【正文】 成立前，即公司發(fā)起人、股東已實際出資，在經(jīng)過資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、驗資機(jī)構(gòu)評估、驗資并出具評估、驗資證明文件以后，在公司登記成立以前，將所出資抽逃，并騙得公司成立，那么也屬抽逃出資。 【 案例分析 】 某家居用品有限公司由趙某、錢某二人共同投資注冊設(shè)立，注冊資本為 370萬元。在設(shè)立公司時，為了達(dá)到公司登記所要求的注冊資本，而股東準(zhǔn)備以自己的房產(chǎn)入資。后來考慮到不動產(chǎn)入資手續(xù)繁瑣，于是分別從某鎮(zhèn)財政所、市農(nóng)行某辦事處借貸資金 200萬元和 170萬元，并于當(dāng)日通過驗資，獲準(zhǔn)登記注冊。在取得營業(yè)執(zhí)照后，二位股東先后抽逃資金 200萬元和 170萬元，分別歸還了鎮(zhèn)財政所和市農(nóng)行辦事處。至案發(fā)時止，該公司資產(chǎn)總額僅有二萬余元，而負(fù)債卻高達(dá) 100萬元。 問：債權(quán)人該用何種辦法主張債權(quán)？ 《 最高人民法院關(guān)于適用（中華人民共和國公司法）若干問題的規(guī)定（三） 》 第十四條 股東抽逃出資，公司或者其他股東請求其向公司返還出資本息、協(xié)助抽逃出資的其他股東、董事、高級管理人員或者實際控制人對此承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。 公司債權(quán)人請求抽逃出資的股東在抽逃出資本息范圍內(nèi)對公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠殖袚?dān)補充賠償責(zé)任、協(xié)助抽逃出資的其他股東、董事、高級管理人員或者實際控制人對此承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持；抽逃出資的股東已經(jīng)承擔(dān)上述責(zé)任，其他債權(quán)人提出相同請求的，人民法院不予支持。 第二節(jié) 中央銀行法 一、中央銀行的概念 中央銀行是在一國金融體制中居于核心地位、依法制定和執(zhí)行國家貨幣金融政策、實施金融調(diào)控和監(jiān)管的特殊金融機(jī)關(guān)。 我國的中央銀行是中國人民銀行。 二、中國人民銀行的法律地位 中國人民銀行是我國的中央銀行，其全部資本由國家出資，屬于國家所有。中國人民銀行在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，制定和執(zhí)行貨幣政策，防范和化解金融風(fēng)險，維護(hù)金融穩(wěn)定。中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下依法獨立執(zhí)行貨幣政策、履行職責(zé)，開展業(yè)務(wù)，不受地方政府、各級政府部門、社會團(tuán)體和個人的干涉。中國人民銀行應(yīng)當(dāng)向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出有關(guān)貨幣政策情況和金融運行情況的工作報告。 三、中國人民銀行的組織機(jī)構(gòu) 中國人民銀行設(shè)行長 1人，副行長若干人。中國人民銀行實行行長負(fù)責(zé)制。行長領(lǐng)導(dǎo)中國人民銀行的工作，副行長協(xié)助行長工作。行長人選根據(jù)國務(wù)院總理提名，由全國人民代表大會決定；全國人民代表大會閉會期間，由全國人民代表大會常委會決定，由國家主席任免。副行長由國務(wù)院總理任免。 中國人民銀行根據(jù)履行職責(zé)的需要可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，作為中國人民銀行的派出機(jī)構(gòu)。中國人民銀行對分支機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。分支機(jī)構(gòu)根據(jù)中國人民銀行的授權(quán)，維護(hù)本轄區(qū)的金融穩(wěn)定，承辦有關(guān)業(yè)務(wù)。 四、中國人民銀行的職責(zé) 依 《 中國人民銀行法 》 的規(guī)定，中國人民銀行履行下列 13項職責(zé)： (1)發(fā)布與履行其職責(zé)有關(guān)的命令和規(guī)章； (2)依法制定和執(zhí)行貨幣政策； (3)發(fā)行人民幣，管理人民幣流通； (4)監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場； (5)實施外匯管理，監(jiān)督管理銀行間外匯市場； (6)監(jiān)督管理黃金市場； (7)持有、管理、經(jīng)營國家外匯儲備、黃金儲備； (8)經(jīng)理國庫； (9)維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運行； (10)指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作，負(fù)責(zé)反洗錢的資金監(jiān)測； (11)負(fù)責(zé)金融業(yè)的統(tǒng)計、調(diào)查、分析和預(yù)測； (12)作為國家的中央銀行，從事有關(guān)的國際金融活動； (13)國務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。 【 名詞解釋 】 同業(yè)拆借 同業(yè)拆借是指金融機(jī)構(gòu) (主要是商業(yè)銀行 )之間為了調(diào)劑資金余缺，利用資金融通過程的時間差、空間差、行際差來調(diào)劑資金而進(jìn)行的短期借貸。我國金融機(jī)構(gòu)間同業(yè)拆借是由中國人民銀行統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理、組織、監(jiān)督和稽核。 金融機(jī)構(gòu)用于拆出的資金只限于交足準(zhǔn)備金、留足 5%備付金、歸還人民銀行到期貸款之后的閑置資金，拆入的資金只能用于彌補票據(jù)清算、先支后收等臨時性資金周轉(zhuǎn)的需要。嚴(yán)禁非金融機(jī)構(gòu)和個人參與同業(yè)拆借活動。 【 名詞解釋 】 洗錢 洗錢是指將走私犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、恐怖組織犯罪、毒品犯罪或者其他犯罪的違法所得及其產(chǎn)生的收益，通過金融機(jī)構(gòu)以各種手段掩飾、隱瞞資金的來源和性質(zhì)，使其在形式上合法化的行為。 洗錢的手段花樣繁多：古董的買賣、海外投資、地下錢莊、賭場、空殼公司、金融票據(jù)，有價證券買賣等。 五、中國人民銀行的業(yè)務(wù) （一） 法定義務(wù) 中國人民銀行的法定義務(wù)主要包括以下內(nèi)容：統(tǒng)一印制、發(fā)行人民幣；要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按比例交存存款準(zhǔn)備金；確定商業(yè)銀行基準(zhǔn)利率；為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理再貼現(xiàn)；向商業(yè)銀行提供貸款；開展公開市場業(yè)務(wù)操作；依法律、行政法規(guī)規(guī)定經(jīng)理國庫；代理財政部門向各金融機(jī)構(gòu)組織發(fā)行、兌付國債和其他政府債券；組織或者協(xié)助組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相互間清算系統(tǒng)，協(xié)調(diào)清算事項，提供清算服務(wù)等其他法定義務(wù)。 【 名詞解釋 】 存款準(zhǔn)備金 存款準(zhǔn)備金是指金融機(jī)構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的在中央銀行的存款。中央銀行要求的存款準(zhǔn)備金占其存款總額的比例就是存款準(zhǔn)備金率。 準(zhǔn)備金本來是為了保證支付的，但它卻帶來了一個意想不到的 “ 副產(chǎn)品 ” ，就是賦予了商業(yè)銀行創(chuàng)造貨幣的職能，可以影響金融機(jī)構(gòu)的信貸擴(kuò)張能力，從而間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量?，F(xiàn)已成為中央銀行貨幣政策的重要工具。 【 名詞解釋 】 再貼現(xiàn) 再貼現(xiàn)是指商業(yè)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)將貼現(xiàn)所獲得的未到期票據(jù)，向中央銀行轉(zhuǎn)讓，而獲得資金的行為。 對中央銀行來說，再貼現(xiàn)是買進(jìn)商業(yè)銀行持有的票據(jù)，流出現(xiàn)實貨幣，擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量。對商業(yè)銀行來說，再貼現(xiàn)是出讓已貼現(xiàn)的票據(jù)，解決一時資金短缺。整個再貼現(xiàn)過程，實際上就是商業(yè)銀行和中央銀行之間的票據(jù)買賣和資金讓渡的過程。 再貼現(xiàn)政策是中央銀行最早擁有的貨幣政策工具?，F(xiàn)代許多國家中央銀行都把再貼現(xiàn)作為控制信用的一項主要的貨幣政策工具， （二） 禁止性義務(wù) 為確保中國人民銀行金融調(diào)控職能的實現(xiàn)， 《 中國人民銀行法 》 規(guī)定了中國人民銀行不得進(jìn)行的業(yè)務(wù)，主要包括： 不得向商業(yè)銀行發(fā)放超 1年期的貸款； 不得對政府財政透支，不得直接認(rèn)購、包銷國債和其他政府債券； 不得向地方政府、各級政府部門提供貸款； 不得向非銀行金融機(jī)構(gòu)以及其他單位和個人提供貸款，但國務(wù)院決定中國人民銀行可以向特定的非銀行金融機(jī)構(gòu)提供貸款的除外； 不得向任何單位和個人提供擔(dān)保。 六、人民幣的發(fā)行與流通 中華人民共和國的法定貨幣是人民幣；人民幣的單位為元，人民幣輔幣為角、分。人民幣無論主幣、輔幣，均具有無限法償能力；人民幣由中國人民銀行統(tǒng)一印制、發(fā)行；禁止偽造、變造人民幣；禁止出售、購買偽造、變造的人民幣；禁止運輸、持有、使用偽造、變造的人民幣；禁止故意毀損人民幣；禁止在宣傳品、出版物或者其他商品上非法使用人民幣圖樣；禁止任何單位和個人印制、發(fā)售代幣票券，以代替人民幣在市場上流通。 2022年今年 3月 30日，南昌警方破獲一起涉案假幣 200萬人民幣的跨省購買出售假幣案件，有 8名涉案犯罪嫌疑人被 。 假幣犯罪的追訴標(biāo)準(zhǔn) 一、 偽造貨幣罪：總面額在二千元以上或者幣量二百張（枚）以上的，應(yīng)予追訴。 二、出售、購買、運輸假幣罪：出售、購買偽造的貨幣或者明知是偽造的貨幣而運輸，總面額在四千元以上的，應(yīng)予追訴。 三、金融工作人員購買假幣、以假幣換取貨幣罪： 銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員購買偽造的貨幣或者利用職務(wù)上的便利，以偽造的貨幣換取貨幣，總面額在四千元以上或者幣量四百張（枚）以上的，應(yīng)予追訴。 四、持有、使用假幣罪：明知是偽造的貨幣而持有、使用，總面額在四千元以上的，應(yīng)予追訴。 五、變造貨幣罪變造貨幣，總面額在二千元以上的，應(yīng)予追訴。 七、中國人民銀行的金融監(jiān)管 中國人民銀行目前主要承擔(dān)以下金融監(jiān)管職責(zé)： (1)監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場； (2)監(jiān)督管理銀行間外匯市場； (3)監(jiān)督管理黃金市場； (4)負(fù)責(zé)金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作； (5)管理信貸業(yè)務(wù)。 【 案例分析 】 A公司因資金周轉(zhuǎn)困難，向當(dāng)?shù)氐墓ど蹄y行申請 100萬元的流動資金貸款，但是該銀行表示只能為其辦理擔(dān)保貸款。該公司欲以公司的辦公用房作為抵押，但該銀行經(jīng)過評估后認(rèn)為無足額變現(xiàn)價值，拒絕其貸款申請。于是 A公司找到在當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行工作的劉某，請求其為該公司出具一份擔(dān)保書，劉某在其擬寫的 “ 愿擔(dān)保 A裝修公司歸還貸款 ” 的書面函件上加蓋了當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行的行政公章， A公司憑此到工商銀行取得了貸款。貸款到期后， A公司無力歸還貸款，貸款行在多次催要未果的情況下，向當(dāng)?shù)氐娜嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟，并要求當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。 請問：中國人民銀行是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任？ 中國人民銀行不用承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，因為根據(jù)我國 《 中國人民銀行法 》 的規(guī)定，中國人民銀行不得向任何單位和個人提供擔(dān)保。本案中，劉某加蓋當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行行政公章的書面函件違反了該強制性規(guī)定，因此該擔(dān)保行為無效，中國人民銀行也無須承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。 第三節(jié) 商業(yè)銀行法 一、商業(yè)銀行的概念 我國 《 商業(yè)銀行法 》 將商業(yè)銀行定義為：依照 《 商業(yè)銀行法 》 和 《 公司法 》 設(shè)立的吸收公眾存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。 目前我國商業(yè)銀行包括國有獨資商業(yè)銀行 （工農(nóng)中建）、股份制商業(yè)銀行 （ 招商銀行、中信、華夏、浦發(fā)等） 、外資商業(yè)銀行 （ 荷蘭合作銀行（中國）有限公司、泰華國際銀行、寧波國際銀行等） 、中外合資商業(yè)銀行 （ 廈門國際銀行、上海巴黎國際銀行、福建亞洲銀行） 、外國商業(yè)銀行在華分行 （ 花旗、匯豐、渣打） 。 二、商業(yè)銀行的法律地位 由于我國商業(yè)銀行是依照 《 商業(yè)銀行法 》 和 《 公司法 》的規(guī)定而設(shè)立的吸收公眾存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等業(yè)務(wù)的企業(yè)法人，因而商業(yè)銀行以其全部法人財產(chǎn)獨立承擔(dān)民事責(zé)任。商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格，在總行授權(quán)范圍內(nèi)依法開展業(yè)務(wù)，其民事責(zé)任由總行承擔(dān)。 三、商業(yè)銀行的設(shè)立 商業(yè)銀行的設(shè)立應(yīng)當(dāng)經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會審查批準(zhǔn)。未經(jīng)其批準(zhǔn)，任何單位和個人不得從事吸收公眾存款等商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，任何單位不得在名稱中使用 “ 銀行 ” 字樣。 設(shè)立商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)具備下列實質(zhì)性條件： (1)有符合 《商業(yè)銀行法 》 和 《 公司法 》 規(guī)定的章程； (2)有符合 《 商業(yè)銀行法 》 規(guī)定的注冊最低限額； (3)有具備任職專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗的董事、高級管理人員； (4)有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度； (5)有符合要求的場所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。 四、商業(yè)銀行的組織 商業(yè)銀行的組織形式與組織機(jī)構(gòu)適用 《 公司法 》 的規(guī)定，即商業(yè)銀行包括三種組織形式。一是有限責(zé)任公司形式的商業(yè)銀行；二是股份有限公司形式的商業(yè)銀行；三是國有獨資商業(yè)銀行。 商業(yè)銀行根據(jù)業(yè)務(wù)需要可以在中國境內(nèi)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)必須經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會審查批準(zhǔn)。在中華人民共和國境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)，不按行政區(qū)劃設(shè)立。 五、商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍 商業(yè)銀行可以經(jīng)營下列部分或全部業(yè)務(wù)： (1)吸收公眾存款； (2)發(fā)放短期、中期和長期貸款； (3)辦理國內(nèi)外結(jié)算； (4)辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn)； (5)發(fā)行金融債券； (6)代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券； (7)買賣政府債券、金融債券； (8)從事同業(yè)拆借； (9)買賣、代理買賣外匯； (10)從事銀行卡業(yè)務(wù)； (11)提供信用證服務(wù)及擔(dān)保； (12)代理收付款項及代理保險業(yè)務(wù)； (13)提供保管箱服務(wù)； (14)經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他服務(wù)。商業(yè)銀行的經(jīng)營范圍由其章程規(guī)定，報中國銀監(jiān)會批準(zhǔn)。 六、禁止商業(yè)銀行經(jīng)營的業(yè)務(wù) 商業(yè)銀行不得從事信托投資業(yè)務(wù) 。