(zhì)的決議外，國際組織的決議一般無法律拘束力。 二、聯(lián)合國 （一）聯(lián)合國的宗旨和原則 聯(lián)合國的宗旨有四項：第一項是維持國際和平與安全。這是聯(lián)