【正文】 質(zhì)量不可缺少的重要環(huán)節(jié)，計劃聘請有資質(zhì)、懂業(yè)務(wù)、會管理、責(zé)任心強(qiáng)的工程監(jiān)理人員對工程進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)督。資金管理是項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要依據(jù)《會計法》制定嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，用好項(xiàng)目資金；在項(xiàng)目的實(shí)施中總項(xiàng)目與每個子項(xiàng)目都要明確責(zé)任，項(xiàng)目資金建立專戶，專項(xiàng)審批，專人管理，?？顚Ｓ茫瑘髱ず虽N。除國家配套資金外，地方自籌資金按比例足額配套。并分別簽訂責(zé)任狀。項(xiàng)目財務(wù)由項(xiàng)目辦公室統(tǒng)一管理，全面實(shí)施項(xiàng)目工程預(yù)決算制度，每個項(xiàng)目開工前都要分別做詳細(xì)預(yù)算，項(xiàng)目建設(shè)單位法人批準(zhǔn)預(yù)算，方可動用資金；財務(wù)組全程監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，工程結(jié)束后由項(xiàng)目辦公室與有關(guān)專家和工程技術(shù)人員對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，通過驗(yàn)收的工程要制作詳細(xì)的財務(wù)決算，并接受審計（項(xiàng)目建設(shè)期管理機(jī)制見下圖12—1）。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組正藍(lán)旗農(nóng)牧業(yè)局綜合組工程技術(shù)組財務(wù)組農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站 圖12—1項(xiàng)目建設(shè)期管理機(jī)制圖 項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理。項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格按著國家批準(zhǔn)的建設(shè)時限，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目建成并通過國家驗(yàn)收后，儀器設(shè)備由項(xiàng)目建設(shè)單位統(tǒng)一管理，實(shí)行公益性服務(wù)。項(xiàng)目建成后的運(yùn)行是決定檢測站能否正常發(fā)揮職能的關(guān)鍵。為確保項(xiàng)目的正常運(yùn)行，達(dá)到建設(shè)目標(biāo)，必須成立項(xiàng)目運(yùn)行管理辦公室，負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格履行協(xié)議內(nèi)容、職責(zé)，并對管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。儀器設(shè)備由管理辦公室統(tǒng)一管理，個別實(shí)行有償技術(shù)服務(wù)。收費(fèi)部分用于保證儀器設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)維修。項(xiàng)目建設(shè)后運(yùn)行費(fèi)用由當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算經(jīng)費(fèi)予以保障。 運(yùn)行管理機(jī)制方案。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，提前組建項(xiàng)目管理運(yùn)行辦公室，項(xiàng)目建成驗(yàn)收后立即投入運(yùn)行管理。項(xiàng)目的固定資產(chǎn)要登記造冊，安排專人管理和維護(hù)，維護(hù)國有資產(chǎn)的保值正常運(yùn)轉(zhuǎn)。運(yùn)行管理辦公室制定切實(shí)可行的各項(xiàng)管理制度，責(zé)任到人。抓好安全生產(chǎn)，維護(hù)固定資產(chǎn)安全，各環(huán)節(jié)都要建立安全保衛(wèi)制度，制定安全措施，制定防火、防盜、防災(zāi)害措施，以預(yù)防為主，確保安全生產(chǎn)。 項(xiàng)目保障措施該項(xiàng)目工程建設(shè)及設(shè)備采購采取合同制、法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制，確保各項(xiàng)工作按計劃進(jìn)度完成，同時確保國家資金和地方匹配資金按照項(xiàng)目要求使用。第十三章 項(xiàng)目運(yùn)行與管理第十三章 項(xiàng)目運(yùn)行與管理正藍(lán)旗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站為非營利、公益性事業(yè)單位，各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)由正藍(lán)旗財政全額統(tǒng)一撥付，為保證檢驗(yàn)檢測工作的正常開展，正藍(lán)旗財政局承諾在保證正常事業(yè)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，專門列支“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”檢測費(fèi)，并依據(jù)正藍(lán)旗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，按照檢驗(yàn)檢測工作需要，逐年增加檢測經(jīng)費(fèi)，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站工作正常開展。項(xiàng)目建成后的運(yùn)行費(fèi)用，除基本事業(yè)費(fèi)及人員工資等日常經(jīng)費(fèi)支出外，主要有材料消耗費(fèi)，采樣費(fèi)，藥劑費(fèi)，儀器設(shè)備維護(hù)費(fèi)，以及技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、燃料費(fèi)、其他費(fèi)用等。 表131 項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)費(fèi)一覽表序號項(xiàng)目名稱所需經(jīng)費(fèi)（萬元）備注1化驗(yàn)材料消耗費(fèi)62藥劑費(fèi)53儀器設(shè)備維護(hù)費(fèi)34技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)35采樣費(fèi)36燃料費(fèi)37公雜費(fèi)38其他費(fèi)用4合 計30第十四章 項(xiàng)目招標(biāo)方案第十四章 項(xiàng)目招標(biāo)方案本項(xiàng)目的儀器設(shè)備采購等均按著《中華人民共和國招投標(biāo)法》和農(nóng)業(yè)部根據(jù)《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理的意見》[農(nóng)計發(fā)（2003）18號]有關(guān)規(guī)定，正藍(lán)旗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站工程建設(shè)和儀器采購實(shí)行招標(biāo)的方式運(yùn)行，優(yōu)中選優(yōu)，確保高質(zhì)量的完成所有工程建設(shè)。 工程招標(biāo)方案根據(jù)有關(guān)規(guī)定，正藍(lán)旗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站的儀器設(shè)備采購的招標(biāo)方案初步計劃為委托正藍(lán)旗政府采購中心來實(shí)施招標(biāo)工作，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目辦公室列出各項(xiàng)招標(biāo)內(nèi)容和標(biāo)的，按照項(xiàng)目進(jìn)度要求完成招投標(biāo)工作。 招標(biāo)原則依據(jù)項(xiàng)目工程管理辦法，本著節(jié)本、節(jié)支、保質(zhì)、保量和公開、公正、公平的原則，向全社會招標(biāo)。 招標(biāo)辦法建設(shè)單位委托設(shè)計單位擬定標(biāo)的，并委托政府采購中心按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。 招標(biāo)內(nèi)容土建工程、儀器設(shè)備。 招標(biāo)時間由正藍(lán)旗政府采購中心編制發(fā)布招標(biāo)商務(wù)文件與技術(shù)文件，按照項(xiàng)目進(jìn)度要求完成招標(biāo)工作。 141 招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)申請表 招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式設(shè)計建筑工程盟內(nèi)企業(yè)政府采購中心組織招標(biāo)委托招標(biāo)安裝工程盟內(nèi)企業(yè)政府采購中心組織招標(biāo)委托招標(biāo)監(jiān)理盟內(nèi)政府采購中心組織招標(biāo)委托招標(biāo)主要設(shè)備國內(nèi)政府采購中心組織招標(biāo)委托招標(biāo)重要材料其他第十五章 效益分析第十五章 效益分析本項(xiàng)目屬于社會公益性質(zhì)，不存在著投資風(fēng)險，項(xiàng)目運(yùn)行也不會產(chǎn)生很大的直接經(jīng)濟(jì)效益，但項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)后將會產(chǎn)生很大的社會效益。 有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測能力該項(xiàng)目的實(shí)施將顯著提高本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。項(xiàng)目完成后，將實(shí)質(zhì)性的改善正藍(lán)旗的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測水平，大幅度提高對農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)投入品和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境綜合檢測能力，為提高正藍(lán)旗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，拓寬地方特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場創(chuàng)造良好的條件。，檢測能力提高3倍，可以很好地為正藍(lán)旗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量全程服務(wù)。（項(xiàng)目建設(shè)前后主要檢測項(xiàng)目及指標(biāo)對比分析見第六章表6—1） 進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過項(xiàng)目的具體實(shí)施，對正藍(lán)旗農(nóng)產(chǎn)品的品種、品質(zhì)及生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行普查和檢驗(yàn)檢測，進(jìn)一步摸清當(dāng)?shù)嘏Ｑ蛉狻⒛讨破?、蔬菜、雜糧雜豆等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的品種、品質(zhì)狀況及適宜種植、養(yǎng)殖的資源條件，從而科學(xué)引導(dǎo)、因地制宜的調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，擴(kuò)大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，逐步培養(yǎng)本地區(qū)的名牌產(chǎn)品和具有市場前景的農(nóng)產(chǎn)品。滿足不同層次的消費(fèi)需求，從根本上優(yōu)化正藍(lán)旗農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，形成區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)新格局。通過本項(xiàng)目的實(shí)施，有利于加大直接面向廣大農(nóng)牧民及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測服務(wù)力度，推動無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的推廣和相關(guān)信息的提供與反饋，提高廣大農(nóng)牧民農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，減少化肥、化肥等農(nóng)用化學(xué)品的投入，發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，從而大幅度的提高農(nóng)牧民的收入。 農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力增強(qiáng) 通過項(xiàng)目的實(shí)施，有利于推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按照國際標(biāo)準(zhǔn)和安全性狀指標(biāo)組織生產(chǎn)，避免出口農(nóng)產(chǎn)品因質(zhì)量問題而造成的經(jīng)濟(jì)損失，提高企業(yè)競爭力，創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目實(shí)施后，可明顯提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全可靠性，進(jìn)一步擴(kuò)大當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的競爭實(shí)力，從而為打造當(dāng)?shù)貎?yōu)勢名牌農(nóng)產(chǎn)品，為正藍(lán)旗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場創(chuàng)造條件。 農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境得到有效的保護(hù) 通過項(xiàng)目的實(shí)施，將加強(qiáng)對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境以及生產(chǎn)過程的全面監(jiān)控，可以促進(jìn)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中合理使用獸藥、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、激素、添加劑等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，降低使用頻率和數(shù)量，提高其使用效能和安全性，減少農(nóng)藥、獸藥等有毒有害物質(zhì)的殘留和對農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染，有效控制地面水體的富氧化和防止農(nóng)牧業(yè)資源污染的發(fā)生；有效控制工業(yè)污染和生活垃圾對農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞，保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的草地、耕地、水體及氣候條件符合農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的需要；根據(jù)質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)，提供標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，改變農(nóng)牧業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，做到資源的合理開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，走新形勢下的振興經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。第十六章 結(jié)論與建議第十六章 結(jié)論與建議 綜合評價根據(jù)項(xiàng)目編制要求，我們組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員做了大量的調(diào)研，并進(jìn)行充分調(diào)研論證。項(xiàng)目建設(shè)符合國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的總體要求。能夠滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，有利于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場，確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模符合實(shí)際，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較合理，技術(shù)設(shè)備領(lǐng)先，檢驗(yàn)檢測內(nèi)容較齊全。項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)條件好，可操作性較強(qiáng)，項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)管理有保障，社會效益突出。項(xiàng)目建設(shè)十分必要，意義重大。 結(jié)論意見該項(xiàng)目立項(xiàng)準(zhǔn)確，該項(xiàng)目具有突出的社會效益，良好的生態(tài)效益和較高的經(jīng)濟(jì)效益。建議上級部門予以盡快立項(xiàng)投資建設(shè). 正藍(lán)旗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站項(xiàng)目 建設(shè)內(nèi)容及投資估算表一建設(shè)內(nèi)容、 規(guī)模及數(shù)量改建化驗(yàn)用房400㎡，購置儀器設(shè)備40臺（套、個、支）。規(guī)模 （數(shù)量）資金來源（萬元）備注合計中央資金地方配套　項(xiàng)目總投資　 ?。ㄒ唬┩两üこ谈脑鞂?shí)驗(yàn)室 　1實(shí)驗(yàn)室改擴(kuò)主體450㎡　 　　2實(shí)驗(yàn)室改擴(kuò)裝修360㎡　 　 　3環(huán)保設(shè)備1　 　 　（二）儀器設(shè)備80　 　　1氣相色譜儀（帶自動進(jìn)樣器、火焰光度檢測器、電子捕獲檢測器）14242　　2高效液相色譜儀（配紫外檢測器）13636　　3原子吸收分光光度計1　　4原子熒光光譜儀11717　　5紫外分光光度計144　　6火焰光度計111　　7全自動旋光儀1　　8多功能食品安全檢測儀1　　9果蔬農(nóng)藥殘留速測儀3　　10三聚氰胺快速檢測儀2　　11牛奶成分快速檢測儀2　　12抗生素快速檢測儀1　　13乳脂計1　　14乳稠計1　　15定氮儀222　　16電熱真空干燥箱1　　17能智電導(dǎo)率儀1　　18旋片真空泵2　　19微量水分測定儀144　　20智能種子發(fā)芽柜233　　21真空數(shù)粒儀2　　22多用