【正文】 合國的首要宗旨，為實現(xiàn)這一宗旨，聯(lián)合國依據(jù)憲章的規(guī)定有權(quán)采取集體安全辦法，防止和消除對和平的威脅、制止侵略和其他破壞和平的情勢；促請國家用和平的方法解決爭端。第二項是發(fā)展以尊重人民平等和自決為基礎(chǔ)的各國間友好關(guān)系；第三項是促成國際合作；第四項是使聯(lián)合國構(gòu)成一個協(xié)調(diào)各國行動的中心。聯(lián)合國的原則有七項，它們的含義，我們在講基本原則中已經(jīng)闡明，不再重復(fù)。 （二）聯(lián)合國的主要機關(guān) 聯(lián)合國有六個主要機關(guān)：大會、安理會、經(jīng)社理事會、托管理事會、秘書處和國際法院。其中，托管理事會的托管職責(zé)已經(jīng)完成，但未解散。國際法院在下一章專門介紹。其他四個機關(guān)著重掌握大會和安理會。對大會要了解它的組成、職權(quán)和表決程序（請大家看教科書）。對安理會我作一具體說明。對安理會抓三個要點：組成、職權(quán)和表決程序。安理會由 15個理事國組成，其中有十個非常任理事國和五個常任理事國。常任理事國現(xiàn)由中、俄、英、美、法五國固定擔(dān)任，非常任理事國由聯(lián)合國大會選舉產(chǎn)生。安理會的職權(quán)有三個方面： ① 和平解決國際爭端方面，安理會有權(quán)對任何爭端或可能引起國際磨擦或爭端的情勢進(jìn)行調(diào)查，以斷定它繼續(xù)存在是否危及國際和平與安全；對于危及國際和平與安全的爭端，安理會有權(quán)促請當(dāng)事國用和平方法解決，并可提出適當(dāng)?shù)臓幎私鉀Q程序或調(diào)整方法的建議，同時也可以進(jìn)行斡旋、調(diào)停或和解等。 ②在維持國際和平與安全及制止侵略方面，安理會有權(quán)斷定對和平的威脅、破壞和侵略行為的存在，并可對這樣的行為決定采取適當(dāng)措施，包括非武力的和武力措施。 ③其他職權(quán)，如負(fù)責(zé)擬定軍備管制方案，向大會推薦會員國和聯(lián)合國秘書長、選舉國際法院法官、向大會建議停止會員國的權(quán)利或開除會員國。安理會的表決程序是每個理事國有一個投票權(quán)。對程序事項的決定只要有９個贊成票即可作出。對程序事項之外的事項要求包括常任理事國在內(nèi)的９個贊成票作出決定。這就是五大國一致原則，實際上五個常任理事國對程序以外的事項決定可以一票反對，使這類事項作不出決定，即所謂五大國之否決權(quán)。但五大國的棄權(quán)票不構(gòu)成否決。 （三）聯(lián)合國的專門機構(gòu) 根據(jù)聯(lián)合國憲章第 57和第 63條規(guī)定，所謂聯(lián)合國專門機構(gòu)是指那些世界性的并在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、教育和衛(wèi)生等專門領(lǐng)域負(fù)有廣泛職責(zé)的，通過與聯(lián)合國經(jīng)社理事會簽定協(xié)定與聯(lián)合國建立協(xié)調(diào)關(guān)系的國際組織。 聯(lián)合國通過經(jīng)社理事會與這些專門機構(gòu)會商向它們提出建議，協(xié)調(diào)它們與聯(lián)合國及它們之間的合作關(guān)系。它們要向經(jīng)社理事會提交有關(guān)報告。這樣的國際組織教科書已作了介紹。這種協(xié)調(diào)關(guān)系的根據(jù)是聯(lián)合國憲章 58條。 第十一章 和平解決國際爭端 本章講的重點問題是和平解決國際爭端的方法。不過在講這些方法之前，我首先要說明一下國際爭端。 一、國際爭端的概念 二、國際爭端的和平解決方法 （一）政治解決的方法 （二）法律解決的方法 一、國際爭端的概念 國際爭端主要是國家間由于法律上或利益主張不同產(chǎn)生的爭議。有法律性爭端和政治性爭端。法律性爭端是國際法上的權(quán)利和義務(wù)主張的分歧，是可以依國際法解決的。而政治性爭端是國家間政治利益的沖突結(jié)果，是不可依國際法裁判的。 二、國際爭端的和平解決方法 國際爭端的解決方法通常分為政治的方法和法律的方法 （一）政治解決的方法 政治解決方法有談判與協(xié)商、斡旋與調(diào)停、調(diào)查與和解。 談判與協(xié)商是爭端當(dāng)事國的代表就它們之間爭議的問題進(jìn)行會談以達(dá)成協(xié)議解決爭端。 斡旋與調(diào)停。斡旋與調(diào)停是在爭端當(dāng)事國不能用談判解決爭端的情況下，由第三者，如國家或國際組織的代表在當(dāng)事國間作消除雙方對立的工作，提供它們談判的便利的斡旋工作。第三國還可在斡旋的基礎(chǔ)上提出解決爭端的建議和參加談判，以解決當(dāng)事國間的爭議，這是調(diào)停。 調(diào)查與和解。調(diào)查方法一般是由于事實不清而產(chǎn)生的爭端，當(dāng)事國愿意將爭端交付國際調(diào)查委員國進(jìn)行調(diào)查，該委員會對事實進(jìn)行調(diào)查后，提供調(diào)查報告。當(dāng)事國若接受報告則可按報告查明的事實解決爭端。和解是當(dāng)事國愿將它們之間的爭端交給一個國際和解委員會，由該委員會在調(diào)查事實的基礎(chǔ)上提出解決爭端的建議，以求爭端的解決。 （二）法律解決的方法 法律解決方法有國際仲裁和國際司法解決的方法。 1．國際仲裁方法 國際仲裁方法是爭端當(dāng)事國達(dá)成協(xié)議同意將爭端交給雙方選定的仲裁人進(jìn)行裁定，以解決它們的爭端。仲裁裁決是對當(dāng)事國有拘束力的，當(dāng)事國應(yīng)服從仲裁裁決。具體的規(guī)則請大家看書。 2．司法解決方法 司法解決的方法是爭端當(dāng)事國自愿將爭端交付國司法機關(guān)進(jìn)行判決以解決爭端的方法。目前解決國家之間各種法律性爭端的法院是聯(lián)合國國際法院。因此，大家要對國際法院的法官組成、職權(quán)和適用的法律等重點掌握。 （１）國際法院有 15名正式法官，它們是由安理會推薦并經(jīng)大會選舉產(chǎn)生的，分別來自于 15個國家。除正式法官外，法院還有專案法官，專案法官是由在法院無正式法官的當(dāng)事國指派的臨時法官，參加涉及該國案件的審判。 （ 2）法院的管轄權(quán) 國際法院的管轄權(quán)有兩類：訴訟管轄和咨詢管轄。訴訟管轄是法院對國家訴訟的案件的管轄。訴訟管轄有三種形式： ①國家可以在它們之間發(fā)生爭端之后達(dá)成協(xié)議，將爭端提交法院審判。此稱自愿管轄。 ②國家在它們之間的現(xiàn)行條約或協(xié)定中規(guī)定，遇于條約的解釋及其他特定事項發(fā)生爭議交由法院審判。法院對這樣案件的管轄稱協(xié)定管轄。 ③任擇強制管轄，即法院對事先聲明接受法院規(guī)約第３６第２款并承擔(dān)同樣義務(wù)的國家間訴訟案件的管轄。 法院的咨詢管轄是法院對聯(lián)合國大會、安理會請求其對有關(guān)法律問題發(fā)表的權(quán)威意見和對經(jīng)大會授權(quán)的聯(lián)合國其他機關(guān)和專門機構(gòu)就其職權(quán)范圍內(nèi)的法律問題請求法院發(fā)表的權(quán)威意見。 （ 3）法院適用的法律 法院判案適用國際法，國際法包括條約國際法、習(xí)慣國際法和一般法原則及確國際法原則的各種輔助資料。 第十二章 戰(zhàn)爭法 一、戰(zhàn)爭的概念及其在國際法上的地位 二、戰(zhàn)爭開始的法律后果 三、作戰(zhàn)基本原則及禁止使用的手段和方法 四、戰(zhàn)俘、傷病者和平民的地位 五、中立國和交戰(zhàn)國相互權(quán)利和義務(wù) 六、戰(zhàn)爭犯罪概念和懲治戰(zhàn)爭犯罪原則 一、戰(zhàn)爭的概念及其在國際法上的地位 對這個問題大家要了解一下所謂戰(zhàn)爭主要是國家間的武力爭斗和由此而產(chǎn)生的法律狀態(tài)?，F(xiàn)代國際法禁止國家的侵略戰(zhàn)爭和違反聯(lián)合國宗旨和原則的武力使用。但仍承認(rèn)各國有自衛(wèi)權(quán)和為民族獨立而進(jìn)行的民族解放戰(zhàn)爭是合法的。 二、戰(zhàn)爭開始的法律后果 戰(zhàn)爭開始使交戰(zhàn)國之間的關(guān)系從和平轉(zhuǎn)變成敵對，在它們之間產(chǎn)生了敵對的后果，主要表現(xiàn)在外交和領(lǐng)事關(guān)系的斷絕；條約關(guān)系發(fā)生變化；斷絕通商往來；對敵產(chǎn)和敵國僑民產(chǎn)生影響等方面。 三、作戰(zhàn)的基本原則及禁止使用的作戰(zhàn)手段和方法 （一）作戰(zhàn)的基本原則 作戰(zhàn)的基本原則有四項： 第一項是限制原則，即在戰(zhàn)爭或武裝沖突中，交戰(zhàn)國選擇使用的作戰(zhàn)手段和方法要受戰(zhàn)爭法的限制，不得使用戰(zhàn)爭法禁止使用的作戰(zhàn)手段的方法。 第二項是區(qū)分原則，即要求交戰(zhàn)國在戰(zhàn)爭或武裝沖突的武力爭斗中要區(qū)分平民和交戰(zhàn)者、戰(zhàn)斗員和非戰(zhàn)斗員、有戰(zhàn)斗能力的戰(zhàn)斗員和喪失戰(zhàn)斗能力的受難者、軍用物體和民用物體、軍事目標(biāo)和民事目標(biāo)。不得將平民、非戰(zhàn)斗員、喪失戰(zhàn)斗能力的受難者、民用物體和民用目標(biāo)作為攻擊的對象。 第三項是相稱原則，即交戰(zhàn)者使用的作戰(zhàn)手段和方法應(yīng)與其預(yù)期的具體的和直接的軍事利益相稱，不得進(jìn)行過分或不成比例的武力攻擊。避免過分的和不必要的傷害。 第四項原則是交戰(zhàn)者在作戰(zhàn)中不得以軍事必要或條約無規(guī)定實施違反戰(zhàn)爭法規(guī)定的義務(wù)。 （二）禁止使用的作戰(zhàn)手段和方法 戰(zhàn)爭法上規(guī)定禁止使用的作戰(zhàn)手段和方法包括： ①極度殘酷和過分傷害的武器。如，一些易變形或膨脹、爆炸或易燃的常規(guī)武器，生物、化學(xué)武器、核武器等。 ②不分皂白的作戰(zhàn)手段和方法。即狂轟濫炸不加區(qū)分的手段和方法。 ③改變環(huán)境的作戰(zhàn)手段和方法，即引起自然環(huán)境的改變造成長期廣泛的環(huán)境損害手段和方法。 ④背信棄義的手段和方法，即以背棄敵人信任為目的而誘取敵人的信任，達(dá)到傷害或消滅敵人的目的。例如使用聯(lián)合國、中立國、紅十字委員會的標(biāo)志誘騙敵人信任而攻擊敵人。 四、戰(zhàn)俘、傷病者和平民的地位 戰(zhàn)俘是指誤入敵方權(quán)力之下的合法交戰(zhàn)者。所謂合法交戰(zhàn)者有交戰(zhàn)國的武裝部隊、民兵和志愿軍、義勇軍、游擊隊，他們都是有組織的、有負(fù)責(zé)人指揮并且遵守戰(zhàn)爭法規(guī)的人員。戰(zhàn)俘享有一定的保護(hù)。（具體內(nèi)容請看教科書）。傷病者是戰(zhàn)場的傷病員，交戰(zhàn)國發(fā)現(xiàn)了他們不僅不得傷害他們而且應(yīng)給予他們適當(dāng)救助和戰(zhàn)俘待遇。平民即和平居民，他們在戰(zhàn)爭中是不應(yīng)受到武力攻擊的，而且在敵國管轄控制范圍內(nèi)也應(yīng)給予一定的保護(hù)，不應(yīng)迫害他們。 五、中立國和交戰(zhàn)國相互權(quán)利和義務(wù) 戰(zhàn)爭中永久中立國和臨宣布中立的國家與交戰(zhàn)國之間形成了一種權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。中立國的義務(wù)實際上就是交戰(zhàn)國的權(quán)利。交戰(zhàn)國的義務(wù)就是中立國的權(quán)利。因此掌握它們各自的義務(wù)即可。這方面內(nèi)容比較好理解，請大家自己看書。 六、戰(zhàn)爭犯罪的概念和懲治戰(zhàn)爭犯罪的原則 （一）戰(zhàn)爭犯罪的概念 戰(zhàn)爭犯罪的概念是二戰(zhàn)后，一些國際文件明確規(guī)定的。其中最先界定戰(zhàn)爭犯罪的文件是歐洲國際軍事法庭憲章和遠(yuǎn)東國際軍事法庭憲章。這兩個憲章規(guī)定的戰(zhàn)爭犯罪包括三種：破壞和平罪、戰(zhàn)爭罪和反人類罪。這樣的規(guī)定被后來的有關(guān)文件重申和規(guī)定的更加具體。詳見教科書介紹。 （二）懲治戰(zhàn)爭犯罪的原則 對于戰(zhàn)爭犯罪懲治原則不僅規(guī)定在有關(guān)的國際文件中，而且早就被歐洲國際軍事法庭和遠(yuǎn)東國際軍事法庭所實踐，懲治戰(zhàn)爭犯罪的原則主要有五項： ①個人要負(fù)刑事責(zé)任原則。 ②官方身份不得免除個人責(zé)任原則。 ③執(zhí)行政府或上級命令不免除責(zé)任原則。 ④上級官長對其部下實施的戰(zhàn)爭犯罪行為承擔(dān)責(zé)任原則。 ⑤懲治戰(zhàn)爭犯罪不適用法定時效原則。除這五項原則外，還有一些其他原則，如對犯罪嫌疑人公正審判、不違反國內(nèi)法不能作為免除責(zé)任的理由、不溯及既往等原則。