【正文】 ，貨運吞吐量5萬噸。湖南黃花機(jī)場新航站樓項目2008年2010年150000，，建成后的航站樓可滿足旅客吞吐量1525萬人次。山東東營機(jī)場擴(kuò)建工程2008年2010年85000建設(shè)內(nèi)容包括：機(jī)場飛行跑道、滑行道由2200米加長到2800米，新建航站樓2萬平方米，廣場3萬平方米。機(jī)場等級由4C級升為4D級，設(shè)計年客運吞吐量100萬人次，貨運吞吐量7000噸。江蘇淮安民用機(jī)場項目（更新）2008年2010年機(jī)場飛行區(qū)指標(biāo)按4C考慮，規(guī)劃一條跑道，長2400米，寬45米，跑道兩端各設(shè)尺寸為60米48米的防吹坪，同時跑道兩端設(shè)掉頭坪。新建站坪尺寸為195米，共設(shè)四個機(jī)位（1B3C），采用自滑方式進(jìn)出，新建垂直聯(lián)絡(luò)道尺寸為230米18米，升降帶長度為2520米、寬度為300米。黑龍江黑龍江伊春民用機(jī)場工程（更新）2008年2009年27000新機(jī)場性質(zhì)為國內(nèi)支線機(jī)場，、貨郵吞吐量852噸設(shè)計，飛行區(qū)等級為4C。建設(shè)一條長2300米的跑道，航站樓2400平方米，航管樓（含塔臺）400平方米。 西藏西藏阿里昆莎民用機(jī)場項目2008年2011年50000機(jī)場規(guī)劃區(qū)總占地面積3613畝。機(jī)場跑道長度為4500米，寬度為45米，總寬60米；飛行區(qū)等級為4D。航站樓建筑面積約3900平方米。云南瀘沽湖民用機(jī)場項目2009年2012年20000推薦場址為云南省麗江市寧蒗彝族自治縣境內(nèi)的紅橋石佛山豹子洞，技術(shù)指標(biāo)為4C級，需建設(shè)候機(jī)樓、停機(jī)坪及場內(nèi)跑道、航管樓、導(dǎo)航工程、導(dǎo)航臺及附屬供電、油庫、生活用房、油庫化驗機(jī)自控系統(tǒng)、給排水、消防等設(shè)施。場區(qū)平均高程為2635米。數(shù)據(jù)來源： 中國擬在建項目網(wǎng)（二）《全國民用機(jī)場布局規(guī)劃》2008年1月25日，民航總局網(wǎng)站發(fā)布信息顯示，《全國民用機(jī)場布局規(guī)劃》日前獲得國務(wù)院批準(zhǔn)出臺。根據(jù)該規(guī)劃，國家將重點培育國際樞紐、區(qū)域中心和門戶機(jī)場，完善干線機(jī)場功能，適度增加支線機(jī)場布點，分別構(gòu)筑北方、華東、中南、西南、西北五大區(qū)域機(jī)場群。通過新增布點機(jī)場的分期建設(shè)和既有機(jī)場的改擴(kuò)建，以及各區(qū)域內(nèi)航空資源的有效整合，使機(jī)場群整體功能實現(xiàn)樞紐、干線、支線有機(jī)銜接，客貨航空運輸全面協(xié)調(diào)，大、中、小規(guī)模合理的發(fā)展格局，并與鐵路、公路、水運及相關(guān)城市交通相銜接，搞好集疏運，共同構(gòu)成現(xiàn)代綜合交通運輸體系。上述布局規(guī)劃實施后，全國80％，所服務(wù)區(qū)域的人口數(shù)量占全國總?cè)丝诘?2％、國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占全國總量的96％。全國省會城市（自治區(qū)首府、直轄市）、主要開放城市、重要旅游地區(qū)、交通不便中小城市等均有機(jī)場連接，形成功能完善的樞紐、干線、支線機(jī)場網(wǎng)絡(luò)體系，大、中、小層次清晰的機(jī)場結(jié)構(gòu)。據(jù)初步匡算，完成上述規(guī)劃，需要投資4500億元（靜態(tài)投資）。其中“十一五”末，民航運輸機(jī)場總數(shù)將達(dá)到190個左右，改擴(kuò)建90個機(jī)場，新（遷）建機(jī)場45個，建設(shè)資金需求約1400億元。到2010年，使機(jī)場的能力和數(shù)量得到顯著提高，基本滿足未來10～15年發(fā)展的需要。到2020年，我國民航運輸機(jī)場總數(shù)將達(dá)到244個，新增機(jī)場97個（以2006年為基數(shù)），形成北方、華東、中南、西南、西北五大區(qū)域機(jī)場群。該規(guī)劃將按近期和遠(yuǎn)期時序建設(shè)。近期目標(biāo)實施重點是：2010年前，強(qiáng)化主要樞紐機(jī)場的建設(shè)，提高服務(wù)水平和競爭力；改擴(kuò)建能力不足的骨干機(jī)場，緩解機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的突出矛盾；增建部分新機(jī)場,完善機(jī)場網(wǎng)絡(luò)布局。在2010年前的實施方案中，將加快完成廣州、深圳機(jī)場擴(kuò)建工程，汕頭機(jī)場遷建及新建河池機(jī)場項目，積極推進(jìn)?？?、桂林、湛江等改擴(kuò)建工程及新建神農(nóng)架機(jī)場等項目的前期工作，適時開工建設(shè)。（三）供給預(yù)測《全國民用機(jī)場布局規(guī)劃》將有力促進(jìn)我國民用機(jī)場的建設(shè)，預(yù)計民用機(jī)場供給能力將穩(wěn)步提升，固定資產(chǎn)規(guī)模大幅提高。隨著規(guī)劃的逐步實施，吞吐能力巨大的機(jī)場數(shù)目將增加。到2020年，全國機(jī)場貨郵吞吐量、旅客吞吐量將分別保持15％％的年均增長速度。年旅客吞吐量超過3000萬人次的機(jī)場將達(dá)到13個（目前只有3個），旅客吞吐量2000萬至3000萬人次的機(jī)場將達(dá)到6個（目前只有2個），1000萬至2000萬人次的機(jī)場將達(dá)到10個（目前只有5個）。另一方面，小型民用機(jī)場數(shù)量將大幅增加，機(jī)場區(qū)域分布進(jìn)一步合理化。第三節(jié) 民用機(jī)場行業(yè)需求分析及預(yù)測一、民用機(jī)場行業(yè)需求分析（一）旅客吞吐量分析國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動民航客運量全面上揚(yáng)。2007年，％。其中，％（，％）；，％。數(shù)據(jù)來源：中國民航總局圖5 2002~2007年旅客吞吐量變化比較2002年至2007年的旅客吞吐量，由上圖可以看出，2003年、2004年成為明顯的轉(zhuǎn)折點，原因是因為2003年發(fā)生“SARS”，導(dǎo)致機(jī)場需求下降；而04年迅速回升。與2006年相比，國際航線增長率超過國內(nèi)航線是2007年的一個顯著變化。2006年國內(nèi)航線旅客吞吐量增長17%，%。國際航線旅客吞吐量的顯著增長可以看作人民幣持續(xù)升值的體現(xiàn)。旅客吞吐量的逐年上揚(yáng)與國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、居民人均收入增加密切相關(guān)：四年來，我國GDP已連續(xù)四年增速保持在10％以上，并且呈現(xiàn)出逐年加快的趨勢，%，%。隨著GDP的逐年增加，居民收入也一直保持高速增長。從下圖看出，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，增速亦逐年加快，2007年底，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13786元，農(nóng)村居民純收入4140元，%%。收入的增加直接使得居民傾向于使用更加快速、便捷的交通方式，進(jìn)而帶動了民用機(jī)場的發(fā)展。數(shù)據(jù)來源： 國家統(tǒng)計局圖6 城鎮(zhèn)居民可支配收入與農(nóng)村居民純收入變化（二）貨郵吞吐量分析貨郵吞吐量逐年走高。2007年，％。其中，％（，％）；，％。受油價高企和海運增長的影響，全年民航貨郵吞吐量的增長率低于2006年的19%。我國貨郵運輸需求方面，國內(nèi)航線貨郵吞吐總量大于國際航線，但國際航線需求增長率高于國內(nèi)航線增長率，國際航線貨郵業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，這與綜合國力提高、出口業(yè)務(wù)增多密不可分，也與人民幣升值有關(guān)。數(shù)據(jù)來源：中國民航總局圖7 2002~2007年貨郵吞吐量變化（三）飛機(jī)起降架次分析飛機(jī)起降架次平穩(wěn)增加。2007年，％。其中：，％。起降架次中：，％（，％）；，％。%為運輸架次，%為國內(nèi)航線，國內(nèi)航線需求總量大于國際航線，但國際航線增長迅速。2007年，國際航線增長率遠(yuǎn)高于國內(nèi)航線以及總起降架次增長率。數(shù)據(jù)來源：中國民航總局圖8 2002~2007年飛機(jī)起降架次變化二、2008～2010年需求預(yù)測預(yù)計到2010年，中國大陸所有運輸機(jī)場的旅客吞吐量、1180萬噸，年均增長14%左右；到2020年，中國大陸所有運輸機(jī)場的旅客吞吐量、貨物吞吐量將分別達(dá)到14億人次、3000萬噸，年均增長10%左右。我國民用機(jī)場行業(yè)需求大幅增加。此種預(yù)測是基于以下幾個原因：1．社會對航空運輸方式的需求，受到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及發(fā)展階段的影響。中國經(jīng)濟(jì)邁入了新的發(fā)展階段，預(yù)計到2020年中國人均國民生產(chǎn)總值將達(dá)到3,000美元。在人均國民生產(chǎn)總值1,000至3,000美元這個區(qū)間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)居民消費水平將大幅度提高，對交通運輸?shù)男枨罂涨巴?，航空業(yè)進(jìn)入黃金發(fā)展期，在國家交通運輸體系中的作用增強(qiáng)，乘坐飛機(jī)不再是少數(shù)人的特權(quán)，大眾航空時代到來。人們收入水平的提高，時間觀念的增強(qiáng)以及商務(wù)往來的增加都會在一定程度上促進(jìn)國內(nèi)機(jī)場需求的增長。、2010年上海世博會等對經(jīng)濟(jì)、旅游、特別是對航空運輸業(yè)的促進(jìn)作用。國外游客來華數(shù)量將迅猛增長，對機(jī)場的需求將大幅增加，行業(yè)景氣度將持續(xù)向好。以批量引進(jìn)B787和A380遠(yuǎn)程寬體飛機(jī)為契機(jī)，民航總局近期公布了2008/2009年國內(nèi)航空公司新開歐美遠(yuǎn)程國際航線及新增班次的初步分配方案，自2008年起，在北京、上海、廣州等城市大幅度增加新開國際航線和已開航線班次。新航次的增加將大幅增加對機(jī)場的需求。在新協(xié)議中，在維持2004年協(xié)議有關(guān)包機(jī)、第三方代號共享、客運第五業(yè)務(wù)權(quán)等規(guī)定的基礎(chǔ)上，2011年兩國航空貨運市場將過渡到全面開放，2007年至2012年美國至中國東部地區(qū)的客運運力將在2004年協(xié)議的基礎(chǔ)上逐年增加各方共70班/周，中國中部地區(qū)(安徽、湖南、湖北、江西、河南、山西)至美國的直達(dá)航空運輸市場完全開放。另外，雙方還將從2010年開始就兩國航空運輸市場完全開放協(xié)定和時間表進(jìn)行磋商，以最終實現(xiàn)中美航空運輸市場的全面開放。預(yù)計與歐盟等國家的航權(quán)也將進(jìn)一步得到擴(kuò)大。航權(quán)的開放，將增加機(jī)場需求量。，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展，各國經(jīng)濟(jì)、文化的相互聯(lián)系和影響日益加深，資金、信息、商品、勞務(wù)和人員在全球范圍內(nèi)的流動將對國際航空運輸產(chǎn)生更大的需求。伴隨經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，全球航運自由化、區(qū)域化和航空運輸聯(lián)盟趨勢方興未艾，這對中國航空業(yè)帶來了更加廣闊的發(fā)展空間。第四節(jié) 供需平衡分析根據(jù)目前的發(fā)展態(tài)勢，中國民用機(jī)場行業(yè)正處于行業(yè)成長期的加速發(fā)展階段。首先，中國經(jīng)濟(jì)的長期快速發(fā)展，是行業(yè)保持長期高速發(fā)展的堅實動力。根據(jù)國家制定的發(fā)展目標(biāo)，2006—2020年中國經(jīng)濟(jì)將保持年均7%以上的增長率，中國民航將保持年均12%左右的速度增長，民航的基礎(chǔ)性服務(wù)行業(yè)民用機(jī)場也將保持此增長率。其次，中國人口眾多，目前航空出行率仍然較低，發(fā)展?jié)摿κ志薮?。，僅是美國的1／20，日本的1／10，韓國的1／7，馬來西亞的1／5，隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，人均年航空旅行次數(shù)將大幅提高。近些年來，民用機(jī)場行業(yè)固定資產(chǎn)投資比重相對穩(wěn)定增長，總量供給有所保障。而民航總局《全國民用機(jī)場布局規(guī)劃》又將大力發(fā)展民用機(jī)場建設(shè)，支持中小機(jī)場發(fā)展，擴(kuò)大大型機(jī)場規(guī)模，努力實現(xiàn)機(jī)場結(jié)構(gòu)合理化。因此，結(jié)構(gòu)以及總量上，供給的穩(wěn)步增長以及合理調(diào)整將有效迎合消費者的需求，民用機(jī)場行業(yè)將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。第五節(jié) 民用機(jī)場行業(yè)效益分析隨著機(jī)隊數(shù)量和旅客運輸量的快速增長，機(jī)場的收入和盈利能力也得到大幅提高。2007年的前11個月，中國機(jī)場整體盈利3790萬美元，同比增長31％，運營收入達(dá)到了27億美元。刨除“SARS”的2003年，%，%提高到2006年的21%。預(yù)計未來幾年，機(jī)場收入將繼續(xù)沿此趨勢增長。數(shù)據(jù)來源：《從統(tǒng)計看民航》圖9 機(jī)場收入大幅提高第二章 民用機(jī)場行業(yè)競爭分析及預(yù)測第一節(jié) 民用機(jī)場業(yè)挑戰(zhàn)重重亞太航空中心有關(guān)專家預(yù)測，2008年對于中國機(jī)場業(yè)來說，不僅僅意味著飛速發(fā)展，更意味著挑戰(zhàn)重重。當(dāng)前，中國機(jī)場服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的水平還不高，機(jī)場的布局不夠合理、數(shù)量和容量不足，只能被動地適應(yīng)航空發(fā)展的需求。一、機(jī)場建設(shè)負(fù)擔(dān)沉重中國的機(jī)場建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界許多國家，中國與美國國土面積相仿，機(jī)場數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國。我國機(jī)場對經(jīng)濟(jì)和社會服務(wù)的覆蓋面不高，區(qū)域分布很不均衡。據(jù)民航統(tǒng)計顯示，全國48%的縣級行政單元、39%的人口還不能享受到有效的航空服務(wù)。東部地區(qū)機(jī)場密度是全國平均水平的3倍，而西部地區(qū)僅為全國平均水平的2／3，這不僅與發(fā)達(dá)國家相比尚有很大的差距，而且與印度、巴西等發(fā)展中國家相比也相差甚遠(yuǎn)。根據(jù)中國民用航空總局的計劃，在2010年前，中國將新建43個機(jī)場，到2020年，中國擁有的機(jī)場數(shù)量將達(dá)到190個。中國機(jī)場的這種“迅猛”發(fā)展速度，在全球也是絕無僅有的。然而，要想尋找到能夠支持如此龐大的機(jī)場擴(kuò)建資金卻并不是一件容易的事情，況且，在中國機(jī)場屬地化改革完成后，龐大的機(jī)場新建/擴(kuò)建資金顯然對一些省市政府來說是一個重負(fù)。二、基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后、大型機(jī)場全面飽和，與上年同比增長了16％。亞太航空中心預(yù)計，如果能夠繼續(xù)保持這一增長速度，到2010年，中國機(jī)場的旅客吞吐量有望突破5億人次。然而目前中國機(jī)場業(yè)面臨的一個現(xiàn)狀是，近些年中國機(jī)場的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到政府所要求的目標(biāo)，也無法滿足中國航空運輸業(yè)近幾年的快速發(fā)展需求。目前全國共有60個機(jī)場的容量已經(jīng)飽和或即將達(dá)到飽和狀態(tài)，其中13個機(jī)場的部分設(shè)施已處于超負(fù)荷運行，36個機(jī)場將于2010年達(dá)到飽和，11個機(jī)場將于2015年達(dá)到飽和，機(jī)場現(xiàn)有運行資源的緊張局面將日益突出。為抑制航空運輸總量過快增長，緩解基礎(chǔ)設(shè)施供給不足矛盾，緩解整個航空系統(tǒng)的安全壓力，減少潛在安全隱患，民航總局自2007年8月起，對包括北京、上海、廣州、深圳在內(nèi)的一些主要繁忙、超負(fù)荷運轉(zhuǎn)機(jī)場進(jìn)行流量控制，對日起降架次進(jìn)行限制，以更好地保障安全。這些機(jī)場航班受限不僅影響到自身業(yè)務(wù)量的發(fā)展，而且影響到許多中小型機(jī)場開通或增加相應(yīng)的航線航班，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)和民航發(fā)展都造成了一定程度的影響；使這些機(jī)場的業(yè)務(wù)量增長遲緩，只能依靠航空公司換大機(jī)型來提高客貨流量。三、地區(qū)間機(jī)場發(fā)展不平衡，機(jī)場的發(fā)展受到空域緊張的制約雖然近兩年中國機(jī)場的整體財政狀況有所改善，但地區(qū)間機(jī)場發(fā)展的不平衡性也更加突出。機(jī)場數(shù)量和規(guī)模與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)密切相關(guān)。華東地區(qū)機(jī)場密度最高，；而新疆地區(qū)最低。華東是新疆的8倍，已經(jīng)接近美國的水平。東部地區(qū)機(jī)場密度明顯大于西部地區(qū)。青海、西藏兩省區(qū)土地面積廣闊，但目前都只有兩個機(jī)場。西部有些地區(qū)落后于印度。中國機(jī)場業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)出極大不平衡——在中國大型門戶機(jī)場旅客吞吐量和盈利額不斷增長的同時，很多支線機(jī)場卻面臨著生存困境，虧損嚴(yán)重。其中，大部分機(jī)場的虧損都是由于高額的建設(shè)貸款債務(wù)所致。不過，部分支線機(jī)場的虧損并不是民航總局考慮的重點。站在政府管理者的立場上看，如何提高中西部等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)航空運輸?shù)耐ㄟ_(dá)性，以便促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展并讓這些地區(qū)的居民出行更方便，才應(yīng)該是建設(shè)更多支線機(jī)場的最重要原因。此外，空中交通擁堵，特別是長江三角洲和珠江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)日益擁堵的空域，將是中國機(jī)場業(yè)快速發(fā)展的最大潛在威脅。尤其是在今年北京奧運會期間，北京機(jī)場的航班起降無疑具有優(yōu)先權(quán)，因此空域擁堵問題將體現(xiàn)得更加明顯。四、機(jī)場設(shè)施的服務(wù)水平不足機(jī)場設(shè)施的服務(wù)水平不足主要表現(xiàn)在機(jī)場的基礎(chǔ)設(shè)施“短腿”、旅客流程不夠便捷、人性化程度不高、各生產(chǎn)主體間協(xié)調(diào)配合不夠密切等，導(dǎo)致大量飛機(jī)在地