20xx論旅行社導(dǎo)游人員管理實(shí)踐(已改無(wú)錯(cuò)字)
2022-09-01 08:45:03 本頁(yè)面
【正文】 代表。但這項(xiàng)工作還未全面展開(kāi)，特別是深入解決導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)的措施和辦法不足，未達(dá)到社會(huì)預(yù)期的理想效果。持續(xù)宣傳和挖掘旅行社和導(dǎo)游先進(jìn)典型的工作仍然需要努力，在立法和制度建設(shè)上需要各方面的大力支持和幫助。 認(rèn)清導(dǎo)游的工作性質(zhì)，使導(dǎo)游的基本生活和公民權(quán)益得到多方面的保障。導(dǎo)游至少是旅游業(yè)的從業(yè)人員和職工，是社會(huì)主義制度下的勞動(dòng)者，理應(yīng)通過(guò)立法使他們的工作、生活得到社會(huì)保障。比如在導(dǎo)游從業(yè)時(shí)，按照《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)調(diào)旅行社與導(dǎo)游簽訂勞動(dòng)合同，保證導(dǎo)游的勞動(dòng)報(bào)酬和相關(guān)利益；再比如，在短期待業(yè)或是因旅游淡季無(wú)法從業(yè)的情況下，對(duì)無(wú)其他職業(yè)的導(dǎo)游應(yīng)享有國(guó)家規(guī)定的最低生活保障基金。這樣重新認(rèn)識(shí)導(dǎo)游身份、作用的意義，是在目前涉及導(dǎo)游人員專門法規(guī)尚未建立或尚不健全，對(duì)導(dǎo)游人員專門保護(hù)尚難提及的情況下，最大限度地發(fā)揮已有法律、法規(guī)的作用，使主要問(wèn)題得到部分解決或緩解。創(chuàng)新旅行社和導(dǎo)游管理體制和機(jī)制，加強(qiáng)政府主導(dǎo)和市場(chǎng)導(dǎo)向作用。對(duì)導(dǎo)游實(shí)現(xiàn)組織管理，在某種意義上說(shuō)，就是要求旅游行政管理部門和旅行社要管導(dǎo)游。為此，首先，旅游行政管理部門應(yīng)在修訂《旅行社管理?xiàng)l例》等相關(guān)立法中直接規(guī)定“旅行社依其規(guī)模大小，必須保存一定數(shù)量固定導(dǎo)游，對(duì)于臨時(shí)雇傭的導(dǎo)游，也要按照《勞動(dòng)法》的要求，簽訂相應(yīng)的勞動(dòng)合同”，同時(shí)規(guī)定“在導(dǎo)游因合同關(guān)系或固定工作關(guān)系為旅行社服務(wù)期間，旅行社應(yīng)為導(dǎo)游購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)”等規(guī)定，這樣，導(dǎo)游最基本的生活需求就會(huì)得到保障。從旅游行政管理部門來(lái)說(shuō)，要將旅行社必須編制一定數(shù)量的導(dǎo)游員，作為年檢的必備條件，保證導(dǎo)游至少是企業(yè)職工身份。第二，建議旅游行政管理部門應(yīng)引導(dǎo)各地在加強(qiáng)旅行社協(xié)會(huì)工作的同時(shí)，鼓勵(lì)組建導(dǎo)游協(xié)會(huì)，把社會(huì)分散的導(dǎo)游組織起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)團(tuán)體的方式進(jìn)行管理和維權(quán)活動(dòng)。也可以在各地借鑒工會(huì)的設(shè)置方式，發(fā)展企業(yè)內(nèi)部的導(dǎo)游工會(huì)，其職能是導(dǎo)游組織管理和利益代表。第三，加強(qiáng)導(dǎo)游人員培訓(xùn)中心和管理中心建設(shè)，發(fā)揮這些中介機(jī)構(gòu)對(duì)導(dǎo)游的管理和服務(wù)作用，以行政注冊(cè)明示的方法確定此類機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和職能，強(qiáng)調(diào)其管
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