論高質(zhì)量會計準則(已改無錯字)
2022-07-26 22:19:32 本頁面
【正文】 起了這種機制，它可以使準則制定者盡快了解動態(tài)的、變化著的會計環(huán)境。下面以新重組的IASB為例，簡要描述應(yīng)循程序在高質(zhì)量會計準則制定中的運用。 。根據(jù)新的國際會計準則委員會（IASC）基金會章程及有關(guān)文件，IASB全權(quán)負責準則制定，其成員的首要條件是技術(shù)專家，他們要與原雇主解除一切雇傭關(guān)系，且不能保留任何有損于準則制定獨立性的其他利益關(guān)系，在準則制定中僅代表自己而不受任何組織或地區(qū)的影響。為了使理事會的獨立性不僅在形式上而且在根本上能得到保證，IASC還采取了這樣一些措施：（1）受托人（Trustees）負責為理事會的工作順利開展籌集充足的資金，每年的經(jīng)費預(yù)算達1600萬美元（與美國FASB相當），這樣就可使理事會成員獲得相當豐厚的報酬，從而免于外界的干擾。同時，為最大限度地減少資助者對IASB的影響，他們不接受任何一受托人超過限額以上的捐贈。（2）無論是受托人還是準則咨詢委員會，他們只是就準則制定的日程安排和一些具體事宜與理事會進行溝通，并向理事會反映代表各利益集團的一般性意見，而不能就具體的技術(shù)問題向理事會施加影響。（3）19名受托人中除8名由資助機構(gòu)推薦外，其他11名為自由、獨立的受托人成員，并允許以個人名義參加競選?！ ?。其內(nèi)容包括：（1）理事會、咨詢委員會和解釋委員會的所有會議（除有關(guān)人事問題外）都要向公眾公開，在會議召開前要公告會議事項，會議結(jié)束后立即由秘書處公告有關(guān)技術(shù)決策概要。（2）對擬立項的準則公開發(fā)布討論意見稿或舉行聽證會，并將有關(guān)的問題、現(xiàn)存原則和方法、相關(guān)理論等全部加以列示。理事會根據(jù)收到的意見擬定一份征求意見稿并公開發(fā)布，然后再次舉行聽證會對征求意見稿所提出的方法進行正反兩方面的評論。（3）IASB公布一項準則的同時，也要公布一項結(jié)論基礎(chǔ)（Basis for conclusion）。結(jié)論基礎(chǔ)用于向公眾解釋結(jié)論是如何達成的，并提供背景知識以幫助準則使用者在實踐中更好地應(yīng)用?！ ?。包括：（1）受托人由19名具有不同地區(qū)及功能背景的個人組成，國際會計師聯(lián)合會推薦其中的5名，報表編制者、使用者和學術(shù)界分別推薦1名。為了保持區(qū)域平衡，使其具有廣泛的國際基礎(chǔ)，受托人成員分別來自北美6名、歐洲6名、亞太地區(qū)4名和其他地區(qū)3名。（2）咨詢委員會是不同地區(qū)、不同功能背景的組織和個人向理事會和受托人提供建議和思路的正式渠道，大約由30人組成（首屆為45人）。他們的職責是向理事會提供有關(guān)準則立項及工作輕重緩急的建議，表述自身所代表的利益集團的意見及向受托人提供其他建議。（3）盡量與各國準則制定機構(gòu)建立廣泛的聯(lián)系，并專門指定理事會專職成員中的7名負有與相應(yīng)國家準則制定機構(gòu)進行正式溝通的特別責任?！ ∷摹ξ覈贫ǜ哔|(zhì)量會計準則的初步建議 ，增強準則制定的概念依從性。我國目前按照概念依從性制定高質(zhì)量會計準則的緊迫性日益突出，研究我國CF的呼聲日益高漲。由于我國的基本會計準則尚存有諸多缺陷，使得我國高質(zhì)量會計準則制定所應(yīng)用的基本概念難以依從，從而使準則的制定在一些關(guān)鍵問題上前后不一致。雖然國務(wù)院于2000年6月發(fā)布的《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》和財政部于2000年12月發(fā)布的《企業(yè)會計制度》均對基本會計準則作了重要的修正與補充，但也僅限于報表要素的定義，并未涉及財務(wù)報告的目標和信息質(zhì)量特征；基本原則雖有涉及，但很不全面，也未分層次和輕重。制
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