【正文】 的基礎材料和新材料行業(yè)是我市近幾年增長速度最快的行業(yè)，2007年，該行業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)55戶，完成工業(yè)總產值160億元，占全市規(guī)模以上企業(yè)產值總量的17%；農產品深加工行業(yè)是我市第三大行業(yè)，2007年，該行業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)155戶，完成工業(yè)總產值88億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產值總量的11%。這三個產業(yè)是我市傳統(tǒng)支柱產業(yè)，2007年三大傳統(tǒng)支柱產業(yè)完成工業(yè)總產值占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產值總量的66%?，F(xiàn)在，光伏、汽車零部件、精細化工、現(xiàn)代服務業(yè)是我市重點培育的四大新興支柱產業(yè)。光伏產業(yè)2007年共有規(guī)模以上企業(yè)27戶，完成工業(yè)總產值26億元；汽車零部件產業(yè)2007年共有規(guī)模以上企業(yè)32戶，完成工業(yè)總產值32億元；精細化工產業(yè)2007年共有規(guī)模以上企業(yè)23戶，；現(xiàn)代服務業(yè)，總量連續(xù)五年保持全省第五位和遼西五市之首，增加值實現(xiàn)59億元，%。新型主導產業(yè)是我們建設遼西沿海經濟區(qū)中心城市——濱海新錦州的最基礎的工作和最根本的保障。主導產業(yè)就是要在國民經濟體系中起主導作用，主導作用的標志就是占GDP的百分之十。只有一個產業(yè)在國內生產總值中占百分之十以上，才是主導產業(yè)。目前，我市的新興主導產業(yè)的規(guī)模和產值還遠遠不夠，沒有達到支柱產業(yè)的標準，所以培育主導產業(yè)、進一步壯大主導產業(yè)，既是一個長遠的任務，也是一個緊迫的任務。新興支柱產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。經過幾年的發(fā)展，我市光伏產業(yè)初具規(guī)模，光伏企業(yè)實力不斷壯大，新企業(yè)不斷涌現(xiàn)，已形成了完整的光伏產業(yè)鏈。今年，我市制定了光伏產業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃：發(fā)展戰(zhàn)略是主攻多晶硅、擴產壯大單晶硅及硅片、重點發(fā)展太陽能電池及組件。發(fā)展定位是中國最大的硅材料生產基地、東北最大的太陽能電池及組件生產基地、遼寧的綠色能源之都、錦州市未來的支柱產業(yè)。發(fā)展目標是到“十一五”末期（2010年），我市光伏產業(yè)主導產品產值達到150億元人民幣，為光伏產業(yè)進一步快速發(fā)展打下堅實基礎；到2012年，光伏產業(yè)確立我市第二大支柱產業(yè)地位，生產規(guī)模達到：多晶硅1萬噸，太陽能電池及組件1000兆瓦，產值達到500億元。精細化工是我市重要的新興產業(yè)。我市精細化工行業(yè)經過多年發(fā)展，已形成中國石油錦州石化公司、錦州精聯(lián)潤滑油添加劑有限公司等一批優(yōu)勢企業(yè)和各種潤滑油添加劑、氟碳醇、溶劑油、異丙醇等一批優(yōu)勢產業(yè)和產品。為加快我市精細化工產業(yè)的發(fā)展步伐，制定了發(fā)展規(guī)劃：發(fā)展戰(zhàn)略是大力扶持氟化工和潤滑油添加劑兩個優(yōu)勢產業(yè)，壯大行業(yè)核心；重點發(fā)展高端產品和重要中間體，培育優(yōu)勢產品；鼓勵發(fā)展中間體的下游產品，拉長產業(yè)鏈；積極尋求大公司、大集團落戶錦州發(fā)展精細化工，打造新的增長點。發(fā)展定位是全國最大的氟化工生產基地，全國最大的潤滑油及添加劑生產基地。發(fā)展目標是重點建設兩個園區(qū)一個基地，即依托中石油錦州石化公司的精細化工園區(qū)、義縣氟化工園區(qū)、中信鐵合金的鈦白粉生產基地。五年發(fā)展分兩步走，第一步到“十一五”計劃末期的2010年，%；第二步，銷售收入到2012年達到200億元左右，實現(xiàn)全市精細化工行業(yè)五年超常規(guī)發(fā)展目標。汽車零部件是近幾年我市發(fā)展較快的產業(yè)之一，目前已形成了一批在全國具有一定影響的企業(yè)和產品。主要產品有汽車發(fā)電機、起動機、減振器、安全氣囊、助力泵、汽缸墊等。其中代表性產品汽車發(fā)電機在全國同行業(yè)中排名第二位，汽車啟動機在全國同行業(yè)綜合排名第四位，汽車安全氣囊在全國國產產品市場占有率達到85%，在國內全部汽車配套份額中占有率為20%。我市汽車零部件的發(fā)展要抓住我國汽車工業(yè)快速發(fā)展的機遇，充分利用國家振興老工業(yè)基地和省“五點一線”的產業(yè)發(fā)展政策，進一步加快汽車零部件產業(yè)園的建設，盡快形成產業(yè)集群。迅速培育一批骨干企業(yè)，促進產業(yè)集群的形成和發(fā)展，及時擴大汽車零部件企業(yè)規(guī)模，提高產品技術含量，加大招商引資力度，通過與國外有影響的企業(yè)合作，加快我市汽車零部件產業(yè)的發(fā)展步伐。為此，我們制定了我市汽車零部件產業(yè)五年發(fā)展目標：到2012年產值力爭實現(xiàn)100億元。我市現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。錦州港糧食現(xiàn)代物流已投入運行，恒大物流二期工程、渤海物流二期工程正在建設中，保稅物流中心已獲得省政府批準，正在申報海關總署審批?，F(xiàn)代商業(yè)設施建設初具規(guī)模，錦州國際酒店、新天地百貨和萬博國際文化體育會展中心等3個投資億元以上的大型商業(yè)設施開工建設。遼西小商品批發(fā)市場、義縣義烏商品城、黑山雜糧批發(fā)市場、北鎮(zhèn)窟窿臺蔬菜批發(fā)市場等改擴建工程進展順利。成功舉辦了首屆義烏遼西蒙東小商品博覽會暨錦州市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”商品推介會。精心組織“奧運在北京、觀光到錦州”旅游產品推介會，同比增長48%。今后五年我市發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的基本原則是堅持培育壯大現(xiàn)代流通服務業(yè)與提升傳統(tǒng)服務業(yè)相結合；堅持城市流通服務業(yè)發(fā)展與農村流通服務業(yè)發(fā)展相結合；堅持流通服務業(yè)功能集聚區(qū)與社區(qū)便利服務網(wǎng)點發(fā)展相結合；堅持鞏固和擴大國內市場與大力開拓國際市場相結合。主要目標是經過五年努力，到2012年，基本建成地位突出、特色鮮明的流通服務業(yè)強市，遼西區(qū)域性商貿中心城市和全省流通服務業(yè)都市。為此確定四個目標：一是全市社會消費品零售總額達到373億元，年均增長15%，爭取400億元，五年翻一番。，年均增長10%，%。，年均增長15%。四是增加就業(yè)崗位2萬個，年均增加收入4000人。如何推進新興支柱產業(yè)的培育與壯大。市委十屆五次全會提出，要在繼續(xù)鞏固壯大石化、鐵合金、農產品深加工等傳統(tǒng)支柱產業(yè)的同時，重點培育壯大光伏、汽車零部件、精細化工、現(xiàn)代服務業(yè)等新興支柱產業(yè)。在工業(yè)型新興支柱產業(yè)的培育與壯大上要重點做好三方面工作：一要堅持以產品創(chuàng)新為核心，突出引進消化吸收再創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，力爭形成一批擁有自主知識產權的核心技術。二要充分發(fā)揮駐錦高校和科研院所較多的優(yōu)勢，推進產學研結合，組織實施一批重大產業(yè)、重大工程、共性關鍵技術等技術專項，盡快實現(xiàn)教育優(yōu)勢、科技優(yōu)勢向生產力優(yōu)勢的轉化。三要強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，推動企業(yè)建立研發(fā)機構，建設一批創(chuàng)新型企業(yè)。在現(xiàn)代服務業(yè)的培育與壯大上，要抓好四個重點：一要優(yōu)先發(fā)展生產性服務業(yè)尤其是金融、物流等產業(yè)，打造區(qū)域性金融中心和物流中心；二要積極推進全國優(yōu)秀旅游城市建設，大力發(fā)展會展經濟，建設區(qū)域性旅游會展中心；三要加速商貿等生活性服務業(yè)提檔升級，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，形成區(qū)域性購物消費中心；四要積極發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，培育文化、體育等新興服務業(yè)。我們必須明確，培育壯大新興支柱產業(yè)是錦州的希望所在，要用超常規(guī)的思維、超常規(guī)的措施、超常規(guī)的力度來加以推進和落實。四、深入落實“一綱五線”發(fā)展戰(zhàn)略的保障措施作為完整的發(fā)展戰(zhàn)略，我們既要明確戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點，也要明確戰(zhàn)略性保障措施。就全市而言，主要集中在思想解放、環(huán)境整治、維護穩(wěn)定三個方面。（一）要掀起思想解放的新高潮為什么要進一步解放思想？沒有思想的領先，就沒有發(fā)展的率先；沒有思想的超越，就沒有發(fā)展的跨越。實事求是地說，對錦州而言，最大的障礙就是思想不夠解放，最大的落后就是觀念的落后，最大的危機就是固步自封。近幾年我市的經濟社會實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但當我們把錦州放在全省、全國乃至全球發(fā)展的大背景來審視，放到建設遼西沿海經濟區(qū)中心城市——濱海新錦州的大目標來定位，當前錦州的發(fā)展與上級要求、與人民群眾的期待，還有不小的距離。市委十屆五次全會提出了“一綱五線”的發(fā)展戰(zhàn)略，為今后5年的發(fā)展指明了方向、明確了思路、制定了措施、提出了要求。面對新形勢新任務新要求，一些干部群眾在思想觀念上、在改革創(chuàng)新上、在工作作風上、在精神狀態(tài)上，還存在不適應不符合的問題。思想解放的程度決定著“一綱五線”發(fā)展戰(zhàn)略的落實程度，進而決定著錦州發(fā)展目標的實現(xiàn)程度，這就要求我們必須在進一步解放思想上取得新進展。今年是改革開放三十周年。三十年來，全市人民堅持以經濟建設為中心，解放思想，與時俱進，深化改革，擴大開放，經濟建設、社會事業(yè)、人民生活等各個領域都取得了巨大成就，老工業(yè)基地正在走向全面振興。我們紀念改革開放三十年，最根本最核心的問題就是要保持思想解放的銳氣，提升思想解放的勇氣，煥發(fā)思想解放的朝氣，在全市掀起新一輪思想解放的高潮。認真總結改革開放30年的歷史經驗，著力解決影響我市發(fā)展的思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風、開放環(huán)境、體制機制等方面的突出問題，進一步拓展發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、激發(fā)發(fā)展活力，形成解放思想、敢為人先、科學發(fā)展、和諧有序的新局面，為實施“一綱五線”的發(fā)展戰(zhàn)略，建設經濟實力強、城鄉(xiāng)環(huán)境秀美、群眾生活富裕、社會穩(wěn)定和諧的現(xiàn)代都市和渤海名城提供強有力的思想保證。進一步解放思想的目標任務。第一，要以思想大解放推動觀念大更新，堅決破除因循守舊、小進則滿的小農思想，堅決破除自暴自棄、怕苦怕難的畏難思想，堅決破除消極等待、無所作為的懶漢思想，堅決破除封閉狹隘、求穩(wěn)怕亂的保守思想。第二，要以思想大解放推進體制大創(chuàng)新，繼續(xù)完善農村體制和綜合配套改革，不斷激發(fā)農村發(fā)展活力；全面完成國有企業(yè)改革，建立與市場經濟相適應的企業(yè)經營管理體制；著力推進文化體制改革，促進文化產業(yè)發(fā)展；加速推進行政審批、財稅金融、醫(yī)療衛(wèi)生、城建城管等方面的改革，不斷清除發(fā)展道路上的各種障礙。第三，要以思想大解放推進對外大開放，在開放上要有戰(zhàn)略眼光，既要對外開放，也要對內開放，對發(fā)達地區(qū)開放，對一切關注錦州的人開放；要不斷完善招商引資政策體系和服務體系，創(chuàng)新招商方式，千方百計吸引外來資金投資興業(yè)；要擴大開放領域，吸引各類資本進入教育、衛(wèi)生、文化、城市建設等公共服務和基礎設施領域；轉變外貿增長方式，優(yōu)化結構，用活政策，開拓市場；積極搭建企業(yè)“