工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)人就工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃答記者問(已改無錯(cuò)字)
2022-08-31 03:38:11 本頁面
【正文】 技工業(yè)建設(shè)，建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系，確保國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)需要。 六是加快發(fā)展面向工業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)及研發(fā)服務(wù)、制造物流服務(wù)、信息服務(wù)及外包、節(jié)能環(huán)保和安全生產(chǎn)服務(wù)等面向工業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)制造服務(wù)化，不斷提升對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)支撐能力。 工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是怎樣的內(nèi)在聯(lián)系，《規(guī)劃》中是如何處理好這一關(guān)系的？ 答：工業(yè)的主體是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但也應(yīng)包括新興產(chǎn)業(yè)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向之一就是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律看，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展大多依賴于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。通過現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，是培育新興產(chǎn)業(yè)的一條重要途徑。同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)迫切需要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的牽引和帶動(dòng)?？紤]到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已有專門規(guī)劃，在《規(guī)劃》中并沒有將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)單獨(dú)成章，而是將其融合到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之中。 在《規(guī)劃》第三章“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)任務(wù)”中，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為突出重點(diǎn)，并提出實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程和實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)工程，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。在《規(guī)劃》第四章“重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展導(dǎo)向”中把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合在一起，如在“發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)”中，把重大智能制造裝備、新能源汽車、海洋工程裝備、軌道交通裝備、民用飛機(jī)、民用航天、節(jié)能環(huán)保裝備、新能源裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)容融入到整個(gè)裝備制造業(yè)體系中進(jìn)行了闡述；在“調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)”中將高性能金屬材料、稀有金屬和稀土功能材料、先進(jìn)高分子材料等新材料也作為原材料升級(jí)換代的方向；在“改造提升消費(fèi)品工業(yè)”中將生物醫(yī)藥、高性能纖維等新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)容作為重點(diǎn)發(fā)展方向；在“增強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”中，將集成電路、新型現(xiàn)實(shí)、高端軟件、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)作為突破的重點(diǎn)。我們認(rèn)為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩者是不能截然分割的，而是可以相互促進(jìn)和共同發(fā)展的。采取上述處理方式，就是基于以上的基本考慮。 《規(guī)劃》為什么要提出加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)？《規(guī)劃》中提出了哪些發(fā)展重點(diǎn)？ 答：當(dāng)前，我國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較為滯后，制造業(yè)服務(wù)化尚處起步階段，大力發(fā)展面向工業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為提升工業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求?！笆濉币?guī)劃《綱要》提出，把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，我們認(rèn)為，關(guān)鍵是要大力發(fā)展面向工業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在《規(guī)劃》中提出了以下發(fā)展重點(diǎn)： 第一，工業(yè)設(shè)計(jì)及研發(fā)服務(wù)。圍繞外觀造型、功能創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、包裝展示等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提升設(shè)計(jì)手段，壯大設(shè)計(jì)隊(duì)伍，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展一批具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)化研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持發(fā)展面向生產(chǎn)過程的分析、測(cè)試、計(jì)量、檢測(cè)等服務(wù)。 第二，制造業(yè)物流服務(wù)。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加快物流業(yè)務(wù)整合、分離和外包。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)與物流信息化集成發(fā)展。提高食品、農(nóng)產(chǎn)品等冷鏈物流信息管理水平。加強(qiáng)危險(xiǎn)品流向跟蹤、狀態(tài)監(jiān)控和來源追溯的信息化管理，支持現(xiàn)代信息通信技術(shù)在制造業(yè)物流領(lǐng)域的創(chuàng)新與應(yīng)用。 第三，信息服務(wù)及外包。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、全鏈條的信息傳輸、信息技術(shù)、信息內(nèi)容等服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）和知識(shí)流程外包服務(wù)（KPO）。加快發(fā)展軟件即服務(wù)（SaaS）等新型業(yè)務(wù)模式。扶持一批由制造企業(yè)中剝離形成的專業(yè)化信息服務(wù)企業(yè)。 第四，節(jié)能環(huán)保和安全生產(chǎn)服務(wù)。加快發(fā)展合同能源管理、清潔生產(chǎn)審核等服務(wù)。推動(dòng)節(jié)能服務(wù)公司為用能單位提供“一條龍”服務(wù)。鼓勵(lì)大型重點(diǎn)用能單位組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司。加快發(fā)展安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢、合同安全管理、工程建設(shè)、產(chǎn)品推廣和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、裝備租賃、人才培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)。 第五，制造服務(wù)化。鼓勵(lì)制造企業(yè)積極發(fā)展精準(zhǔn)化的定制服務(wù)、全生命周期的運(yùn)維和在線支持服務(wù)。鼓勵(lì)制造企業(yè)圍繞產(chǎn)品功能拓展，發(fā)展故障診斷、遠(yuǎn)程咨詢、專業(yè)維修等新型服務(wù)形態(tài)。支持大型裝備企業(yè)開展總集成總承包服務(wù)。大力開發(fā)工業(yè)專題旅游線路和旅游產(chǎn)品。 1工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體是企業(yè)，《規(guī)劃》中對(duì)企業(yè)提出了哪些要求？ 答：毫無疑問，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體是企業(yè)，沒有企業(yè)群體的整體升級(jí)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)是無法實(shí)現(xiàn)的。《規(guī)劃》中高度重視發(fā)揮企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的主體作用。 第一，在《規(guī)劃》確定的總體思路中明確提出，要進(jìn)一步深化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，加快推動(dòng)宏觀調(diào)控手段向更多依靠市場(chǎng)力量轉(zhuǎn)變。 第二，在“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)任務(wù)”及“重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展導(dǎo)向”中充分體現(xiàn)了企業(yè)的主體作用。如，在“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力”一節(jié)中，明確提出重點(diǎn)支持和引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體；在“加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造”一節(jié)中提出，要注重把企業(yè)技術(shù)改造同兼并重組、淘汰
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1