【正文】 根據(jù)本章第款、第款和第款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分?！≌袠?biāo)文件的澄清　投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，若有疑問須在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前在重慶市豐都縣公共資源交易網(wǎng)（）提出，超出此時(shí)間規(guī)定，招標(biāo)人不作任何形式的答疑?！≌袠?biāo)人的答疑或澄清通知將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前在重慶市豐都縣公共資源交易網(wǎng)（）上“招標(biāo)人補(bǔ)遺答疑區(qū)” 專欄上發(fā)布，但不指明澄清問題的來源。如果澄清通知發(fā)出的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足天，投標(biāo)截止時(shí)間應(yīng)相應(yīng)延長?！⊥稑?biāo)人不論是否下載招標(biāo)文件的答疑或澄清通知，都視為投標(biāo)人已知曉招標(biāo)文件澄清通知的全部內(nèi)容?！≌袠?biāo)文件的修改　在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，招標(biāo)人可以以書面形式修改招標(biāo)文件，并在重慶市豐都縣公共資源交易網(wǎng)（）上“招標(biāo)人補(bǔ)遺答疑區(qū)” 專欄上發(fā)布。投標(biāo)人不論是否下載招標(biāo)文件的修改通知，都視為投標(biāo)人已知曉招標(biāo)文件修改通知的全部內(nèi)容。招標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前任何時(shí)候都有可能發(fā)出必要的補(bǔ)充通知，投標(biāo)人不得拒絕。為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)有充分的時(shí)間對招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容進(jìn)行研究，招標(biāo)人將相應(yīng)延長提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，具體時(shí)間將在招標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充通知中予以明確，在此情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)相應(yīng)延后至新的投標(biāo)截止日?！⊥稑?biāo)文件　投標(biāo)文件的組成　投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；（）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；（）投標(biāo)保證金；（）已標(biāo)價(jià)工程量清單；（）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；（）擬分包項(xiàng)目情況表；（）資格審查資料；（）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料?！⊥稑?biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包括18 / 127本章第（）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。 　投標(biāo)報(bào)價(jià)　投標(biāo)人應(yīng)按第五章“工程量清單”的要求填寫相應(yīng)表格?！⊥稑?biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)總報(bào)價(jià)，應(yīng)同時(shí)修改第五章“工程量清單”中的相應(yīng)報(bào)價(jià)。此修改須符合本章第款的有關(guān)要求?！　　⊥稑?biāo)有效期　在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。　出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 　投標(biāo)保證金　投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定?！⊥稑?biāo)人不按本章第項(xiàng)要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。　招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后個(gè)工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。　有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還： （）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；（）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保?！≠Y格審查資料　“投標(biāo)人基本情況表”應(yīng)附投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證等材料的復(fù)印件。　“近年財(cái)務(wù)狀況”應(yīng)附會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表（或損益表）和財(cái)務(wù)情況說明書（或財(cái)務(wù)報(bào)表附注）書的復(fù)印件。　“近年完成的類似項(xiàng)目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書以及合同工程完工證書（工程竣工證書副本）的復(fù)印件。每張表格只填寫一個(gè)項(xiàng)目，并標(biāo)明序號(hào)?！　罢谑┕ず托鲁薪拥捻?xiàng)目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書和（或）合同協(xié)議書復(fù)印件。每張表格只填寫一個(gè)項(xiàng)目，并標(biāo)明序號(hào)?！　敖臧l(fā)生的訴訟及仲裁情況表” 應(yīng)說明相關(guān)情況，并附法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復(fù)印件。　投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，本章第項(xiàng)至第項(xiàng)規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況?！溥x投標(biāo)方案投標(biāo)人須知前附表規(guī)定允許遞交備選投標(biāo)方案的，投標(biāo)人可以遞交備選投標(biāo)方案，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為中標(biāo)人遞交的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案時(shí)，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案?！⊥稑?biāo)文件的編制　投標(biāo)文件應(yīng)按第章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。19 / 127　投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。　投標(biāo)文件應(yīng)采用不褪色的材料書寫或打印。投標(biāo)文件（經(jīng)濟(jì)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)）正本除封面、封底、目錄、分隔頁外，其余每一頁均應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位公章，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，修改之處應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)?！⊥稑?biāo)文件正本份，副本份。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記 “正本”或“副本” 的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。詳見投標(biāo)人須知前附表。　投標(biāo)文件（經(jīng)濟(jì)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)）的正本與副本應(yīng)采用紙印刷（圖表頁可例外） ，分別裝訂成冊，編制目錄和頁碼，并不得采用活頁裝訂。　投標(biāo)　投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識(shí)　投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的《經(jīng)濟(jì)標(biāo)》 、 《商務(wù)標(biāo)》分別密封包裝，且在包裝外面清楚地標(biāo)明“經(jīng)濟(jì)部分” 、 “商務(wù)部分”字樣（《經(jīng)濟(jì)標(biāo)》裝入“經(jīng)濟(jì)部分” ， 《商務(wù)標(biāo)》裝入“商務(wù)部分” ） ，每個(gè)密封袋封口處加蓋投標(biāo)人鮮章（公章） ，然后將所有投標(biāo)文件裝入一個(gè)外層封套包裝（大口袋或包裝箱）中。未按要求密封的投標(biāo)文件，不予接收?！⊥稑?biāo)文件的封面上除應(yīng)清楚地標(biāo)記 “正本” 或 “副本” 字樣外，投標(biāo)文件的封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。　未按本章第項(xiàng)或第項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理?！⊥稑?biāo)文件的遞交　投標(biāo)人應(yīng)在本章第項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件?！⊥稑?biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表?！〕稑?biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還?！≌袠?biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證?！∮馄谒瓦_(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理?！⊥稑?biāo)文件的修改與撤回　在本章第項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人?！⊥稑?biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第項(xiàng)的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證?！⌒薷牡膬?nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第條、第條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣?！￠_標(biāo)　開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)招標(biāo)人在本章第 款規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人未參加開標(biāo)會(huì)的，招標(biāo)人可將其投標(biāo)文件按無效標(biāo)處理。　開標(biāo)程序20 / 127主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：（）宣布開標(biāo)紀(jì)律； ?。ǎ┕荚谕稑?biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并確認(rèn)投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人是否在場；（）宣布主持人、開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；（）除投標(biāo)人須知前附表另有約定外，由投標(biāo)人推薦的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；（）宣布投標(biāo)文件開啟順序：隨機(jī)開啟； （）設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底； （）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其它招標(biāo)文件規(guī)定開標(biāo)時(shí)公布的內(nèi)容，現(xiàn)場查詢確定投標(biāo)人的重慶市水利建設(shè)市場主體信用信息評價(jià)得分，并進(jìn)行文字記錄；（）主持人、開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人、投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（）開標(biāo)結(jié)束　評標(biāo)　評標(biāo)委員會(huì)　評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。　評標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的?！≡u標(biāo)原則評標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則?！≡u標(biāo)評標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)?！『贤谟琛《?biāo)方式評標(biāo)委員會(huì)推薦名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明推薦順序。招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人?！≈袠?biāo)通知在本章第款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。　履約擔(dān)?！≡诤炗喓贤?，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合21 / 127同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式要求?！≈袠?biāo)人不能按本章第項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 簽訂合同　招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，并按投標(biāo)保證金雙倍的金額補(bǔ)償投標(biāo)人損失?！≈匦抡袠?biāo)和不再招標(biāo) 重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：（）投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于個(gè)的；（）經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)評審后否決所有投標(biāo)的； （）評標(biāo)委員會(huì)否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后因有效投標(biāo)不足個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，評標(biāo)委員會(huì)決定否決全部投標(biāo)的；（）同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于個(gè)的； （）中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人簽訂合同的。 不再招標(biāo)重新招標(biāo)后，投標(biāo)人仍少于三人，按法定程序開標(biāo)和評標(biāo)，確定中標(biāo)人。經(jīng)評審無合格投標(biāo)人，屬于審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目的，報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)可以不再招標(biāo)；其他項(xiàng)目，招標(biāo)人可以自行決定不再招標(biāo)。重新招標(biāo)后，仍出現(xiàn)本章第條（除第（）條外）規(guī)定情形之一的，屬于必須審批的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。　紀(jì)律和監(jiān)督　對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：（）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其它投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)； （）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底； （）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償； （）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人； （）其它串通投標(biāo)行為?！ν稑?biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取22 / 127中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。　下列行為均屬以他人名義投標(biāo)：（）投標(biāo)人掛靠其它施工單位； （）投標(biāo)人從其它施工單位通過轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書；（）由其它單位及法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章或簽字的行為?！∠铝行袨?視為允許他人以本單位名義承攬工程（）投標(biāo)人的法定代表人的委托代理人不是投標(biāo)人本單位人員；（）投標(biāo)人擬在施工現(xiàn)場所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員（專職安全生產(chǎn)管理人員）不是本單位人員。投標(biāo)人本單位人員 必須同時(shí)滿足以下條件： （）聘任合同必須由投標(biāo)人單位與之簽訂； （）與投標(biāo)人單位有合法的工資關(guān)系； （）投標(biāo)人單位為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，或具有其它有效證明其為本單位人員身份的文件?！∠铝行袨榫鶎偻稑?biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)：（）投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià) （）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)；（）投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)； （）投標(biāo)人之間其它串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為?！υu標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動(dòng)中，評標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。　對與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動(dòng)中，與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行?！⊥对V投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴?！⌒?