【正文】 理盟內(nèi)企業(yè)政府采購中心組織招標(biāo)委托招標(biāo)監(jiān)生態(tài)效益綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施可有效改善當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境，通過項(xiàng)目實(shí)施，規(guī)范投入品和集約化生產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)效益的最大化。農(nóng)民增收情況。30米，主干道：金蓮川大街項(xiàng)目用地內(nèi)道路情況：方便供暖城市供暖通訊網(wǎng)絡(luò)：互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目是否通電話：是；是否可以增加電話端口：是其他　項(xiàng)目效益分析一覽表經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目前財(cái)務(wù)狀況主要收入來源：建設(shè)單位為全額撥款事業(yè)單位，收支平衡。,西靠：騰飛路(是)經(jīng)營收入 結(jié)論意見該項(xiàng)目立項(xiàng)準(zhǔn)確，該項(xiàng)目具有突出的社會(huì)效益，良好的生態(tài)效益和較高的經(jīng)濟(jì)效益。能夠滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，有利于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場，確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。項(xiàng)目實(shí)施后，可明顯提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全可靠性，進(jìn)一步擴(kuò)大當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的競爭實(shí)力，從而為打造當(dāng)?shù)貎?yōu)勢名牌農(nóng)產(chǎn)品，為正藍(lán)旗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場創(chuàng)造條件。（項(xiàng)目建設(shè)前后主要檢測項(xiàng)目及指標(biāo)對(duì)比分析見第六章表6—1） 進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過項(xiàng)目的具體實(shí)施，對(duì)正藍(lán)旗農(nóng)產(chǎn)品的品種、品質(zhì)及生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行普查和檢驗(yàn)檢測，進(jìn)一步摸清當(dāng)?shù)嘏Ｑ蛉?、奶制品、蔬菜、雜糧雜豆等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的品種、品質(zhì)狀況及適宜種植、養(yǎng)殖的資源條件，從而科學(xué)引導(dǎo)、因地制宜的調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，擴(kuò)大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，逐步培養(yǎng)本地區(qū)的名牌產(chǎn)品和具有市場前景的農(nóng)產(chǎn)品。第十五章 效益分析第十五章 效益分析本項(xiàng)目屬于社會(huì)公益性質(zhì)，不存在著投資風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目運(yùn)行也不會(huì)產(chǎn)生很大的直接經(jīng)濟(jì)效益，但項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)后將會(huì)產(chǎn)生很大的社會(huì)效益。國內(nèi)政府采購中心組織招標(biāo)盟內(nèi)企業(yè)政府采購中心組織招標(biāo) 招標(biāo)時(shí)間由正藍(lán)旗政府采購中心編制發(fā)布招標(biāo)商務(wù)文件與技術(shù)文件，按照項(xiàng)目進(jìn)度要求完成招標(biāo)工作。 工程招標(biāo)方案根據(jù)有關(guān)規(guī)定，正藍(lán)旗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站的儀器設(shè)備采購的招標(biāo)方案初步計(jì)劃為委托正藍(lán)旗政府采購中心來實(shí)施招標(biāo)工作，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目辦公室列出各項(xiàng)招標(biāo)內(nèi)容和標(biāo)的，按照項(xiàng)目進(jìn)度要求完成招投標(biāo)工作。 項(xiàng)目保障措施該項(xiàng)目工程建設(shè)及設(shè)備采購采取合同制、法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃進(jìn)度完成，同時(shí)確保國家資金和地方匹配資金按照項(xiàng)目要求使用。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，提前組建項(xiàng)目管理運(yùn)行辦公室，項(xiàng)目建成驗(yàn)收后立即投入運(yùn)行管理。儀器設(shè)備由管理辦公室統(tǒng)一管理，個(gè)別實(shí)行有償技術(shù)服務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格按著國家批準(zhǔn)的建設(shè)時(shí)限，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成建設(shè)任務(wù)。除國家配套資金外，地方自籌資金按比例足額配套。 項(xiàng)目運(yùn)行組織管理 項(xiàng)目建設(shè)各階段的管理。綜合組組長：斯琴成員：鋼布和根據(jù)項(xiàng)目工程管理辦法制定土建工程、質(zhì)量監(jiān)理，儀器設(shè)備采購的招標(biāo)方案和非招標(biāo)類型儀器設(shè)備購進(jìn)，做好項(xiàng)目的后勤保障工作。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成：組長：斯 琴 （政府副旗長）成員：馮建軍 （發(fā)改局局長）鋼布和 （農(nóng)牧業(yè)局局長） 額日和木（財(cái)政局局長）溫都蘇 （審計(jì)局局長）白麗華 （采購中心主任）張洪玉 （動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心）辦公室設(shè)在正藍(lán)旗農(nóng)牧業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站。 領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)。同時(shí)為工作人員配工作服、鞋、帽、防護(hù)口罩、手套等勞動(dòng)保護(hù)裝備，確保實(shí)驗(yàn)人員的工作安全。溫度。微生物檢測的廢渣，煮沸滅菌后排放，實(shí)行實(shí)驗(yàn)室垃圾分類處理，實(shí)驗(yàn)中出現(xiàn)的固體廢棄物不能隨便亂放，以免發(fā)生事故。有產(chǎn)生氣體的操作要求在通風(fēng)櫥中進(jìn)行，廢氣通過通道過濾、凈化向高空排放。 環(huán)境保護(hù)和治理措施農(nóng)產(chǎn)品檢測過程中所使用的化學(xué)試劑和氣體以及產(chǎn)生的廢液、廢氣、廢渣，分別經(jīng)專門收集后通過化學(xué)解毒處理、過濾。有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，創(chuàng)新管理機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。 （1）為了保障項(xiàng)目資金在管理上的規(guī)范、安全、有效，項(xiàng)目資金在管理模式上嚴(yán)格按照開設(shè)專戶、設(shè)立專帳、設(shè)置專人、封閉運(yùn)行的“三專一封閉”的模式進(jìn)行管理，要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，實(shí)行報(bào)帳制。 項(xiàng)目資金使用和管理 ，項(xiàng)目建設(shè)開始前到位。新增高效液相色譜儀、氣相色譜儀等先進(jìn)儀器設(shè)備50臺(tái)（套）（詳細(xì)情況見表8—3）。表8—1 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容匯總表 序號(hào)建設(shè)內(nèi)容單位數(shù)量單價(jià)總投資一土建工程㎡450600000元1實(shí)驗(yàn)室改擴(kuò)主體㎡450850元382500元2實(shí)驗(yàn)室改擴(kuò)裝修㎡450350元157500元3環(huán)保設(shè)施臺(tái)（套）160000元60000元二儀器設(shè)備購置臺(tái)、套402000000元實(shí)驗(yàn)室配套設(shè)備個(gè)、臺(tái)、套401900000元三其他費(fèi)用260000元四預(yù)備費(fèi)140000元合計(jì)3000000元 土建工程。通過本項(xiàng)目的實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)正藍(lán)旗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)藥殘留檢測儀器及輔助設(shè)備的充實(shí)和更新改造，加快完善適合本地區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建設(shè)一支具備高水平硬件設(shè)施和高素質(zhì)人員的檢測隊(duì)伍。 全面改善化驗(yàn)條件以服務(wù)正藍(lán)旗農(nóng)牧戶，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管及綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)推廣為目的，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)特點(diǎn)，開展適合于地方農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的公益性快速檢測，重點(diǎn)配備肉制品、乳制品和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測設(shè)備及環(huán)境采樣、樣品前期處理、常規(guī)化驗(yàn)等實(shí)驗(yàn)室配套設(shè)備。 安全防范要求。 排風(fēng)要求。為確保實(shí)驗(yàn)室儀器的正常工作，各實(shí)驗(yàn)室均將溫度控制在20℃—30℃，濕度控制在30%—60%。 項(xiàng)目建設(shè)前后主要檢測項(xiàng)目及指標(biāo)對(duì)比分析。 檢測工藝流程。通過對(duì)實(shí)驗(yàn)室的改造，建立高標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢氣、廢料處理系統(tǒng)、填加供排水系統(tǒng)、溫濕度控制系統(tǒng)、以及實(shí)驗(yàn)室防塵、供電供暖設(shè)施等系統(tǒng)的改造工程。第五章 項(xiàng)目地點(diǎn)選擇分析第五章 項(xiàng)目地點(diǎn)選擇分析 項(xiàng)目建設(shè)的具體地點(diǎn)本項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)選擇在內(nèi)蒙古正藍(lán)旗農(nóng)牧業(yè)局內(nèi)，位于上都鎮(zhèn)察哈爾大街，交通便利，水、電、熱齊全，電信網(wǎng)絡(luò)暢通。為全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，農(nóng)牧系統(tǒng)的全體技術(shù)人員（有獸醫(yī)、畜牧、農(nóng)學(xué)、植物保護(hù)、土壤肥料、檢測化驗(yàn)、蔬菜等方面的專業(yè)技術(shù)人員）均可協(xié)調(diào)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作上來。第四章 項(xiàng)目承擔(dān)單位情況第四章 項(xiàng)目承擔(dān)單位情況 建設(shè)單位基本情況內(nèi)蒙古正藍(lán)旗農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站，是準(zhǔn)科級(jí)建制全額撥款事業(yè)單位，其主要職能就是負(fù)責(zé)正藍(lán)旗無公害、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品檢測、土壤化驗(yàn)、肥料檢測、種子質(zhì)量檢測以及有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)工作。 項(xiàng)目市場預(yù)測，牛奶產(chǎn)量12萬噸，隨著種養(yǎng)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)、國際貿(mào)易的需要，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及其質(zhì)量安全必須進(jìn)行全方位檢測，檢測幅度將大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測將經(jīng)?；椭贫然?。 檢測儀器設(shè)備不足，檢測能力跟不上。第三章 市場分析及預(yù)測第三章 市場分析及預(yù)測 國內(nèi)及本地區(qū)的現(xiàn)狀 檢測體系不完善。這些技術(shù)人員一直從事動(dòng)物疫病預(yù)防、農(nóng)（獸）藥殘留監(jiān)測、植物預(yù)警項(xiàng)目、測土配方施肥項(xiàng)目、種子工程項(xiàng)目等多項(xiàng)內(nèi)容的化驗(yàn)工作，積累了豐富的檢測化驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)力量較為雄厚。制定了一系列的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，啟動(dòng)了綠色、有機(jī)食品的生產(chǎn)基地和產(chǎn)品認(rèn)證制度。同時(shí)國家實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的政策，農(nóng)業(yè)部采取措施改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)民生活條件，為項(xiàng)目的實(shí)施提供政策保障。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 國家實(shí)施《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)規(guī)劃》，為項(xiàng)目建設(shè)提供政策支撐。而實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須以完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系為依托，全面掌握農(nóng)產(chǎn)品的出口和品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)測評(píng)估各地區(qū)的生態(tài)條件和資源優(yōu)勢，從而為地區(qū)產(chǎn)業(yè)合理布局、農(nóng)產(chǎn)品合理調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。 是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)的迫切需要。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障城鄉(xiāng)居民消費(fèi)安全的迫切需要。近年我國曾發(fā)生多起因食用農(nóng)藥殘留、獸藥、藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品而引起的中毒事件，特別是2008年9月份發(fā)生的乳制品重大安全事故為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題敲響了警鐘，盡管相關(guān)部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投入了大量的人力物力，但由于投資不足、檢測設(shè)備陳舊等原因，很難從根本上杜絕類似事件的發(fā)生。牲畜總頭數(shù)54萬頭（只），運(yùn)營中的奶站39家，；；現(xiàn)有農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)8家。 論證結(jié)論。 項(xiàng)目編制依據(jù)、內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳《關(guān)于報(bào)送縣級(jí)質(zhì)檢站可行性研究報(bào)告的通知》（內(nèi)發(fā)改農(nóng)字【2010】1909號(hào)） 農(nóng)業(yè)部《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)規(guī)劃（2006—2010年）》；《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》；《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》；《植物保護(hù)工程建設(shè)規(guī)劃（2006—2010年）》；《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)規(guī)劃》；《正藍(lán)旗國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二五發(fā)展規(guī)劃》。其中：申請(qǐng)國家投資240萬元，地方配套60萬元。第一章 總 論第一章 總 論 項(xiàng)目概要 項(xiàng)目名稱：正藍(lán)旗農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：內(nèi)蒙古錫林郭勒盟正藍(lán)旗察哈爾大街 項(xiàng)目建設(shè)單位：正藍(lán)旗農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站法定代表人：張洪玉 項(xiàng)目建設(shè)年限：2年 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容：對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行改造、修繕。 效益分析：項(xiàng)目建成后，可以增加農(nóng)產(chǎn)品類指標(biāo)21項(xiàng)，乳、肉、蛋及其制品等12項(xiàng)，水質(zhì)、大氣、肥料增加59項(xiàng)、農(nóng)、獸藥殘留等檢測增加了123項(xiàng)，并在原46個(gè)指標(biāo)基礎(chǔ)上增加了223個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)。 綜合評(píng)價(jià)和論證結(jié)論 綜合評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目合理確定了建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，技術(shù)路線正確，投資方向合理，公益性突出、社會(huì)效益顯著。 項(xiàng)目建設(shè)背景 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，事關(guān)人民群眾身體健康，歷來是社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。因此，亟須通過加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測的投入，保證公眾消費(fèi)安全。由于長期以來農(nóng)（獸）藥、化肥、抗生素等添加劑在生產(chǎn)上的大量應(yīng)用，一定程度上影響了當(dāng)?shù)氐淖匀?、地理環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。目前農(nóng)產(chǎn)品交易逐步從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，市場競爭由單純的價(jià)格競爭，逐步向品質(zhì)競爭和知名度競爭轉(zhuǎn)變，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站，提高檢測水平，發(fā)展一村一品戰(zhàn)略，是有效提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品品種少、質(zhì)量差、雷同等問題。隨著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，國際競爭日趨激烈，現(xiàn)有體系不健全、檢測手