【正文】 北京青年報：霍侃 中國銀監(jiān)會副主席蔣定之日表示，在從緊的貨幣政策下，銀行對“三農(nóng)”的信貸支持力度不能減弱。 蔣定之在匯豐清華“中國農(nóng)村金融發(fā)展研究”年度研討會上說，無論貨幣政策怎么樣變化，對農(nóng)村的信貸支持都要加強，銀行業(yè)金融機構(gòu)要認真分析從緊貨幣政策下的信貸政策問題，在保證流動性的前提之下調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)?！耙掷m(xù)滿足糧食、油料、牲畜、奶業(yè)等生產(chǎn)領(lǐng)域的金融服務(wù)需求?！笔Y定之說，因為當(dāng)前糧食安全問題關(guān)系經(jīng)濟全局，關(guān)系人民群眾的切身利益，也關(guān)系到防止通脹目標(biāo)的實現(xiàn)。 蔣定之介紹，從數(shù)據(jù)來講，中國農(nóng)村金融取得了巨大的進步。截至年月末，農(nóng)村銀行業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)接近萬億元，占全國銀行業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)的；農(nóng)村金融機構(gòu)的負債總額萬億元，占全國銀行業(yè)的，其中存款是萬億元，占全國的；從貸款來看，農(nóng)村金融機構(gòu)的貸款余額是萬億元，占全國貸款余額的。 但農(nóng)村金融仍然是金融體系當(dāng)中最薄弱的環(huán)節(jié)。蔣定之指出，目前農(nóng)村金融體系的供求矛盾比較突出，主要是城鄉(xiāng)金融資源配置嚴重不平衡，農(nóng)村的小企業(yè)貸款難的現(xiàn)象不同程度地存在，不少地區(qū)還存在金融服務(wù)的空白。 對此，蔣定之說，要打造多層次的、廣覆蓋的、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系，政策性銀行要講信貸投放力度重點要放在支持農(nóng)村的交通、水利、電網(wǎng)、公路、通訊、農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施建設(shè)等經(jīng)營型項目，商業(yè)銀行特別要穩(wěn)定機構(gòu)的網(wǎng)點和業(yè)務(wù)，按照商業(yè)化和市場化原則加大對“三農(nóng)”的信貸支持和信貸服務(wù)；此外，也鼓勵和支持各類的非銀行金融機構(gòu)到農(nóng)村地區(qū)去設(shè)立機構(gòu)、開辦業(yè)務(wù)。 蔣定之還強調(diào)，提高對農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)金融服務(wù)水平，還需要加快金融創(chuàng)新，當(dāng)前非常重要的就是農(nóng)村金融擔(dān)保機制、擔(dān)保方式的創(chuàng)新。北京商報農(nóng)村金融現(xiàn)狀窘迫 銀監(jiān)會鼓勵非金融機構(gòu)下鄉(xiāng) 來源: 北京商報 蔣定之說，“我們希望包括村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、資金合作社在內(nèi)的三大金融機構(gòu)能夠大力的培育、大力的發(fā)展；另外，鼓勵和支持各類非金融機構(gòu)到農(nóng)村地區(qū)去設(shè)立機構(gòu)、開辦業(yè)務(wù)”。農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)三農(nóng)問題始終是我國最大國情，而農(nóng)業(yè)金融問題也始終是金融環(huán)節(jié)最薄弱的環(huán)節(jié)。月日，在清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院舉辦的“中國農(nóng)村金融發(fā)展研究會”上，來自政府、學(xué)界、業(yè)界的代表匯聚一起，共同商討農(nóng)村金融這個大課題。貸款難難貸款“農(nóng)村金融究竟怎么樣？農(nóng)村金融怎么辦？”圍繞這兩個問題，銀監(jiān)會副主席蔣定之在會上發(fā)表了他自己的一系列看法?！氨∪?、不完善、滯后、不健全、不足、不完備、單一”，這是蔣定之在描述中國農(nóng)村金融現(xiàn)狀時使用的幾個形容詞，這足以讓我們看到中國農(nóng)村金融現(xiàn)狀的窘迫。更令人擔(dān)憂的是，蔣定之透露，農(nóng)村金融機構(gòu)中農(nóng)信社目前仍遺留有億元的歷史包袱，“其中貸款損失在億元左右，虧損掛賬億元左右；另外，非信貸資產(chǎn)損失億元左右，加起來是億元”。而這么多壞賬，“如果單純靠自我消化和自身努力，我們算了算，大致要花年到年時間。所以任務(wù)很重”。蔣定之說。除了農(nóng)村金融機構(gòu)存在問題外，農(nóng)村金融中更為實際的問題是農(nóng)民貸款難，同時銀行又難貸款。農(nóng)民貸款難是缺乏有效的抵押品，銀行難貸款是缺乏有效的擔(dān)保。在戶有效樣本中，農(nóng)戶在一年中有過貸款經(jīng)歷，借貸發(fā)生在親友之間和其他非正規(guī)金融渠道，是向正規(guī)金融機構(gòu)貸款，其中向信用社貸款占，向銀行貸款僅占。外資行試探進入在農(nóng)村貸款這個尚未成熟的市場上，在我們的商業(yè)銀行漸漸退出的同時，外資銀行卻在試探進入。去年月日，經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)，國內(nèi)第一家外資村鎮(zhèn)銀行——匯豐村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司正式開業(yè)。在月日召開的會議上，香港上海匯豐銀行有限公司主席鄭海泉則進一步透露：“我們匯豐銀行下一步也希望在一些省份多開幾個村鎮(zhèn)銀行?！眳R豐對農(nóng)村金融市場的興趣顯然早有謀略在先。此次清華大學(xué)農(nóng)村金融調(diào)查項目便是在匯豐銀行萬元人民幣的資助下進行的。鄭海泉也承認，匯豐的人也參與了調(diào)查，而且通過調(diào)查學(xué)到了很多東西。不過在農(nóng)村金融領(lǐng)域不能忽視的另一支主要力量就是農(nóng)村新型金融機構(gòu)。銀監(jiān)會資料顯示，自年月銀監(jiān)會調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)準(zhǔn)入政策以來，一年的時間，已有家新型農(nóng)村金融機構(gòu)開業(yè)，其中村鎮(zhèn)銀行家，貸款公司家，農(nóng)村資金互助社家。但這些新金融機構(gòu)也存在一些共同的問題，如品牌的公信力尚未建立、資金來源有限、人才短缺、面臨農(nóng)村市場風(fēng)險、自然災(zāi)害風(fēng)險和農(nóng)戶違約風(fēng)險的強約束等。建立資金批發(fā)市場如何解決農(nóng)村金融銀行發(fā)展的困局？蔣定之在會上給出了自己的一些看法。蔣定之說，“我們希望包括村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、資金合作社在內(nèi)的三大金融機構(gòu)能夠大力的培育、大力的發(fā)展；另外，鼓勵和支持各類非金融機構(gòu)到農(nóng)村地區(qū)去設(shè)立機構(gòu)、開辦業(yè)務(wù)”。蔣定之呼吁，在貨幣政策上，對農(nóng)村金融機構(gòu)尤其是農(nóng)村合作金融機構(gòu)和新型農(nóng)村金融機構(gòu)，要繼續(xù)實行差別存款準(zhǔn)備金政策；在財稅方面要發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款、開放農(nóng)村保險機構(gòu)貸款對象提供保費補貼等方式的合理補償方式。清華經(jīng)管學(xué)院通過對中部八省的調(diào)查也給出了發(fā)展中部地區(qū)農(nóng)村金融的一系列政策建議，其中一條就是包括建立規(guī)范的不同機構(gòu)之間的資金批發(fā)市場。清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院經(jīng)濟系副主任劉玲玲在會上指出：“如果我們有這個市場，一方面可以很好地引導(dǎo)商業(yè)銀行資金回流農(nóng)村；另外，可以為其他的新型金融機構(gòu)開拓農(nóng)村市場創(chuàng)造條件?！彼Ｍ@個批發(fā)市場是由政府主導(dǎo)，建立一套對農(nóng)業(yè)的擔(dān)?！ūｋU和貼息在內(nèi)可持續(xù)的制度上的體系，吸收各種資金，批發(fā)給小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)信社等其他需要資金的組織。這無疑給商業(yè)銀行資金重返農(nóng)村金融貸款市場指出了一條路。(商報記者楊雪婷)大公報農(nóng)戶貸款轉(zhuǎn)向致富需求 【本報記者王扉北京五日電】記者今天從匯豐－清華「中國農(nóng)村金融發(fā)展研究」項目年度研討會上獲悉，中部地區(qū)的農(nóng)戶對資金的需求已由小額的應(yīng)急需求向額度較大的致富需求轉(zhuǎn)變，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求向創(chuàng)業(yè)需求轉(zhuǎn)變；貸款理由的前四位分別為生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)、蓋房子、子女教育以及醫(yī)病。 正規(guī)金融機構(gòu)滲透率不足 據(jù)清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授劉玲玲在會上發(fā)布的《中國農(nóng)村金融發(fā)展研究年度調(diào)查報告》顯示，滿足農(nóng)戶的貸款需求仍是中部地區(qū)農(nóng)村金融發(fā)展的最迫切任務(wù)。在有貸款需求的農(nóng)戶中，的農(nóng)戶是通過親友或非正規(guī)貸款渠道借款的，這說明正規(guī)金融機構(gòu)原有的金融產(chǎn)品不適合農(nóng)戶需求，金融產(chǎn)品的創(chuàng)新勢在必行。而民間金融在滿足農(nóng)戶小額應(yīng)急借貸需求和高風(fēng)險的創(chuàng)業(yè)借貸需求方面發(fā)揮的作用是正規(guī)金融難以替代的。 打造多層次農(nóng)村金融體系 報告建議，發(fā)展「供給創(chuàng)造需求」的新型金融服務(wù)模式，即用新的金融產(chǎn)品引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)生新的金融需求。例如以訂單農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的價值鏈融資等方式，帶動中部地區(qū)如「公司＋農(nóng)戶」、「公司＋合作經(jīng)濟組織＋農(nóng)戶」、「公司＋基地＋農(nóng)戶」等不同模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 在同一場合上，中國銀監(jiān)會副主席蔣定之表示，要通過構(gòu)建可持續(xù)的農(nóng)村金融體系、提高金融創(chuàng)新能力、建立長效扶持機制等措施，加快推進農(nóng)村金融發(fā)展改革。 蔣定之說，解決當(dāng)前農(nóng)村金融發(fā)展難題，既要市場主導(dǎo)，又要政府支持；既要統(tǒng)籌規(guī)劃，也要分類指導(dǎo)；要提升銀行服務(wù)水平，也要營建良好金融環(huán)境。 他還指出，下一步將從打造多層次廣覆蓋可持續(xù)的農(nóng)村金融體系；創(chuàng)新農(nóng)村金融發(fā)展模式、品種工具和服務(wù)手段，持續(xù)提高金融對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)水平；構(gòu)建積極有效協(xié)調(diào)配套的長效扶持機制三方面推進農(nóng)村金融改革發(fā)展。清華新聞網(wǎng)匯豐－清華中國農(nóng)村金融發(fā)展研究項目發(fā)布年度調(diào)查報告【新聞中心訊】月～日，匯豐－清華“中國農(nóng)村金融發(fā)展研究”項目年度研討會在清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院召開，會上《中國農(nóng)村金融發(fā)展研究年度調(diào)查報告》正式發(fā)布。 匯豐－清華“中國農(nóng)村金融發(fā)展研究”于年月啟動，由匯豐贊助清華萬元進行的為期三年的農(nóng)村金融研究項目。調(diào)研的主要內(nèi)容包括農(nóng)村金融服務(wù)需求現(xiàn)狀、農(nóng)村的金融服務(wù)現(xiàn)狀、農(nóng)村金融市場發(fā)展的影響因素、商業(yè)銀行進入農(nóng)村金融市場的模式研究等四方面。 年度，清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院共有近名師生利用暑期，走訪了中西部四省縣的多個村莊，第一年的調(diào)研成果研討會已于年底在清華經(jīng)管學(xué)院舉行。年暑期，經(jīng)管學(xué)院組織名師生對我國黑龍江、吉林、山西、湖南、湖北、河南、安徽、江西省的個縣市、多個村、多個農(nóng)戶、家企業(yè)、多家金融機構(gòu)及當(dāng)?shù)卣M行了以農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主題的實地調(diào)研。學(xué)生的調(diào)查報告集《行勝于言——匯豐—清華經(jīng)管學(xué)院本科生中國農(nóng)村金融問題調(diào)查文集》已由清華大學(xué)出版社出版。 研討會共邀請多位農(nóng)村金融研究領(lǐng)域的專家和調(diào)研所到地方的政府官員參會，參與項目研究的師生們共同就項目階段性成果進行交流研討，對研究報告進行修改完善。清華大學(xué)副校長謝維和、校務(wù)委員會副主任何建坤、經(jīng)管學(xué)院常務(wù)副院長陳國青、中國銀監(jiān)會副主席蔣定之、香港上海匯豐銀行有限公司主席鄭海泉、匯豐銀行北京分行行長丁國良等出席研討會，對雙方的合作予以了高度評價，認為“匯豐－清華”的合作項目通過兩年的發(fā)展，不僅為中國農(nóng)村金融市場的研究提供了有效的學(xué)術(shù)支持，而且為中國的大學(xué)生了解中國農(nóng)村現(xiàn)實，參與中國農(nóng)村建設(shè)開辟了一條實踐之路，不僅具有重要的學(xué)術(shù)價值，更包涵著巨大的社會效益。(經(jīng)管學(xué)院供稿 編輯 文清) [更新：]附件一：新聞稿匯豐－清華“中國農(nóng)村金融發(fā)展研究”項目年度研討會舉辦2008年1月5日至日，匯豐－清華“中國農(nóng)村金融發(fā)展研究”項目年度研討會在清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院隆重召開。本次研討會由清華經(jīng)管學(xué)院經(jīng)濟系李子奈教授主持。會上，年度項目負責(zé)人、清華經(jīng)管學(xué)院經(jīng)濟系劉玲玲教授向社會正式發(fā)布了《中國農(nóng)村金融發(fā)展研究年度調(diào)查報告》。清華大學(xué)校務(wù)委員會副主任何建坤教授、副校長謝維和教授、中國銀監(jiān)會副主席蔣定之先生、香港上海匯豐銀行有限公司主席鄭海泉先生出席研討會，就“匯豐－清華”這一合作項目年度的調(diào)研成果分別發(fā)表重要講話。他們高度評價了雙方的合作，指出，“匯豐－清華”的合作項目通過兩年的發(fā)展，不