【正文】 理盟內(nèi)企業(yè)政府采購中心組織招標委托招標監(jiān)生態(tài)效益綜合評價項目實施可有效改善當?shù)禺a(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境，通過項目實施，規(guī)范投入品和集約化生產(chǎn)來實現(xiàn)效益的最大化。農(nóng)民增收情況。30米，主干道：金蓮川大街項目用地內(nèi)道路情況：方便供暖城市供暖通訊網(wǎng)絡：互聯(lián)網(wǎng)項目是否通電話：是；是否可以增加電話端口：是其他　項目效益分析一覽表經(jīng)濟效益項目前財務狀況主要收入來源：建設單位為全額撥款事業(yè)單位，收支平衡。,西靠：騰飛路(是)經(jīng)營收入 結論意見該項目立項準確，該項目具有突出的社會效益，良好的生態(tài)效益和較高的經(jīng)濟效益。能夠滿足當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，有利于進一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場，確保農(nóng)產(chǎn)品消費安全。項目實施后，可明顯提高當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質量和安全可靠性，進一步擴大當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的競爭實力，從而為打造當?shù)貎?yōu)勢名牌農(nóng)產(chǎn)品，為正藍旗農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場創(chuàng)造條件。（項目建設前后主要檢測項目及指標對比分析見第六章表6—1） 進一步優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構通過項目的具體實施，對正藍旗農(nóng)產(chǎn)品的品種、品質及生產(chǎn)環(huán)境進行普查和檢驗檢測，進一步摸清當?shù)嘏Ｑ蛉?、奶制品、蔬菜、雜糧雜豆等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的品種、品質狀況及適宜種植、養(yǎng)殖的資源條件，從而科學引導、因地制宜的調整當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結構，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，逐步培養(yǎng)本地區(qū)的名牌產(chǎn)品和具有市場前景的農(nóng)產(chǎn)品。第十五章 效益分析第十五章 效益分析本項目屬于社會公益性質，不存在著投資風險，項目運行也不會產(chǎn)生很大的直接經(jīng)濟效益，但項目正常運轉后將會產(chǎn)生很大的社會效益。國內(nèi)政府采購中心組織招標盟內(nèi)企業(yè)政府采購中心組織招標 招標時間由正藍旗政府采購中心編制發(fā)布招標商務文件與技術文件，按照項目進度要求完成招標工作。 工程招標方案根據(jù)有關規(guī)定，正藍旗農(nóng)產(chǎn)品質量檢測站的儀器設備采購的招標方案初步計劃為委托正藍旗政府采購中心來實施招標工作，由項目領導小組、項目辦公室列出各項招標內(nèi)容和標的，按照項目進度要求完成招投標工作。 項目保障措施該項目工程建設及設備采購采取合同制、法人制、招投標制、監(jiān)理制，確保各項工作按計劃進度完成，同時確保國家資金和地方匹配資金按照項目要求使用。結合項目建設，提前組建項目管理運行辦公室，項目建成驗收后立即投入運行管理。儀器設備由管理辦公室統(tǒng)一管理，個別實行有償技術服務。項目建設單位要嚴格按著國家批準的建設時限，高質量、高標準的完成建設任務。除國家配套資金外，地方自籌資金按比例足額配套。 項目運行組織管理 項目建設各階段的管理。綜合組組長：斯琴成員：鋼布和根據(jù)項目工程管理辦法制定土建工程、質量監(jiān)理，儀器設備采購的招標方案和非招標類型儀器設備購進，做好項目的后勤保障工作。項目領導小組人員組成：組長：斯 琴 （政府副旗長）成員：馮建軍 （發(fā)改局局長）鋼布和 （農(nóng)牧業(yè)局局長） 額日和木（財政局局長）溫都蘇 （審計局局長）白麗華 （采購中心主任）張洪玉 （動物疾病預防控制中心）辦公室設在正藍旗農(nóng)牧業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測站。 領導決策機構。同時為工作人員配工作服、鞋、帽、防護口罩、手套等勞動保護裝備，確保實驗人員的工作安全。溫度。微生物檢測的廢渣，煮沸滅菌后排放，實行實驗室垃圾分類處理，實驗中出現(xiàn)的固體廢棄物不能隨便亂放，以免發(fā)生事故。有產(chǎn)生氣體的操作要求在通風櫥中進行，廢氣通過通道過濾、凈化向高空排放。 環(huán)境保護和治理措施農(nóng)產(chǎn)品檢測過程中所使用的化學試劑和氣體以及產(chǎn)生的廢液、廢氣、廢渣，分別經(jīng)專門收集后通過化學解毒處理、過濾。有關部門要加強監(jiān)督檢查，創(chuàng)新管理機制，強化基礎管理。 （1）為了保障項目資金在管理上的規(guī)范、安全、有效，項目資金在管理模式上嚴格按照開設專戶、設立專帳、設置專人、封閉運行的“三專一封閉”的模式進行管理，要嚴格執(zhí)行會計制度，實行報帳制。 項目資金使用和管理 ，項目建設開始前到位。新增高效液相色譜儀、氣相色譜儀等先進儀器設備50臺（套）（詳細情況見表8—3）。表8—1 項目建設內(nèi)容匯總表 序號建設內(nèi)容單位數(shù)量單價總投資一土建工程㎡450600000元1實驗室改擴主體㎡450850元382500元2實驗室改擴裝修㎡450350元157500元3環(huán)保設施臺（套）160000元60000元二儀器設備購置臺、套402000000元實驗室配套設備個、臺、套401900000元三其他費用260000元四預備費140000元合計3000000元 土建工程。通過本項目的實施，重點加強正藍旗農(nóng)產(chǎn)品質量安全、農(nóng)藥殘留檢測儀器及輔助設備的充實和更新改造，加快完善適合本地區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構的建設，建設一支具備高水平硬件設施和高素質人員的檢測隊伍。 全面改善化驗條件以服務正藍旗農(nóng)牧戶，加強農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管及綠色、有機食品生產(chǎn)技術推廣為目的，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)特點，開展適合于地方農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的公益性快速檢測，重點配備肉制品、乳制品和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測設備及環(huán)境采樣、樣品前期處理、常規(guī)化驗等實驗室配套設備。 安全防范要求。 排風要求。為確保實驗室儀器的正常工作，各實驗室均將溫度控制在20℃—30℃，濕度控制在30%—60%。 項目建設前后主要檢測項目及指標對比分析。 檢測工藝流程。通過對實驗室的改造，建立高標準的廢水、廢氣、廢料處理系統(tǒng)、填加供排水系統(tǒng)、溫濕度控制系統(tǒng)、以及實驗室防塵、供電供暖設施等系統(tǒng)的改造工程。第五章 項目地點選擇分析第五章 項目地點選擇分析 項目建設的具體地點本項目的建設地點選擇在內(nèi)蒙古正藍旗農(nóng)牧業(yè)局內(nèi)，位于上都鎮(zhèn)察哈爾大街，交通便利，水、電、熱齊全，電信網(wǎng)絡暢通。為全面開展農(nóng)產(chǎn)品質量檢測工作，農(nóng)牧系統(tǒng)的全體技術人員（有獸醫(yī)、畜牧、農(nóng)學、植物保護、土壤肥料、檢測化驗、蔬菜等方面的專業(yè)技術人員）均可協(xié)調到農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測工作上來。第四章 項目承擔單位情況第四章 項目承擔單位情況 建設單位基本情況內(nèi)蒙古正藍旗農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全檢驗檢測站，是準科級建制全額撥款事業(yè)單位，其主要職能就是負責正藍旗無公害、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品檢測、土壤化驗、肥料檢測、種子質量檢測以及有關農(nóng)產(chǎn)品質量方面的法律、法規(guī)、標準進行宣傳、培訓和技術服務工作。 項目市場預測，牛奶產(chǎn)量12萬噸，隨著種養(yǎng)結構的進一步調整和農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)、國際貿(mào)易的需要，農(nóng)產(chǎn)品品質及其質量安全必須進行全方位檢測，檢測幅度將大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品質量檢測將經(jīng)?；椭贫然?檢測儀器設備不足，檢測能力跟不上。第三章 市場分析及預測第三章 市場分析及預測 國內(nèi)及本地區(qū)的現(xiàn)狀 檢測體系不完善。這些技術人員一直從事動物疫病預防、農(nóng)（獸）藥殘留監(jiān)測、植物預警項目、測土配方施肥項目、種子工程項目等多項內(nèi)容的化驗工作，積累了豐富的檢測化驗經(jīng)驗，技術力量較為雄厚。制定了一系列的生產(chǎn)技術規(guī)程，啟動了綠色、有機食品的生產(chǎn)基地和產(chǎn)品認證制度。同時國家實行擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策，農(nóng)業(yè)部采取措施改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施和農(nóng)民生活條件，為項目的實施提供政策保障。 項目建設的可行性 國家實施《全國農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃》，為項目建設提供政策支撐。而實現(xiàn)上述目標，必須以完善的農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系為依托，全面掌握農(nóng)產(chǎn)品的出口和品質標準，并監(jiān)測評估各地區(qū)的生態(tài)條件和資源優(yōu)勢，從而為地區(qū)產(chǎn)業(yè)合理布局、農(nóng)產(chǎn)品合理調整提供科學依據(jù)。 是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設的迫切需要。 項目建設的必要性 是提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平，保障城鄉(xiāng)居民消費安全的迫切需要。近年我國曾發(fā)生多起因食用農(nóng)藥殘留、獸藥、藥物殘留超標的農(nóng)產(chǎn)品而引起的中毒事件，特別是2008年9月份發(fā)生的乳制品重大安全事故為農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題敲響了警鐘，盡管相關部門在農(nóng)產(chǎn)品質量安全投入了大量的人力物力，但由于投資不足、檢測設備陳舊等原因，很難從根本上杜絕類似事件的發(fā)生。牲畜總頭數(shù)54萬頭（只），運營中的奶站39家，；；現(xiàn)有農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)8家。 論證結論。 項目編制依據(jù)、內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳《關于報送縣級質檢站可行性研究報告的通知》（內(nèi)發(fā)改農(nóng)字【2010】1909號） 農(nóng)業(yè)部《全國農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃（2006—2010年）》；《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》；《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》；《植物保護工程建設規(guī)劃（2006—2010年）》；《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃》；《正藍旗國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二五發(fā)展規(guī)劃》。其中：申請國家投資240萬元，地方配套60萬元。第一章 總 論第一章 總 論 項目概要 項目名稱：正藍旗農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全檢驗檢測站建設項目 項目建設地點：內(nèi)蒙古錫林郭勒盟正藍旗察哈爾大街 項目建設單位：正藍旗農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全檢驗檢測站法定代表人：張洪玉 項目建設年限：2年 項目建設規(guī)模和內(nèi)容：對實驗室進行改造、修繕。 效益分析：項目建成后，可以增加農(nóng)產(chǎn)品類指標21項，乳、肉、蛋及其制品等12項，水質、大氣、肥料增加59項、農(nóng)、獸藥殘留等檢測增加了123項，并在原46個指標基礎上增加了223個單項指標。 綜合評價和論證結論 綜合評價。該項目合理確定了建設內(nèi)容和規(guī)模，技術路線正確，投資方向合理，公益性突出、社會效益顯著。 項目建設背景 農(nóng)產(chǎn)品質量安全，事關人民群眾身體健康，歷來是社會廣泛關注的熱點和焦點問題。因此，亟須通過加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測的投入，保證公眾消費安全。由于長期以來農(nóng)（獸）藥、化肥、抗生素等添加劑在生產(chǎn)上的大量應用，一定程度上影響了當?shù)氐淖匀?、地理環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品品質。目前農(nóng)產(chǎn)品交易逐步從數(shù)量型向質量型轉變，市場競爭由單純的價格競爭，逐步向品質競爭和知名度競爭轉變，建立農(nóng)產(chǎn)品質量檢測站，提高檢測水平，發(fā)展一村一品戰(zhàn)略，是有效提高當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進社會主義新農(nóng)村建設的迫切需要。從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品品種少、質量差、雷同等問題。隨著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段，國際競爭日趨激烈，現(xiàn)有體系不健全、檢測手