【正文】 噸。與喬莊鎮(zhèn)合作發(fā)展無(wú)公害南美白對(duì)蝦基地 460 公頃，年產(chǎn)對(duì)蝦6000 噸。 ② 鶴伴農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范 園 ：位于鄒平縣，用地面積 660 26 公頃。以林果業(yè)、畜牧業(yè)、種植業(yè)、食用菌為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中建設(shè)成農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式試驗(yàn)園、特色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、城郊型休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。 27 五 、園區(qū)建設(shè)進(jìn)度安排及 具體任務(wù) （一） 建設(shè)進(jìn)度安排 根據(jù)黃河三角洲國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃，園區(qū)建設(shè)分為四個(gè)階段： （ 1） 近期啟動(dòng)期 該階段是為實(shí)施 園區(qū) 大發(fā)展所必需的準(zhǔn)備階段，重要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面： 統(tǒng)一思想，確立 創(chuàng)新園、創(chuàng)業(yè)園 啟動(dòng)建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)；對(duì)創(chuàng)新園、創(chuàng)業(yè)園 及周邊的可建設(shè)用地嚴(yán)格控制，避免圈地和盲目占地現(xiàn)象影響 創(chuàng)新園、創(chuàng)業(yè)園 發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施；對(duì)已批用地進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)投機(jī)性炒作、圈地、多年不建設(shè)、明顯有礙全局和戰(zhàn)略實(shí)施的批地應(yīng)制定相關(guān)的收回對(duì)策，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段和地域補(bǔ)償?shù)霓k法將這些用地贖回；確立軸線發(fā)展模式，對(duì) 軸線沿線設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格控制；樹(shù)立重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)刻表，選定 “旗艦 ”項(xiàng)目，確立重大項(xiàng)目先導(dǎo)的實(shí)施策略；建立 創(chuàng)新園、創(chuàng)業(yè)園 投資管理機(jī)制和融資計(jì)劃，將創(chuàng)新園、創(chuàng)業(yè)園 建設(shè)靠財(cái)政投入逐步向市場(chǎng)融資轉(zhuǎn)變；對(duì)填土和占用農(nóng)田的規(guī)模和實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行充分論證，并通過(guò)相關(guān)部門的審核。 在這一階段可針對(duì) “旗艦 ”項(xiàng)目、服務(wù)核心地區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)等選擇投入較少、收益預(yù)期較好、對(duì) 園區(qū) 面貌改善能起到明顯效用的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，起到表率作用。近期發(fā)展 “旗艦 ”項(xiàng)目可包括專家大院、管委會(huì)大樓、對(duì)外交通道路、創(chuàng)業(yè)大道等干路、水廠、污水處理廠 、變電站、高端食品加工區(qū)啟動(dòng)區(qū)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)啟動(dòng)區(qū)等 。 近期示范區(qū)、輻射區(qū)建設(shè)主要集中在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的啟動(dòng)發(fā) 28 展，根據(jù)農(nóng)業(yè)科技要求和綠色食品生產(chǎn)要求進(jìn)行技術(shù)改造。 （ 2） 中期推進(jìn)期 該階段是園區(qū)大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，以交通設(shè)施、大型公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，樹(shù)立模塊空間建設(shè)體系，積極拓展核心區(qū)和示范區(qū)面積。 該時(shí)期建設(shè)重點(diǎn)是建立創(chuàng)業(yè)園南北向發(fā)展格 局，通過(guò)道路、橋梁、公共設(shè)施帶、公共服務(wù)核心等的建設(shè)，打造創(chuàng)業(yè)園 建設(shè)脊梁。重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域?yàn)楦叨耸称芳庸^(qū)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。創(chuàng)業(yè)園建設(shè)也依據(jù)由南向北的發(fā)展步驟，軸線兩側(cè)和農(nóng)業(yè)用地也可優(yōu)先發(fā)展，創(chuàng)業(yè)園其它地區(qū)也應(yīng)在這一階段進(jìn)一步明確分工定位，規(guī)模上相應(yīng)拓展。 中期示范區(qū)、輻射區(qū)建設(shè)主要集中農(nóng)業(yè)科技和信息技術(shù)推廣和普及，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，帶動(dòng)農(nóng)民致富。 該階段受國(guó)家宏觀調(diào)控、地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件、投資強(qiáng)度、政府決心、項(xiàng)目實(shí)施效果等不確定影響因素較多，有時(shí)還會(huì)存在反復(fù)和調(diào)整，需要較長(zhǎng)時(shí)間來(lái)分步實(shí)施。 （ 3） 遠(yuǎn)期調(diào)整發(fā)展期 該階段 園區(qū) 已經(jīng)取得一定的建設(shè)效果，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提高，財(cái)政能力相對(duì)較強(qiáng)時(shí)，應(yīng)著重塑造 園區(qū) 地標(biāo)、建設(shè)大型公共設(shè)施、建立完善的綠地生態(tài)環(huán)境，提升園區(qū)形象和知名度，優(yōu)化改善園區(qū)內(nèi)部 空間環(huán)境。同時(shí)，遠(yuǎn)期應(yīng)積極拓展現(xiàn)代物流信息區(qū)、先進(jìn)科技服務(wù)區(qū)，以科技和信息作為提升園區(qū)發(fā)展動(dòng)力的重要條件。 該階段也可結(jié)合中期推進(jìn)期同步進(jìn)行，但在園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足情況下不宜大面積進(jìn)行，應(yīng)以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。 （ 4） 遠(yuǎn)景擴(kuò)散輻射期 該階段是園區(qū)發(fā)展的遠(yuǎn)景時(shí)期，應(yīng)注重產(chǎn)品升級(jí)換代，發(fā)展 時(shí)序 29 加大高新技術(shù)和創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)能力，園區(qū)功能進(jìn)一步完善。該階段應(yīng)根據(jù)發(fā)展要求和政策審批情況， 創(chuàng)業(yè)園區(qū) 可適當(dāng)向周邊地區(qū)拓展，可選擇 向北至 仝 家河、東至秦口河、西至 疏 港路、南至小米河。 仝 家河與飛龍水庫(kù)之間用地相對(duì)完整，可作為遠(yuǎn)景發(fā)展的首選空間。 （二） 近期啟動(dòng)期的任務(wù)安排 創(chuàng)新園建設(shè) 創(chuàng)新園主要建設(shè)高端技術(shù)研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)中心、園區(qū)建設(shè)投資服務(wù)中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)成果展示和培訓(xùn)中心、創(chuàng)新企業(yè)孵化中心及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才專家公寓 和黃河三角洲高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)研究院 ，分三年建成。 創(chuàng)業(yè)園建設(shè) 創(chuàng)業(yè)園主要建設(shè)先進(jìn)科技服務(wù)區(qū)、現(xiàn)代物流信息區(qū)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、高端食品加工區(qū) ，分三年建成。 建設(shè)進(jìn)度表 創(chuàng)新園、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度如下： 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 2020 年 2020 年 2020 年 第一 季度 第二 季度 第三 季度 第四 季度 第一 季度 第二 季度 第三 季度 第四 季度 第一 季度 第二 季度 第三 季度 第四 季度 一 創(chuàng)新園 ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 二 創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施 ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 三 創(chuàng)業(yè)園先進(jìn)科技服務(wù)區(qū) ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 四 創(chuàng)業(yè)園現(xiàn)代物流信息區(qū) ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 五 創(chuàng)業(yè)園高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū) ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 30 六 創(chuàng)業(yè)園高端食品加工區(qū) ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 六 、園區(qū)資金籌措與效益分析 （一） 園區(qū)投資估算 與支出結(jié)構(gòu) 經(jīng)多方詢價(jià)，認(rèn)真比較，綜合考慮各種因素，園區(qū)三年內(nèi)投資 13 億元。詳見(jiàn)投資估算表： 類別 項(xiàng)目 單價(jià) 建設(shè)規(guī)模 投資總額（萬(wàn)元） 一、創(chuàng)新園 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專家公寓 2560 元 /m178。 82500m178。 21120 科研設(shè)備 10000 園區(qū)管理委員會(huì) 2560 元 /m178。 26250m178。 6720 高效生態(tài)現(xiàn)代技術(shù)研究院 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化區(qū) 2560 元 /m178。 12020m178。 3072 二、創(chuàng)業(yè)園 基礎(chǔ)設(shè)施 自來(lái)水廠 800 萬(wàn)元 /（萬(wàn)噸 /天） 萬(wàn)噸 /天 1200 自來(lái)水管道 160 萬(wàn) /km 10km 1600 污水處理廠 常規(guī)二級(jí)處理 1500 萬(wàn) /（萬(wàn)噸 /天） 1 萬(wàn)噸 /天 1500 污水管道 280 萬(wàn) /km 8km 2200 雨水溝渠 50 萬(wàn) /km 10km 500 110kV變電站 1 座 4000 10kV電網(wǎng) 6 萬(wàn) /km 8km 50 生物質(zhì)能熱電聯(lián)供項(xiàng)目（沼氣） 2020 有機(jī)固廢處理中心 500 道路 500 萬(wàn) /km 40km 20200 太陽(yáng)能系統(tǒng) 萬(wàn)元 /千瓦 5000千瓦 6500 風(fēng)電 1 萬(wàn)元 /千瓦 1 萬(wàn)千瓦 10000 31 二、創(chuàng)業(yè)園 公共服務(wù)設(shè)施 物流中心 6000 科技樓（辦公科研展示培訓(xùn)） 10000 m178。 2020 專家公寓 10001500 元 /m178。 10000m178。 1500 金融服務(wù)中心 10001500 元 /m178。 10000m178。 2020 商業(yè)設(shè)施 10001500 元 /m178。 10000m178。 1500 三、創(chuàng)業(yè)園 農(nóng)業(yè) 北方日光溫室 75150 萬(wàn)元 /公頃 3 公頃 300 鹽堿地改良 610 萬(wàn)元 /公頃 100 公頃 600 果品示范林 萬(wàn)元 /公頃 40 公頃 180 淡水養(yǎng)殖 6 萬(wàn)元 /公頃 公頃 20 海水養(yǎng)殖 10 萬(wàn)元 /公頃 畜禽育種繁育基地 30 萬(wàn)元 /公頃 100 公頃 3000 四、創(chuàng)業(yè)園 工業(yè) 高端食品加工 10002020 萬(wàn)元 /公頃 22 公頃 22020 合計(jì) 約 13 億 園區(qū)投資總額約為 13 億 元，其中創(chuàng)新園投資 約 為 億元， 占 總投資的 %， 創(chuàng)新園設(shè)備投資 1 億 元， 占創(chuàng)新園投資的 25%， 創(chuàng)新園公共服務(wù)設(shè)施投資 3 億 元， 占創(chuàng)新園投資的 75%。 創(chuàng)業(yè)園投資 億 元，占總投資的 %，創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施投資 5 億 元， 占創(chuàng)業(yè)園投資的 %，創(chuàng)業(yè)園公共服務(wù)設(shè)施投資 億 元， 占創(chuàng)業(yè)園投資的 %，創(chuàng)業(yè)園農(nóng)業(yè)投資 億 元， 占創(chuàng)業(yè)園投資的 %，創(chuàng)業(yè)園工業(yè)投資 億 元， 占創(chuàng)業(yè)園投資的 %。 （二） 園區(qū)資金籌措 與 投資來(lái)源結(jié)構(gòu) 園區(qū)資金籌措 資金籌措要走 “政府搭臺(tái)、社會(huì)聯(lián)手、企業(yè)唱戲、開(kāi)發(fā)主體多元化 ”的路子。各級(jí)政府和有條件的鄉(xiāng)村集體必須加大自身的 投入力度，并把政府投入和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入主要用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和良種良法引進(jìn)推廣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要引進(jìn) 32 市場(chǎng)機(jī)制，走資本聯(lián)合、資本與勞動(dòng)力結(jié)合、資本與技術(shù)聯(lián)合等各種路子，廣泛吸收內(nèi)外資企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、科研單位、農(nóng)戶等社會(huì)各方面的資金參與開(kāi)發(fā)。要完善政策措施，加大扶持力度。 加強(qiáng)金融創(chuàng)新體制研究，引進(jìn)投資公司、股份制改革、企業(yè)上市融資等方式，切實(shí)加大招商引資吸引工商資本投資園區(qū)的力度。 擬申請(qǐng)國(guó)家投資 億 元，地方財(cái)政配套 億 元，市場(chǎng)融資或風(fēng)險(xiǎn)投資 億元，企業(yè)自籌 億元。 投資來(lái)源結(jié)構(gòu) 園區(qū)投資總額約 13 億元，國(guó)家投資 億元，所占比例為 %， 地方財(cái)政配套 億元，所占比例為 %；市場(chǎng)融資或風(fēng)險(xiǎn)投資 億元，所占比例為 50%，企業(yè)自籌億 元，所占比例為 %。 （三） 園區(qū)效益分析 園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益 園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益主要來(lái)自于高端食品加工，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)也為高端食品加工提供了高附加值。三年內(nèi)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 億元 。 經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)表 類別 項(xiàng)目 單位面積產(chǎn)值 規(guī)模 產(chǎn)值預(yù)測(cè)（萬(wàn)元） 農(nóng)業(yè) 糧油 萬(wàn)元 /公頃 100 公頃 750 溫室優(yōu)質(zhì)果蔬 75 萬(wàn) 元 /公頃 2 公頃 150 林果產(chǎn)品 15 萬(wàn)元 /公頃 40 公頃 600 水產(chǎn)品 萬(wàn)元 /公頃 公頃 35 畜牧產(chǎn)品 300 萬(wàn)元 /公頃 30 公頃 9000 工業(yè) 高端食品加工 30 億元 /km178。 7 公頃 20200 33 第三產(chǎn)業(yè) 科技成果轉(zhuǎn)讓及對(duì)外技術(shù)服務(wù) 3000 信息及物流服務(wù) 10000 農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn) 300 旅游 50 合計(jì) 約 億 園區(qū)社會(huì)效益 園區(qū)建成后，可直接為社會(huì)提供近 5000 個(gè)就業(yè)崗位，輻 射帶動(dòng)農(nóng)民 30 萬(wàn)人以上，直接拉動(dòng)農(nóng)民增收。 通過(guò)農(nóng)業(yè)科技示范，可帶動(dòng)示范區(qū)、輻射區(qū)及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民種植改良和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中，推動(dòng)黃河三角洲及沿海其他地區(qū)鹽堿地改良和中低產(chǎn)田改良。為增加農(nóng)民收入，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，豐富居民文化生活，起到積極作用。 園區(qū)生態(tài)效益 園區(qū)是一個(gè)集科技信息、綠色生態(tài)、農(nóng)業(yè)園林景觀、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科普教育、休閑觀光、能源開(kāi)發(fā)利用為一體的農(nóng)業(yè)科技工程，在濱海生態(tài)環(huán)境保護(hù)和利用方面作出了積極的嘗試，對(duì)于引領(lǐng)地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)改良、構(gòu)筑低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系作出極 大的貢獻(xiàn)