【正文】 (3)拆卸對(duì)重箱。(4)拆卸曳引鋼絲繩、吊籠、安全鋼絲繩及安全繩墜重。(5)切斷主電源，拆除電控箱的電源線和控制線等。(6)拆卸中間滑輪，對(duì)重滑輪和上下滑輪。(7)卸天梁、頂橫粱、橫桿、斜桿、吊籠導(dǎo)軌和對(duì)重導(dǎo)軌，立角鋼、附墻裝置、井架門(mén)。(8)拆卸曳引機(jī)。該升降機(jī)吊籠防墜裝置共有4種：即懸停系統(tǒng)、防墜安全器、應(yīng)急防墜和防松、斷繩保護(hù)裝置。而這4種安全防護(hù)裝置最終都將通過(guò)安全鋼絲繩發(fā)揮作用。3．事故經(jīng)過(guò)9月9日下午2時(shí)30分左右，機(jī)修班組負(fù)責(zé)人王一帶領(lǐng)王二、王三、王四進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)升降機(jī)進(jìn)行降層拆卸工作(從十七層降至十五層)，王一在一樓看護(hù)，其余3人到升降機(jī)頂進(jìn)行拆卸工作。首先拆去了用于防止吊籠墜落的安全鋼絲繩。3時(shí)30分，在執(zhí)行上述拆卸程序4的時(shí)候，曳引機(jī)卷筒鋼絲繩突然在卷筒處斷裂，吊籠墜落至十五層撞到墊設(shè)的兩根鋼管，墊設(shè)在十五層上的兩根鋼管由于無(wú)法承受吊籠的沖擊而彎曲，與吊籠一起墜落至樓底，吊籠內(nèi)三人經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效，先后死亡。三人在醫(yī)院的搶救費(fèi)5萬(wàn)元，每人撫恤費(fèi)10萬(wàn)元，公司停工一個(gè)月，損失300萬(wàn)元，升降機(jī)修復(fù)費(fèi)用100萬(wàn)元。問(wèn)題：1．請(qǐng)確定這次事故的事故類(lèi)別。2．請(qǐng)確定這起事故的起因物、致害物。3．請(qǐng)確定這次事故存在的不安全狀態(tài)和不安全行為。4．請(qǐng)計(jì)算這次事故造成的損失工作日和直接經(jīng)濟(jì)損失。參考答案：1．高處墜落。2．起因物：曳引機(jī)卷筒鋼絲繩(或起重機(jī)械)；致害物：吊籠(或起重機(jī)械)。3．不安全狀態(tài)：鋼絲繩有缺陷(或設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷)；不安全行為：違規(guī)先拆除了安全鋼絲繩(或造成安全裝置失效)。4．損失工作日：18000日；直接經(jīng)濟(jì)損失：135萬(wàn)元。大綱變化情況：１、增加了第五章內(nèi)容２、第四章增加了《工傷保險(xiǎn)條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》３、部分章節(jié)增加了需要重點(diǎn)掌握的內(nèi)容４．刪除了2004年大綱第四章第二節(jié)“中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例”內(nèi)容。第一章安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)大綱要求：檢驗(yàn)應(yīng)考人員法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度?？荚噧?nèi)容：1．了解安全生產(chǎn)立法的意義、安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則；2．了解安全生產(chǎn)立法的必要性；3．熟悉我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架。大綱變化情況：１、增加了法學(xué)基本知識(shí)２、增加了“２。了解安全生產(chǎn)立法的必要性；”３、改變了“３。熟悉我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架?！边@點(diǎn)在2004年大綱中屬于了解內(nèi)容。本講要點(diǎn)：１、法的概念２、法的特征３、法的分類(lèi)內(nèi)容講解：第一節(jié)法的概念、特征、分類(lèi)和基本內(nèi)容一、法的概念、特征和分類(lèi)(一)法的概念法的概念有廣義與狹義之分。廣義的法是指國(guó)家按照統(tǒng)治階級(jí)的利益和意志制定或者認(rèn)可、并由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總和。狹義的法是指具體的法律規(guī)范，包括憲法、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習(xí)慣法等各種成文法和不成文法。(二)法律規(guī)范規(guī)范一般可以分為技術(shù)規(guī)范和社會(huì)規(guī)范兩大類(lèi)。法律規(guī)范是社會(huì)規(guī)范的一種。法律規(guī)范是國(guó)家機(jī)關(guān)制定或者認(rèn)可、由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的一般行為規(guī)則，它反映由一定的物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)的意志。技術(shù)規(guī)范是指規(guī)定人們支配和使用自然力、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)對(duì)象的行為規(guī)則。法律規(guī)范與其他社會(huì)規(guī)范區(qū)別：(1)法律規(guī)范是國(guó)家制定或者認(rèn)可的，其適用和遵守要依靠國(guó)家強(qiáng)制力的保證。其他社會(huì)規(guī)范既不由國(guó)家來(lái)制定，也不依靠國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保證。(2)在一定的國(guó)家中，只能有統(tǒng)治階級(jí)的法律規(guī)范。其他的社會(huì)規(guī)范則不同，在同一階級(jí)社會(huì)中，可以有不同階級(jí)的規(guī)范，如既有統(tǒng)治階級(jí)的道德，又有被統(tǒng)治階級(jí)的道德。(3)除習(xí)慣法之外，法律規(guī)范一般具有特定的形式，由國(guó)家機(jī)關(guān)用正式文件(如法律、命令等)規(guī)定出來(lái)，成為具體的制度。其他社會(huì)規(guī)范則不一定采用正式文件的形式。(4)法律規(guī)范是一般行為規(guī)則。它所針對(duì)的不是個(gè)別的、特定的事或人，而是適用于大量同類(lèi)的事或人；不是只適用一次就完結(jié)，而是多次適用的一般規(guī)則。法律規(guī)范由假定、處理和制裁3個(gè)要素構(gòu)成。假定是指適用法律規(guī)范的必要條件。每一個(gè)法律規(guī)范都是在一定的條件下才出現(xiàn)，而適用這一法律規(guī)范的這種條件就稱(chēng)為假定。處理是指行為規(guī)范本身的基本要求。它規(guī)定人們應(yīng)當(dāng)做什么、禁止做什么、允許做什么。這是法律規(guī)范的中心部分，是法律規(guī)范的主要內(nèi)容。制裁是指對(duì)違反法律規(guī)范將導(dǎo)致的法律后果的規(guī)定。如損害賠償、行政處罰、經(jīng)濟(jì)制裁、判處刑罰等。法律規(guī)范這3個(gè)組成部分密切聯(lián)系并不可缺少，既可以把各個(gè)部分規(guī)定在一個(gè)法律條文中，也可以分別規(guī)定在不同的法律條文中。(三)法的本質(zhì)法的最本質(zhì)的屬性是統(tǒng)治階級(jí)的意志，而不是任何個(gè)人的意志，更不是超階級(jí)的共同意志。統(tǒng)治階級(jí)的意志決定于統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件，這種物質(zhì)生活條件構(gòu)成法的基礎(chǔ)。法作為統(tǒng)治階級(jí)的意志可以體現(xiàn)在3個(gè)方面：1．意志內(nèi)容的一般性2．意志內(nèi)容的客觀性3．意志內(nèi)容的社會(huì)性(四)法的效力法的效力即法的生效范圍，是指法律規(guī)范對(duì)什么人、在什么地方和什么時(shí)間發(fā)生效力。1．關(guān)于人的效力法律對(duì)什么人發(fā)生效力，各國(guó)立法原則不同，大體有3種情況：一是以國(guó)籍為主，即屬人原則，亦稱(chēng)屬人主義，法律只對(duì)本國(guó)人適用，不適用于外國(guó)人；外國(guó)人僑居法院地國(guó)，也不適用該國(guó)法律。二是以地域?yàn)橹?，即屬地原則，亦稱(chēng)屬地主義，法律規(guī)范在該國(guó)主權(quán)控制下的陸地、水域及其底床、底土和領(lǐng)空的領(lǐng)域內(nèi)有絕對(duì)效力。不論本國(guó)人還是外國(guó)人，原則上一律適用該國(guó)法律。三是屬人原則與屬地原則相結(jié)合，即凡居住在一國(guó)領(lǐng)土內(nèi)者，無(wú)論本國(guó)人還是外國(guó)人，原則上一律適用該國(guó)法律；但在某些問(wèn)題上，對(duì)外國(guó)人仍要適用其本國(guó)法律；特別是依照國(guó)際慣例和條約，享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)人，仍適用其本國(guó)法律。我國(guó)社會(huì)主義法對(duì)人的效力，采用屬人主義與屬地主義相結(jié)合的原則。2．關(guān)于地域的效力這是指法在什么地域范圍內(nèi)發(fā)生效力，即從法律生效的地域角度確定法對(duì)人的效力，大體有3種情況：一是在全國(guó)范圍內(nèi)生效，即在國(guó)家主權(quán)管轄的全部領(lǐng)域有效，包括延伸意義上的領(lǐng)域，如駐外使領(lǐng)館、領(lǐng)海及領(lǐng)空外的船舶和飛機(jī)。凡是國(guó)家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性法律文件，一般在全國(guó)范圍內(nèi)有效，如全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律、國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)，除有特殊規(guī)定之外，一般都在全國(guó)有效。二是在局部地區(qū)有效，一般是指地方國(guó)家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性法律文件，在該地區(qū)有效，如省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī)，只在本行政區(qū)域內(nèi)有效。三是有的法律不但在國(guó)內(nèi)有效，在一定條件下其效力還可以超出國(guó)境，如中華人民共和國(guó)刑法規(guī)定：“外國(guó)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)家或者公民犯罪，而按本法規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的，可以適用本法；但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外”。3．關(guān)于時(shí)間的效力這是指法律何時(shí)生效和何時(shí)終止效力，主要有3種情況：一是自法律公布之日起開(kāi)始生效。二是法律另行規(guī)定生效時(shí)間。如《安全生產(chǎn)法》于2002年6月29日公布，自2002年11月1日生效施行。三是規(guī)定法律公布后到達(dá)一定期限時(shí)生效。法的時(shí)間效力涉及法律的溯及力問(wèn)題。法律一般只適用于生效后發(fā)生的事實(shí)和關(guān)系，通常不具有溯及力。這是當(dāng)今各國(guó)法律特別是刑法所共同遵循的慣例。但是法不溯及既往并不是絕對(duì)的，出于某種需要，也可以對(duì)法的時(shí)間效力作出溯及既往的規(guī)定。如我國(guó)《刑法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、行政法規(guī)就有溯及既往的特別規(guī)定。(五)法律責(zé)任法律責(zé)任是指由于違法行為而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果，它與法律制裁相聯(lián)系。法律制裁是指依據(jù)法律對(duì)違法者采取的懲罰措施。國(guó)家公職人員、公民、法人和其他組織拒不履行法律義務(wù)，或者做出法律所禁止的行為，并具備違法行為的構(gòu)成要件，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其違法行為所引起的法律后果，國(guó)家依法給予其法律制裁。違法行為是承擔(dān)法律責(zé)任的前提，法律制裁是追究法律責(zé)任的必然結(jié)果。追究法律責(zé)任，實(shí)施法律制裁，只能由法定的國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行，具有國(guó)家強(qiáng)制性。按照違法的性質(zhì)、程度的不同，法律責(zé)任可以分為刑事責(zé)任、行政責(zé)任和民事責(zé)任。(六)法的特征法所表現(xiàn)的意志首先是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，但又不單純是意識(shí)形態(tài)，而是一種社會(huì)規(guī)范。它為人們規(guī)定一定的行為規(guī)則，指示人們?cè)谔囟ǖ臈l件下可以做什么，必須做什么，禁止做什么，即規(guī)定人們享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，從而調(diào)整人們?cè)谏鐣?huì)生活中的相互關(guān)系。法作為一種社會(huì)規(guī)范，在其發(fā)生作用的范圍內(nèi)具有普遍性、穩(wěn)定性和約束力。社會(huì)規(guī)范很多，諸如道德、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教教規(guī)，以及各種社會(huì)團(tuán)體的規(guī)章等。法與上述社會(huì)規(guī)范不同，法是一種特殊的社會(huì)規(guī)范，這表現(xiàn)在法具有如下特征：1．法是由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)制定的2．法是依照特定的程序制定的3．法具有國(guó)家強(qiáng)制性4．法是調(diào)整人們行為的社會(huì)規(guī)范(七)法的分類(lèi)法的分類(lèi)有不同標(biāo)準(zhǔn)，按照不同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法所劃分的類(lèi)別不同。1．成文法和不成文法這是按照法的創(chuàng)立和表現(xiàn)形式所作的分類(lèi)。成文法是指有權(quán)制定法律規(guī)范的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定程序所制定的規(guī)范性法律文件，如憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。不成文法是指未經(jīng)國(guó)家制定、但經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的和賦予法律效力的行為規(guī)則，如習(xí)慣法、判例、法理等。我國(guó)社會(huì)主義法屬于成文法范疇。2．按照其法律地位和法律效力的層級(jí)劃分法應(yīng)當(dāng)包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章。(1)憲法。憲法是國(guó)家的根本法，具有最高的法律地位和法律效力。憲法的特殊地位和屬性，體現(xiàn)在4個(gè)方面：一是憲法規(guī)定國(guó)家的根本制度、國(guó)家生活的基本準(zhǔn)則。如我國(guó)憲法就規(guī)定了中華人民共和國(guó)的根本政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、國(guó)家機(jī)關(guān)和公民的基本權(quán)利和義務(wù)。憲法所規(guī)定的是國(guó)家生活中最根本、最重要的原則和制度，因此憲法成為立法機(jī)關(guān)進(jìn)行立法活動(dòng)的法律基礎(chǔ)，憲法被稱(chēng)為“母法”、“最高法”。但是憲法只規(guī)定立法原則，并不直接規(guī)定具體的行為規(guī)范，所以它不能代替普通法律。二是憲法具有最高法律效力。憲法具有最高法律權(quán)威，是制定普通法的依據(jù)，普通法的內(nèi)容必須符合憲法的規(guī)定，與憲法內(nèi)容相抵觸的法律無(wú)效。三是憲法的制定與修改有特別程序。我國(guó)憲法草案是由憲法修改委員會(huì)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過(guò)的。四是憲法的解釋、監(jiān)督均有特別規(guī)定。我國(guó)1982年憲法規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督憲法的實(shí)施，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)解釋?xiě)椃ā?2)法律。廣義的法律與法同義。狹義的法律特指由享有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依照一定的立法程序制定和頒布的規(guī)范性文件。(3)行政法規(guī)。行政法規(guī)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件的總稱(chēng)。行政法規(guī)有廣狹二義，廣義的行政法規(guī)泛指包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)憲法制定的關(guān)于國(guó)家行政管理的各種法律、法令；也包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)憲法、法律、法令，在其職權(quán)范圍內(nèi)制定的關(guān)于國(guó)家行政管理的各種法規(guī)。狹義的行政法規(guī)專(zhuān)指最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)即國(guó)務(wù)院制定的規(guī)范性文件。行政法規(guī)的名稱(chēng)通常為條例、規(guī)定、辦法、決定等。行政法規(guī)的法律地位和法律效力次于憲法和法律，但高于地方性法規(guī)、行政規(guī)章。行政法規(guī)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)具有約束力。這種約束力體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是具有拘束國(guó)家行政機(jī)關(guān)自身的效力。作為最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)和中央人民政府的國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)，是國(guó)家最高行政管理權(quán)的產(chǎn)物，它對(duì)一切國(guó)家行政機(jī)關(guān)都有拘束力，都必須執(zhí)行。其他所有行政機(jī)關(guān)制定的行政措施均不得與行政法規(guī)的規(guī)定相抵觸；地方性法規(guī)、行政規(guī)章的有關(guān)行政措施不得與行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定相抵觸。二是具有拘束行政管理相對(duì)人的效力。依照行政法規(guī)的規(guī)定，公民、法人或者其他組織在法定范圍內(nèi)享有一定的權(quán)利，或者負(fù)有一定的義務(wù)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)不得侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；公民、法人或者其他組織如果不履行法定義務(wù)，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，受到強(qiáng)制執(zhí)行或者行政處罰。(4)地方性法規(guī)。地方性法規(guī)是指地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定和頒布的、施行于本行政區(qū)域的規(guī)范性文件。地方性法規(guī)的法律地位和法律效力低于憲法、法律、行政法規(guī)，但高于地方政府規(guī)章。(5)行政規(guī)章。行政規(guī)章是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照行政職權(quán)所制定、發(fā)布的針對(duì)某一類(lèi)事件、行為或者某一類(lèi)人員的行政管理的規(guī)范性文件。行政規(guī)章分為部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章兩種。部門(mén)規(guī)章是指國(guó)務(wù)院的部、委員會(huì)和直屬機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院的授權(quán)制定的在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施行政管理的規(guī)范性文件。地方政府規(guī)章是指有地方性法規(guī)制定權(quán)的地方的人民