【正文】 《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》總監(jiān)理工程師攜各專業(yè)監(jiān)理工程師施工過程文檔整理與管理監(jiān)理班子專職監(jiān)理人員向本投標(biāo)人信息資料室移交歸檔監(jiān)理班子專職監(jiān)理人員監(jiān)理文檔驗(yàn)收、保存本公司信息資料室監(jiān)理班子進(jìn)駐工程現(xiàn)場總監(jiān)理工程師攜監(jiān)理班子全員工程竣工后按規(guī)定進(jìn)行整理、匯編監(jiān)理班子專職監(jiān)理人員向建設(shè)單位移交整理匯編的監(jiān)理文檔監(jiān)理班子專職監(jiān)理人員整理、提供自身經(jīng)手的監(jiān)理文檔監(jiān)理班子全員工程歸檔資料監(jiān)理工作程序框圖提交建設(shè)單位總監(jiān)理工程師第四章 監(jiān)理工作方法及措施一、監(jiān)理工作方法施工階段的質(zhì)量控制?質(zhì)量的事前控制（1）掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)。（2）施工場地的質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)收。（3）施工隊(duì)伍的資質(zhì)。（4）工程所需原材料、半成品的質(zhì)量控制。（5）施工機(jī)械的質(zhì)量控制。（6）審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。（7）生產(chǎn)環(huán)境、管理環(huán)境改善的措施。 A、協(xié)助施工單位完善質(zhì)量保證工作體系； B、主動(dòng)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督站聯(lián)系，匯報(bào)本項(xiàng)目開展質(zhì)量監(jiān)督的具體方法，爭取當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督站的支持和幫助； C、審核施工單位關(guān)于材料、制品試件取樣及試驗(yàn)的方案； D、審核施工單位制定的成品保護(hù)措施、方法； E、完善質(zhì)量報(bào)表、質(zhì)量事故的報(bào)告制度等。?質(zhì)量的事中控制 （1）設(shè)立工序質(zhì)量控制點(diǎn) 以工序質(zhì)量控制為核心，設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，有針對性實(shí)施質(zhì)量監(jiān)理，體現(xiàn)監(jiān)理工作的預(yù)控性。針對本本工程監(jiān)理項(xiàng)目的具體情況，工序質(zhì)量控制點(diǎn)可參照附表的內(nèi)容組織實(shí)施，“控制手段”： 見證——由監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)督某工序全過程完成情況的活動(dòng)。 旁站——在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。巡視——監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序，在現(xiàn)場進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動(dòng)。平行檢驗(yàn)——項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測手段在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測的活動(dòng)。 （2）工序交接檢查堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則。上道工序完成后，先由施工單位進(jìn)行自檢、專職檢，認(rèn)為合格后再通知現(xiàn)場監(jiān)理工程師或其代表到現(xiàn)場檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格后簽署認(rèn)可方能進(jìn)行下道工序。 （3）隱蔽工程檢查驗(yàn)收隱蔽工程完成后先由施工單位自檢、專職檢，初驗(yàn)合格后填報(bào)隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收通知單，報(bào)現(xiàn)場監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收。 （4）工程變更和處理施工單位提出工程變更處理。 （5）設(shè)計(jì)變更或技術(shù)核定的處理由業(yè)主原因提出的設(shè)計(jì)變更或技術(shù)核定的處理。 （6）工程質(zhì)量事故處理。包括質(zhì)量事故原因、責(zé)任的分析；質(zhì)量事故處理措施的商定；批準(zhǔn)處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案；處理措施效果的檢查。 （7）行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工令。為了保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師有權(quán)指令施工單位立即停工整改。A、 未經(jīng)檢驗(yàn)即進(jìn)行下道工序作業(yè)者； B、工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施， 而效果不好，繼續(xù)作業(yè)者；C、擅自采用未經(jīng)認(rèn)可或未批準(zhǔn)的材料；D、擅自變更設(shè)計(jì)圖紙的要求；E、擅自將工程轉(zhuǎn)包；F、擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)場作業(yè)者；G、沒有可靠的質(zhì)量保證措施貿(mào)然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆者；H、其它。 （8）嚴(yán)格執(zhí)行單項(xiàng)工程開工報(bào)告和復(fù)工報(bào)告審批制度。凡單項(xiàng)工程開工及停工后，工程復(fù)工均應(yīng)遵照規(guī)定的管理程序。 （9）質(zhì)量、技術(shù)簽證。凡質(zhì)量、技術(shù)問題方面有法律效力的最后簽證，只能由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師一人簽署。專業(yè)質(zhì)量監(jiān)理工程師、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)員可在有關(guān)質(zhì)量、技術(shù)方面原始憑證上簽字，最后由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師核簽后方有效。 （10）行使好質(zhì)量否決權(quán)。 （11）建立質(zhì)量監(jiān)理日志。 現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理工程師及質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)逐日記錄有關(guān)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)及影響因素的情況。 （12）組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)。 現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)一般由現(xiàn)場監(jiān)理工程師或總監(jiān)主持。協(xié)調(diào)會(huì)后應(yīng)印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。 （13）定期向業(yè)主報(bào)告有關(guān)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)情況。 現(xiàn)場監(jiān)理每月向業(yè)主報(bào)告有關(guān)工程質(zhì)量方面的情況。重大質(zhì)量事故及其它質(zhì)量方面的重大事宜則應(yīng)及時(shí)提出報(bào)告。?質(zhì)量的事后控制 （1）單位（或子單位）、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收。 凡單位、單項(xiàng)工程完工后，施工單位初驗(yàn)合格再提出驗(yàn)收申請表。 （2）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。 （3）審核竣工圖及其它技術(shù)文件資料。 （4）整理工程技術(shù)文件資料并編目建檔。施工階段的進(jìn)度控制?進(jìn)度的事前控制進(jìn)度的事前控制，即為工期預(yù)控，主要工作內(nèi)容有：（1）審核施工單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃。主要審核是否符合總工期控制目標(biāo)的要求；審核施工進(jìn)度計(jì)劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性等。（2）審核施工單位提交的施工方案。主要審核保證工期，充分利用時(shí)間的技術(shù)組織措施的可行性、合理性。（3）審核施工單位提交的施工總平面圖。主要審核施工總平面圖與施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性和合理性。（4）制定由業(yè)主供應(yīng)材料、設(shè)備的需用量及供應(yīng)時(shí)間參數(shù)，編制有關(guān)材料、設(shè)備部分的采供計(jì)劃。?進(jìn)度的事中控制 進(jìn)度的事中控制，一方面是進(jìn)行檢查、動(dòng)態(tài)控制和調(diào)整；另一方面及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量，為向施工單位支付進(jìn)度款提供進(jìn)度方面的依據(jù)。其工作內(nèi)容有： ①建立反映工程進(jìn)度的監(jiān)理日志逐日如實(shí)記載每日形象部位及完成的實(shí)物工程量。同時(shí)如實(shí)記載影響工程進(jìn)度的內(nèi)外、人為和自然的各種因素。暴雨、大風(fēng)、現(xiàn)場停水、現(xiàn)場停電等應(yīng)注明起止時(shí)間。②審核施工單位每半月、每月提交的工程進(jìn)度報(bào)告。審核的要點(diǎn)是：A、計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的差異；B、形象進(jìn)度、實(shí)物工程量與工作量指標(biāo)完成情況的一致性。③按合同要求，及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量驗(yàn)收。④有關(guān)進(jìn)度、講師方面的簽證。進(jìn)度、計(jì)量方面的簽證是支付工程進(jìn)度款、計(jì)算索賠、延長工期的重要依據(jù)。⑤工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，慶分析產(chǎn)生的原因，并提出進(jìn)度高速的措施和方案，并相應(yīng)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃及設(shè)計(jì)、材料設(shè)備、資金等進(jìn)度計(jì)劃；必要時(shí)調(diào)整工期目標(biāo)。⑥為工程進(jìn)度款的支付簽署、計(jì)量方面認(rèn)證意見。⑦組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)?，F(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)職能：A、協(xié)調(diào)總承包不能解決的內(nèi)、外關(guān)系問題B、上次協(xié)調(diào)會(huì)執(zhí)行結(jié)果的檢查；C、總結(jié)管理上的問題；D、現(xiàn)場有關(guān)重大事宜。 ⑧定期向總監(jiān)、業(yè)主報(bào)告有關(guān)工程進(jìn)度情況，現(xiàn)場監(jiān)理每月報(bào)告一次。?進(jìn)度的事后控制 當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，在分析原因的基礎(chǔ)上采取以下措施： （1）制定保證總工期不突破的對策措施 技術(shù)措施：如縮短工藝時(shí)間、減少技術(shù)間歇期、實(shí)行平行流水立體交叉作業(yè)等； 組織措施：如增加作業(yè)隊(duì)數(shù)、增加工作人數(shù)、增加工作班次等； 經(jīng)濟(jì)措施：如實(shí)行包干獎(jiǎng)金、提高計(jì)件單價(jià)、改善勞動(dòng)條件、實(shí)施強(qiáng)有力調(diào)度等。 （2）制定總工期突破后的補(bǔ)救措施。 （3）調(diào)整相應(yīng)的施工計(jì)劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計(jì)劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。施工階段的投資控制?投資事前控制 投資事前控制的目的是進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性對策，盡量減少施工單位提出索賠的可能。 （1）熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析合同價(jià)構(gòu)成因素，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。 （2）預(yù)測工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生。 （3）按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，不要違約造成索賠條件。 （4）按合同要求，督促業(yè)主如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場，不要違約造成索賠條件。 （5）按合同要求，督促業(yè)主及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠條件。?投資事中控制 （1）按合同規(guī)定及時(shí)答復(fù)施工單位提出的問題及配合要求，不要造成違約和對方索賠的條件。 （2）施工中主動(dòng)搞好設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)、配合、不要造成對索賠的條件。 （3）工程變更、設(shè)計(jì)修改要慎重，事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性分析。 （4）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工簽證、用工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價(jià)等簽證，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。 （5）按合同規(guī)定，及時(shí)向?qū)Ψ街Ц哆M(jìn)度款，不要造成未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收認(rèn)可就承認(rèn)其完成量的被動(dòng)局面。 （6）按合同規(guī)定，及時(shí)向?qū)Ψ街Ц哆M(jìn)度款，不要造成違約被處以罰款的條件。 （7）完善價(jià)格信息制度，及時(shí)掌握國家調(diào)價(jià)的范圍和幅度。 （8）檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。 （9）定期向總監(jiān)、業(yè)主報(bào)告工程投資動(dòng)態(tài)情況。 （10）定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施?！裢顿Y事后控制 （1）審核施工單位提交的工程結(jié)算書。 （2）公正地處理施工單位提出的索賠和建設(shè)單位提出的反索賠。4．施工階段的安全控制?施工安全事前控制 施工安全事前的控制目的是進(jìn)行工程施工風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性對策，以盡量減少和不發(fā)生施工過程中安全事故可能性。 （1）施工前應(yīng)檢查施工單位的安全管理體系，檢查的內(nèi)容：安全生產(chǎn)責(zé)任制，目標(biāo)管理施工組織設(shè)計(jì)，分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底安全檢查，安全教育，班前安全活動(dòng)，特種作業(yè)持證上崗，工傷事故處理和安全標(biāo)志等內(nèi)容。 （2）對于施工單位安全管理體系中存在的問題，應(yīng)責(zé)成施工單位進(jìn)行修正和增加相應(yīng)的保證措施，使安全管理體系得以完善。?施工安全事中控制 在施工過程中，應(yīng)對安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部位進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和設(shè)立相應(yīng)的控制點(diǎn)，做到心中有數(shù)，減少和杜絕安全事故發(fā)生的可能性。 （1）對施工現(xiàn)場文明施工的檢查，主要檢查內(nèi)容：現(xiàn)場圍擋、封閉管理施工場地，材料的堆放、現(xiàn)場宿舍、現(xiàn)場防火、治安綜合治理、施工現(xiàn)場標(biāo)牌、生活設(shè)施、保健急救、社區(qū)服務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行檢查，是否符合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，不符合規(guī)范要求的項(xiàng)目應(yīng)責(zé)成施工單位予以整改達(dá)標(biāo)為止。 （2）對施工現(xiàn)場腳手架的檢查，主要檢查腳手架的施工方案，立桿基礎(chǔ)，架體與建筑結(jié)構(gòu)的拉接，桿件的間距和剪力墻的設(shè)置和搭設(shè)、腳手架和護(hù)攔，交底與驗(yàn)收、架體內(nèi)封閉，腳手架的材質(zhì)，通道等內(nèi)容是否符合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》不符合規(guī)范要求的項(xiàng)目應(yīng)責(zé)成施工單位予以整改，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后方能施工。 （3）“三寶”、“四口”的防護(hù)檢查：檢查內(nèi)容：安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、樓梯口、預(yù)留洞口、坑井口、通道口及樓板、屋面等臨邊使用及防護(hù)的設(shè)置應(yīng)符合要求。 （4）施工用電檢查：檢查內(nèi)容：解電防護(hù)（與建筑物的安全距離、防護(hù)措施）接地與接零保護(hù)系統(tǒng)（工作接地與重復(fù)接地專用保護(hù)零線設(shè)置）、配電箱開關(guān)箱（三級配電兩級保護(hù)、漏電保護(hù)裝置“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”）現(xiàn)場照明等項(xiàng)目，上述保證項(xiàng)目內(nèi)容應(yīng)符合要求。二、監(jiān)理工作措施?質(zhì)量控制 組織措施：建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督制度，落實(shí)質(zhì)量控制的責(zé)任。 技術(shù)措施：嚴(yán)格事前、事中和事后的質(zhì)量控制措施，見“監(jiān)理工作制度”。 經(jīng)濟(jì)措施和合同措施：嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收，不符合合同規(guī)定要求的拒付工程款。