【正文】 根據(jù)會計年度、行政區(qū)域建立會計賬套,設(shè)置賬套基本參數(shù)及賬套的啟用、維護(hù)等。F10402憑證管理采集憑證信息，完成憑證審核、修改、提供憑證取消、分冊、復(fù)制、導(dǎo)入、導(dǎo)出、過賬、匯總、打印等。F10403賬簿管理總賬、明細(xì)賬、日記賬管理、銀行對賬、輔助賬管理等。F10404報表管理會計報表的生成、設(shè)置、查詢、匯總、打印等。F10405資產(chǎn)負(fù)債情況生成資產(chǎn)負(fù)債表。F10406收支情況生成收支表。F10407凈資產(chǎn)變動情況生成凈資產(chǎn)變動表。F105查詢統(tǒng)計提供臺賬查詢、綜合查詢等功能。用于對新農(nóng)合數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢和統(tǒng)計，生成參合、補(bǔ)償、基金和基礎(chǔ)資料的統(tǒng)計報表。F10501分類查詢查詢參合、診療、補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)信息。F10502綜合查詢支持對相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的簡單查詢和高級查詢；支持查詢結(jié)果的打印、上報等。F10503社會經(jīng)濟(jì)與參合情況 生成衛(wèi)統(tǒng)50表。F10504基金籌集情況生成衛(wèi)統(tǒng)51表。F10505基金分配與支出情況生成衛(wèi)統(tǒng)52表。F10506住院補(bǔ)償情況生成衛(wèi)統(tǒng)531表。F10507門診補(bǔ)償情況生成衛(wèi)統(tǒng)532表。F10508其他補(bǔ)償情況生成衛(wèi)統(tǒng)533表。F10509經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員及收支情況生成衛(wèi)統(tǒng)54表。F106監(jiān)測分析對新農(nóng)合信息系統(tǒng)中的重要數(shù)據(jù)與指標(biāo)進(jìn)行自動監(jiān)測和分析，包括對參合情況、基金籌集與到位情況、基金分配與使用情況、參合人口受益情況、醫(yī)療服務(wù)利用情況、醫(yī)藥費(fèi)用控制情況、參合人口疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等功能。F10601參合情況對覆蓋人口的參合情況進(jìn)行監(jiān)測，包括對貧困群體參合情況的查詢等。F10602基金籌集與到位情況對本年度應(yīng)籌集資金、籌資來源構(gòu)成、籌資水平和資金到位情況等進(jìn)行監(jiān)測分析等。F10603基金分配與使用情況對基金的分配與實(shí)際支出、基金的使用效率等情況進(jìn)行比較和分析等。F10604參合人口受益情況對參合人口住院、門診等補(bǔ)償情況和補(bǔ)償水平等進(jìn)行監(jiān)測和分析等。F10605醫(yī)療服務(wù)利用情況對參合人口的醫(yī)療服務(wù)利用情況進(jìn)行監(jiān)測和分析等。F10606醫(yī)藥費(fèi)用控制情況對參合人口的就醫(yī)費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)測和分析等。F10607參合人口疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)測量參合人口就醫(yī)的自付費(fèi)用以及疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等。F107業(yè)務(wù)公示用于將新農(nóng)合數(shù)據(jù)及時公示，供用戶查詢、監(jiān)督。F10701參合人員公示參加新農(nóng)合的農(nóng)民屬性信息公示。F10702家庭賬戶公示參加新農(nóng)合的農(nóng)戶家庭賬戶收支信息公示。F10703費(fèi)用補(bǔ)償公示參加新農(nóng)合的農(nóng)戶住院減免補(bǔ)償信息公示。F108配置維護(hù)用于維護(hù)數(shù)據(jù)表和有關(guān)參數(shù)，包括數(shù)據(jù)表維護(hù)、運(yùn)行參數(shù)維護(hù)、系統(tǒng)維護(hù)等功能。F10801機(jī)構(gòu)維護(hù)對行政區(qū)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行新增、撤并等維護(hù)。F10802字典維護(hù)對參合登記表、補(bǔ)償兌付單等信息采集表進(jìn)行維護(hù)。對新農(nóng)合用藥目錄、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、疾病名稱、手術(shù)名稱等進(jìn)行維護(hù)。F10803參數(shù)維護(hù)對系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)、補(bǔ)償參數(shù)、統(tǒng)計匯總參數(shù)、統(tǒng)計查詢參數(shù)進(jìn)行維護(hù)，提供對新農(nóng)合用藥目錄、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目等數(shù)據(jù)代碼的維護(hù)功能。F10804系統(tǒng)維護(hù)包括用戶管理、權(quán)限管理、日志管理、備份管理、有關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境等進(jìn)行維護(hù)。F109健康檔案信息采集按照平臺開發(fā)商提出的健康檔案數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)健康檔案基本信息采集軟件，并能按照接口標(biāo)準(zhǔn)采集相關(guān)數(shù)據(jù)寫入健康檔案。F1091健康檔案基本信息采集按照平臺開發(fā)上提出的健康檔案數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)健康檔案基本信息采集軟件（采集個人基本信息和健康特征信息），并部署到各村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。F1092健康檔案數(shù)據(jù)采集接口按照平臺開發(fā)商提出健康檔案數(shù)據(jù)采集接口規(guī)范，開發(fā)健康檔案數(shù)據(jù)采集接口，并部署到各安裝了醫(yī)院結(jié)算接口的相關(guān)醫(yī)院。按照《新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)基本規(guī)范（2008年修訂版）》省級功能要求，開發(fā)滿足鄭州市衛(wèi)生局新農(nóng)合管理要求新農(nóng)合衛(wèi)生局管理系統(tǒng)。具體要求如下：功能編碼功能/子功能名稱功能說明F303會計報表用于會計報表的生成、報送、查詢、財務(wù)數(shù)據(jù)綜合分析等。F304業(yè)務(wù)監(jiān)測用于對各縣（區(qū)、縣級市）新農(nóng)合基金使用明細(xì)情況、參合農(nóng)民的費(fèi)用補(bǔ)償情況等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，以助于及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題等。F30401農(nóng)戶參合情況監(jiān)測監(jiān)測參合農(nóng)戶的參合統(tǒng)計信息和參合個人詳細(xì)信息。F30402參合農(nóng)戶繳費(fèi)監(jiān)測監(jiān)測參合農(nóng)戶的繳費(fèi)統(tǒng)計信息和參合個人繳費(fèi)詳細(xì)信息以及民政代繳情況。F30403參合農(nóng)戶補(bǔ)償監(jiān)測支持應(yīng)用高級查詢方式監(jiān)測參合農(nóng)戶及個人門診、住院補(bǔ)償信息等。F305基金監(jiān)管將新農(nóng)合基金使用情況管理由事后總結(jié)、評價，提升到事中(使用過程中)監(jiān)測、警示和事前預(yù)測。F30501基金數(shù)據(jù)采集采集基金收入、支出和預(yù)算的所有明細(xì)數(shù)據(jù)。F30502基金預(yù)警按照基金支付計劃和給定的基金支付警戒線進(jìn)行分析，對超過警戒線的發(fā)出警告。F30503基金收入情況監(jiān)測監(jiān)測基金征繳和各級財政資金到位情況。F30504基金支出情況監(jiān)測監(jiān)測風(fēng)險基金劃撥、家庭賬戶分割、門診補(bǔ)償和住院補(bǔ)償?shù)戎С銮闆r。F30505基金預(yù)算監(jiān)測監(jiān)測基金征繳計劃和支付計劃監(jiān)測。F306轉(zhuǎn)診管理用于為參合農(nóng)民在縣(市、區(qū))之間轉(zhuǎn)診治療，提供轉(zhuǎn)診認(rèn)證、補(bǔ)償結(jié)算等相關(guān)服務(wù)。F30601轉(zhuǎn)診申請實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上轉(zhuǎn)診申請服務(wù)。F30602轉(zhuǎn)診審批各縣（市、區(qū)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對提交的轉(zhuǎn)診申請的有效性、合理性進(jìn)行審核。F30603轉(zhuǎn)診患者認(rèn)證實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)往的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)對轉(zhuǎn)診患者身份的確認(rèn)。F30604轉(zhuǎn)診結(jié)算實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)診醫(yī)療服務(wù)對參合患者的現(xiàn)場減免結(jié)算。F307分析評價用于新農(nóng)合管理部門的宏觀輔助決策分析。F30701參合情況對覆蓋人口的參合情況進(jìn)行監(jiān)測，包括對貧困群體參合情況的查詢。F30702基金籌集與到位情況對本年度應(yīng)籌集資金、籌資來源構(gòu)成、籌資水平和資金到位情況等進(jìn)行監(jiān)測分析。F30703基金分配與使用情況對基金的分配與實(shí)際支出、基金的使用效率等情況進(jìn)行比較和分析。F30704參合人口收益情況對參合人口住院、門診等補(bǔ)償情況和補(bǔ)償水平等進(jìn)行監(jiān)測和分析。F30705參合人口就醫(yī)情況對參合人口的醫(yī)療服務(wù)利用情況進(jìn)行監(jiān)測和分析。F30706醫(yī)藥費(fèi)用控制情況對參合人口的就醫(yī)費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)測和分析。F30707參合人口疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)情況測量參合人口就醫(yī)的自付費(fèi)用以及疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。F308配置維護(hù)用于對新農(nóng)合的相關(guān)方案、運(yùn)行參數(shù)及數(shù)據(jù)字典等進(jìn)行調(diào)整。F30801機(jī)構(gòu)管理定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息增加、修改和變更。F30802字典管理藥品目錄、診療項(xiàng)目、疾病定義等數(shù)據(jù)字典日常維護(hù)和更新。F30803系統(tǒng)管理用戶管理、權(quán)限管理、日志管理、數(shù)據(jù)備份管理等。F309門戶網(wǎng)站用于新農(nóng)合相關(guān)信息的網(wǎng)上發(fā)布與交流。F30901政策法規(guī)宣傳國家、省及各縣（市、區(qū)）新農(nóng)合政策法規(guī)等。F30902工作動態(tài)省及各縣（市、區(qū)）新農(nóng)合工作動態(tài)的發(fā)布、維護(hù)等。F30903辦事指南發(fā)布省及各縣（市、區(qū)）新農(nóng)合補(bǔ)償流程，結(jié)算政策，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息等。F30904監(jiān)督投訴以在線留言、舉報電話、電子郵件等方式，接受社會對各地新農(nóng)合相關(guān)工作的監(jiān)督投訴等。F30905操作指南省及各縣（市、區(qū)）新農(nóng)合運(yùn)行的在線指導(dǎo)以及視頻操作指南等。三、系統(tǒng)建設(shè)范圍和工期新農(nóng)合信息系統(tǒng)開發(fā)完成后，選擇有條件區(qū)縣進(jìn)行試點(diǎn)，之后推廣至鄭州所有區(qū)縣及相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。工期。新農(nóng)合信息系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)、試點(diǎn)和推廣的總時間為八個月，具體安排如下：（注：1．本表所列天數(shù)為每一階段使用的最大容許天數(shù)；2．投標(biāo)人可按上表所列總體進(jìn)度安排更詳細(xì)的進(jìn)度表。）內(nèi)容完成時間或日期備注合同生效日中標(biāo)后15天內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計與開發(fā)5個月試點(diǎn)試運(yùn)行1個月推廣及驗(yàn)收2月內(nèi)第四部分 四、系統(tǒng)開發(fā)要求采用基于J2EE先進(jìn)的多層體系架構(gòu)和B/S結(jié)構(gòu)，運(yùn)行組件化和模塊化技術(shù)，構(gòu)建大集中模式下的，能滿足新農(nóng)合各項(xiàng)業(yè)務(wù)需求的新農(nóng)合信息系統(tǒng)。在業(yè)務(wù)應(yīng)該全面遵循國家衛(wèi)生部《新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)基本規(guī)范（2008年修訂版）》的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)上應(yīng)全面支持業(yè)內(nèi)各類成熟的、普遍接受的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。安全設(shè)計要求。區(qū)域衛(wèi)生協(xié)同共享交換平臺和相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)，建立、收集、交換和共享的數(shù)據(jù)是關(guān)系到居民健康檔案的詳細(xì)數(shù)據(jù)，故數(shù)據(jù)的安全保密性顯得非常重要。系統(tǒng)設(shè)計和開發(fā)中要求按照國家有關(guān)信息系統(tǒng)安全定級和風(fēng)險評估的方式，合理確定系統(tǒng)的安全等級，并根據(jù)安全等級的要求進(jìn)行相應(yīng)系統(tǒng)安全設(shè)計，確保系統(tǒng)的安全和可靠。系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)中充分體現(xiàn)以身份認(rèn)證、登錄控制、系統(tǒng)審計、接入控制、審計，保證與提高系統(tǒng)安全。在應(yīng)用系統(tǒng)的信息體系中將數(shù)據(jù)根據(jù)操作員的身份分為：公開、秘密、機(jī)密、絕密、禁止五級。五種密級分別可控制到應(yīng)用級、記錄級、字段級。中標(biāo)單位要求提出具體詳細(xì)的安全保密方案。系統(tǒng)應(yīng)支持消息服務(wù)和XML、Web Service技術(shù)，具有良好的安全性和擴(kuò)展性。在健康檔案建立和數(shù)據(jù)采集上應(yīng)遵循市衛(wèi)生局“鄭州市醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)”有關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)規(guī)范，并根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生協(xié)同共享交換平臺建設(shè)單位的要求推送健康檔案相關(guān)數(shù)據(jù)到平臺，并保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量和一致性。要保證新農(nóng)合原有系統(tǒng)與新建系統(tǒng)的順利切換，并保障原數(shù)據(jù)的順利移植，中標(biāo)商應(yīng)對此給出切實(shí)可行的措施。系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計應(yīng)充分考慮未來政策調(diào)整、業(yè)務(wù)流程變更等情況，從系統(tǒng)設(shè)計上保證系統(tǒng)對政策和業(yè)務(wù)需求變化的適應(yīng)性和業(yè)務(wù)功能的擴(kuò)展性，保證系統(tǒng)的可持續(xù)和穩(wěn)定運(yùn)行。包包包3其它要求如下：一、實(shí)施要求投標(biāo)人應(yīng)按照鄭州市醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)總體規(guī)劃，進(jìn)行系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計、軟件設(shè)計開發(fā)，并合理部署在相應(yīng)的硬件設(shè)備上，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。投標(biāo)人必須響應(yīng)下列開發(fā)實(shí)施要求。投標(biāo)人應(yīng)提供數(shù)據(jù)庫性能優(yōu)化及系統(tǒng)整體性能保障方案，確保系統(tǒng)滿足系統(tǒng)高效運(yùn)行。投標(biāo)人應(yīng)承諾按照鄭州市醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)總體規(guī)劃要求以及相關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)規(guī)范，接受衛(wèi)生局指定的技術(shù)負(fù)責(zé)單位的技術(shù)評審，并按照其要求提交相關(guān)技術(shù)文檔。 3. 投標(biāo)人應(yīng)從管理、應(yīng)用、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和物理等五個方面闡述對區(qū)域衛(wèi)生協(xié)同共享交換平臺的信息進(jìn)行保護(hù)、檢測、響應(yīng)、恢復(fù)和改善的保障措施。開發(fā)實(shí)施的驗(yàn)收要求。招標(biāo)人、投標(biāo)人和監(jiān)理方共同組成驗(yàn)收小組，必要時由第三方提供測試方案和測試數(shù)據(jù)，經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)后進(jìn)行應(yīng)用開發(fā)實(shí)施驗(yàn)收, 根據(jù)系統(tǒng)開發(fā)實(shí)施規(guī)范, 提交系統(tǒng)開發(fā)實(shí)施報告。如果驗(yàn)收小組認(rèn)為測試結(jié)果與要求不符，將重新進(jìn)行測試?；谝陨系拈_發(fā)實(shí)施要求，投標(biāo)人應(yīng)按照國家有關(guān)健康檔案及平臺建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出關(guān)于所投業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入平臺的解決方案。中標(biāo)人須承諾提供系統(tǒng)安裝、配置的詳細(xì)文檔資料，確保所建系統(tǒng)滿足業(yè)務(wù)需求，使整個系統(tǒng)能夠得到有效運(yùn)行。投標(biāo)人應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)過程中，按照衛(wèi)生局指定或提出的相關(guān)技術(shù)和業(yè)務(wù)規(guī)范，配合系統(tǒng)集成單位完成系統(tǒng)集成工作。中標(biāo)人應(yīng)保證原有數(shù)據(jù)的平穩(wěn)安全遷移。中標(biāo)人應(yīng)與原開發(fā)商協(xié)商數(shù)據(jù)遷移中的相關(guān)事宜，所發(fā)生的費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)。其他投標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)該描述的方案或建議。二、項(xiàng)目管理要求總則投標(biāo)人必須遵守鄭州市衛(wèi)生局信息化建設(shè)管理規(guī)定和各項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則。投標(biāo)人在投標(biāo)時應(yīng)提交項(xiàng)目管理方案，方案至少包括項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、人員安排、進(jìn)度安排、質(zhì)量管理及風(fēng)險管理等內(nèi)容，并具有可操作性。項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)1）、人員穩(wěn)定性保證投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中明確保證項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)的主要人員穩(wěn)定。投標(biāo)人在未經(jīng)招標(biāo)人同意的情況下更換項(xiàng)目經(jīng)理，需向招標(biāo)人支付賠償金。招標(biāo)人或投標(biāo)人認(rèn)為需要更換投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員時，均應(yīng)提早一周向?qū)Ψ缴昝髟?，投?biāo)人應(yīng)在同時提出新的符合合同要求的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員人選，經(jīng)招標(biāo)人同意并辦理交接手續(xù)后方可更換。投標(biāo)人更換項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員給招標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人保留追究責(zé)任和獲取賠償?shù)臋?quán)力。2）、人員工作經(jīng)驗(yàn)保證投標(biāo)人要建立實(shí)施該項(xiàng)目的組織架構(gòu)，并在應(yīng)標(biāo)時提供參與該項(xiàng)目人員的履歷。項(xiàng)目內(nèi)容的確定方式中標(biāo)人與招標(biāo)人一起通過現(xiàn)場需求調(diào)研、聯(lián)絡(luò)會等方式明確項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)容，并以合同或會議紀(jì)要形式加以明確。項(xiàng)目進(jìn)度計劃以招標(biāo)人的《招標(biāo)書》為基礎(chǔ)，結(jié)合投標(biāo)人的《投標(biāo)書》，共同確定更為詳細(xì)的項(xiàng)目進(jìn)度安排，并以文件的形式明確下來。投標(biāo)人應(yīng)明確提供每個階段的階段目標(biāo)、階段應(yīng)交付的成果、驗(yàn)收依據(jù)、雙方的責(zé)任和義務(wù)，經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可后，以合同或會議紀(jì)要形式明確下來。合同變更要求如在項(xiàng)目實(shí)施過程中需要調(diào)整內(nèi)容、進(jìn)度等，需經(jīng)雙方共同同意，按合同變更程序辦理。項(xiàng)目質(zhì)量管理1）、投標(biāo)人應(yīng)具有完備、成熟的項(xiàng)目開發(fā)與管理模型。2）、投標(biāo)人應(yīng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系，制定項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)質(zhì)量控制方案和實(shí)施措施，并督促落實(shí)各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制內(nèi)容和目標(biāo)；保證總體規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)與實(shí)施、系統(tǒng)運(yùn)行與驗(yàn)收各個階段工作滿足招標(biāo)方對質(zhì)量的要求。3）、投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)整個系統(tǒng)集成、開發(fā)的工作計劃，對階段性工作成果進(jìn)行審查和測試，并向項(xiàng)目單位提交里程碑式工作成果。通過保證各階段性成果的質(zhì)量，最終保證整個系統(tǒng)集成、開發(fā)的質(zhì)量。項(xiàng)目進(jìn)度管理1）、投標(biāo)人的項(xiàng)目進(jìn)度管理應(yīng)該遵循以下原則：（1）項(xiàng)目進(jìn)度管理的依據(jù)是項(xiàng)目合同所約定的工期目標(biāo)；（2）在確保項(xiàng)目質(zhì)量和安全的原則下，控制項(xiàng)目進(jìn)度。2）、投標(biāo)人的項(xiàng)目進(jìn)度管理應(yīng)該至少包含以下內(nèi)容：（1）投標(biāo)人