【正文】 、 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才專家公寓 和黃河三角洲高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)研究院 。 14 ③ 圍繞對重點高效生態(tài) 產(chǎn)業(yè)有重大影響的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)組織科研攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，為黃河三角洲高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，引進示范以下技術(shù)： 適宜當(dāng)?shù)靥厣母咝?、低成本鹽堿地改良技術(shù)； 在鹽堿地改良基礎(chǔ)上的主要栽培植物平衡施肥技術(shù)； 適生鹽堿地經(jīng)濟作物的篩選和種植技術(shù)； 脫毒苗組培生產(chǎn)技術(shù)； 優(yōu) 質(zhì) 蔬菜、果樹、花卉和耐鹽堿植物的組培技術(shù)； 精量播種技術(shù)； 穴盤育苗技術(shù)； 海淡水品種孵化、育苗關(guān)鍵技術(shù)； 北方日光溫室高檔蔬菜、果蔬優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)； 北方日光溫室優(yōu)質(zhì)食用菌生產(chǎn)技術(shù)； 有機生態(tài)型無土栽培技術(shù)； 工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)； 平 衡施肥技術(shù)； 農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)技術(shù)； 3S 技術(shù)。 15 （示范 區(qū) ） 創(chuàng)業(yè)園作為園區(qū)示范區(qū) ， 前期重點建設(shè)無棣創(chuàng)業(yè)園。此外， 區(qū)內(nèi)還布置配套市政設(shè)施、綠地、道路等用地?？蒲袠怯玫刂攸c布置農(nóng)業(yè)基因工程研究所、黃河三角洲特色農(nóng)業(yè)研發(fā)中心、鹽堿地高效作物研究所、大專院校研究站、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè) 化轉(zhuǎn)化實驗中心、特色農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)中心、海洋科技研發(fā)中心、入?？谏鷳B(tài)研究及環(huán)境模擬基地、海產(chǎn)品及生物醫(yī)藥研發(fā)中心、養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)及轉(zhuǎn)化基地等項目。 16 各辦公設(shè)施集中布局，有利于就近管理園區(qū)的相關(guān)事 務(wù)，方便各項事務(wù)快捷辦理。 商業(yè)及旅游服務(wù)中心： 規(guī)劃用地 公頃，主要布置為園區(qū)對外服務(wù)和生活服務(wù)的酒店、餐飲、銀行、小型百貨商店、日常購物等，并布置旅游接待和旅游購物設(shè)施。 ③ 發(fā)展重點 信息中心： 規(guī)劃用地 公頃，主要布置網(wǎng)絡(luò)基站、食品生產(chǎn)監(jiān) 測管理、食品運輸監(jiān)測管理、食品銷售反饋管理、農(nóng)產(chǎn)品價格信息發(fā)布大廳、動物疫情測報站等設(shè)施。 ④ 建設(shè)規(guī)模 5000 平方米 ； 10000 平方米； 、標(biāo)準(zhǔn)化水 產(chǎn)品冷凍庫和標(biāo)準(zhǔn)化常溫農(nóng)產(chǎn)品倉庫 ，建設(shè)規(guī)模 共 20200 平方米； 18 10000 平方米； 10000 平方米。可選種作物包括甜高粱、葵花、谷稗、西洋海筍、皇竹草、金銀花、洋麻等。 入?？谔胤N水產(chǎn)育種培育基地： 規(guī)劃面積 公頃，利用 創(chuàng)業(yè)園 靠近黃河入?？?、海水和淡水資源交匯的優(yōu)勢，建成一個海、淡水養(yǎng)殖品種親本選育、產(chǎn)卵、孵化、幼體培育和苗種適應(yīng)馴化基地，為整個黃河三角洲地區(qū)發(fā)展高效生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)提供種苗，進行工業(yè)化養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)示范，推廣標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)。 ② 建設(shè)內(nèi)容：高端特色糧油產(chǎn)品加工、高端特色水產(chǎn)品加工、高端特色果蔬產(chǎn)品加工、高端特色畜禽產(chǎn)品加工。 高端特色畜禽產(chǎn)品加工： 重點發(fā)展以小包裝分割肉加工 21 技術(shù)、方便熟肉制品加工技術(shù)、動物臟器、血液、骨等精深加工技術(shù)為基礎(chǔ)的畜禽產(chǎn)品深加工及配套產(chǎn)品加工企業(yè)。 園（輻射區(qū)） 根據(jù)無棣創(chuàng)業(yè)園糧油、果蔬、畜禽、水產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)鏈，在全市范圍內(nèi) 選取 符合條件 的 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為 示范 園 ，以無棣創(chuàng)業(yè)園提供的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)原料種植和養(yǎng)殖。 ② 舜園生態(tài)科技高效農(nóng)業(yè)示范 園 ： 位于無棣縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，用地規(guī)模 330 公頃。建設(shè)以食用菌餐飲業(yè)為主題的菇仙園、以林間立體栽培為主要模式的有機食品采摘園、農(nóng)作物秸稈栽培珍稀食用菌工廠化周年生產(chǎn)基地和菌種廠、建設(shè)拓展訓(xùn)練科技教育基地。建成后年可繁育犢牛 1000 頭，存欄肉牛 4 萬頭，能繁母牛 1000 頭，可提供優(yōu)質(zhì)牛肉 萬噸，是集綠色種植、犢牛繁育、母牛養(yǎng)殖、肉牛育肥為一體的規(guī)模化、標(biāo) 準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖示范園。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化祖代原種豬養(yǎng)殖場一處，引進美國最優(yōu)秀的杜洛克、大白、長白等祖代原種豬 1150 頭，年繁育種豬 1 萬頭、商品豬 萬頭。該 園 由沾化縣洼地綿羊繁育合作社投資建設(shè)， 園 內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化羊舍 90 棟，建設(shè)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心 1 處，組建洼地綿羊繁育改良專業(yè)合作社 1 個，建 24 立健全洼地綿羊良種繁育體系，引入肉羊屠宰加工項目，完善種羊繁育、羔羊育肥、屠宰加工一體化產(chǎn)業(yè)鏈條。項目建成后，正常年份可產(chǎn)刺參 100 萬公斤，生產(chǎn)海參良種苗種 5 萬公斤，加工海參系列產(chǎn)品 50 萬公斤。該示范園建設(shè)期限為二年，建成后將成為集生態(tài)養(yǎng)殖、新品示范、信息服務(wù)、科普教育和休閑觀光為一體的高效生 態(tài)養(yǎng)殖示范園，預(yù)計年可出產(chǎn)南美白對蝦 650 余萬公斤，年創(chuàng)產(chǎn)值 2 億余元人民幣，并可有效帶動周邊地區(qū) 8 余萬畝養(yǎng)殖水面增產(chǎn)增值， 25 極大改善水產(chǎn)品品質(zhì)，有效解決周邊群眾就業(yè)及增收，具有良好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。規(guī)劃在做大做強市場同時，利用王爾莊海蜇現(xiàn)有的品牌優(yōu)勢，依托新合作超市銷售平臺，力爭把王爾莊海蜇打入全國各大超市，打造成國內(nèi)外知名品牌。在店子鎮(zhèn)發(fā)展食用菌大棚 1200 個，年生產(chǎn)食用菌 1500 噸。 27 五 、園區(qū)建設(shè)進度安排及 具體任務(wù) （一） 建設(shè)進度安排 根據(jù)黃河三角洲國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃，園區(qū)建設(shè)分為四個階段： （ 1） 近期啟動期 該階段是為實施 園區(qū) 大發(fā)展所必需的準(zhǔn)備階段，重要內(nèi)容包括以下幾個方面： 統(tǒng)一思想，確立 創(chuàng)新園、創(chuàng)業(yè)園 啟動建設(shè)重點地區(qū)；對創(chuàng)新園、創(chuàng)業(yè)園 及周邊的可建設(shè)用地嚴(yán)格控制，避免圈地和盲目占地現(xiàn)象影響 創(chuàng)新園、創(chuàng)業(yè)園 發(fā)展目標(biāo)的實施；對已批用地進行嚴(yán)格審查，對投機性炒作、圈地、多年不建設(shè)、明顯有礙全局和戰(zhàn)略實施的批地應(yīng)制定相關(guān)的收回對策，通過經(jīng)濟手段和地域補償?shù)霓k法將這些用地贖回；確立軸線發(fā)展模式，對 軸線沿線設(shè)施進行嚴(yán)格控制；樹立重大項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時刻表，選定 “旗艦 ”項目，確立重大項目先導(dǎo)的實施策略；建立 創(chuàng)新園、創(chuàng)業(yè)園 投資管理機制和融資計劃，將創(chuàng)新園、創(chuàng)業(yè)園 建設(shè)靠財政投入逐步向市場融資轉(zhuǎn)變；對填土和占用農(nóng)田的規(guī)模和實施計劃進行充分論證，并通過相關(guān)部門的審核。 （ 2） 中期推進期 該階段是園區(qū)大發(fā)展的關(guān)鍵時期，以交通設(shè)施、大型公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，樹立模塊空間建設(shè)體系，積極拓展核心區(qū)和示范區(qū)面積。 中期示范區(qū)、輻射區(qū)建設(shè)主要集中農(nóng)業(yè)科技和信息技術(shù)推廣和普及，擴大生產(chǎn)規(guī)模，帶動農(nóng)民致富。 該階段也可結(jié)合中期推進期同步進行，但在園區(qū)經(jīng)濟實力不足情況下不宜大面積進行，應(yīng)以點帶面，逐步推進。 （二） 近期啟動期的任務(wù)安排 創(chuàng)新園建設(shè) 創(chuàng)新園主要建設(shè)高端技術(shù)研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)中心、園區(qū)建設(shè)投資服務(wù)中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)成果展示和培訓(xùn)中心、創(chuàng)新企業(yè)孵化中心及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才專家公寓 和黃河三角洲高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)研究院 ，分三年建成。 82500m178。 12020m178。 1500 金融服務(wù)中心 10001500 元 /m178。 1500 三、創(chuàng)業(yè)園 農(nóng)業(yè) 北方日光溫室 75150 萬元 /公頃 3 公頃 300 鹽堿地改良 610 萬元 /公頃 100 公頃 600 果品示范林 萬元 /公頃 40 公頃 180 淡水養(yǎng)殖 6 萬元 /公頃 公頃 20 海水養(yǎng)殖 10 萬元 /公頃 畜禽育種繁育基地 30 萬元 /公頃 100 公頃 3000 四、創(chuàng)業(yè)園 工業(yè) 高端食品加工 10002020 萬元 /公頃 22 公頃 22020 合計 約 13 億 園區(qū)投資總額約為 13 億 元，其中創(chuàng)新園投資 約 為 億元， 占 總投資的 %， 創(chuàng)新園設(shè)備投資 1 億 元， 占創(chuàng)新園投資的 25%， 創(chuàng)新園公共服務(wù)設(shè)施投資 3 億 元， 占創(chuàng)新園投資的 75%。要引進 32 市場機制，走資本聯(lián)合、資本與勞動力結(jié)合、資本與技術(shù)聯(lián)合等各種路子，廣泛吸收內(nèi)外資企業(yè)、個體私營經(jīng)濟、科研單位、農(nóng)戶等社會各方面的資金參與開發(fā)。 投資來源結(jié)構(gòu) 園區(qū)投資總額約 13 億元，國家投資 億元，所占比例為 %， 地方財政配套 億元，所占比例為 %；市場融資或風(fēng)險投資 億元，所占比例為 50%，企業(yè)自籌億 元，所占比例為 %。 7 公頃 20200 33 第三產(chǎn)業(yè) 科技成果轉(zhuǎn)讓及對外技術(shù)服務(wù) 3000 信息及物流服務(wù) 10000 農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn) 300 旅游 50 合計 約 億 園區(qū)社會效益 園區(qū)建成后，可直接為社會提供近 5000 個就業(yè)崗位，輻 射帶動農(nóng)民 30 萬人以上，直接拉動農(nóng)民增收。 34 七 、園區(qū)組織管理 與政策保障 （一） 園區(qū)組織 保障 充分發(fā)揮好園區(qū)管委會的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用 為了加強園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)管理，市委市政府成立了 黃河三角洲 （濱州） 國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理委員會 ，為正縣級財政撥款事業(yè)單位 ，財政撥款事業(yè)編制 15 人，設(shè)主任 1 名（正縣級），副主任 2 名（副縣級）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)合工作辦公室，辦公室設(shè)在濱州市人民政府，成員由科技部、山東省科技廳、濱州市相關(guān)人員組成，具體負責(zé)園區(qū)建設(shè)事宜。 園區(qū)管理模式 。 創(chuàng)新園、創(chuàng)業(yè)園土地權(quán)屬較為集中 ，以國有土地承包經(jīng)營為主，進行大規(guī)模開發(fā)使用；示范區(qū)、輻射區(qū)大部分以農(nóng)村集體所有制土地為主， 逐步 建立土地流轉(zhuǎn)或承包經(jīng)營機制，既要集中管理、規(guī)模經(jīng)營，又要帶動農(nóng)戶參與園區(qū)生產(chǎn)、促進農(nóng)民致富。 （三） 政策 扶持 園區(qū)專用政策 在山東濱州建設(shè)黃河三角洲國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，是科技部和山東省委、省政府落實國務(wù)院建設(shè)黃河三角洲高效 生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略決策的重要舉措，是加快推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重大部署。省財政從 20 億 元間歇資金中列出部分資金，支持園區(qū)加快發(fā)展、培植骨干財源。 實施農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)專項信貸政策。 優(yōu)先對園區(qū)安排世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織和外國政府的優(yōu)惠貸款。通過省自主創(chuàng)新行動計劃渠道支持園區(qū) 開展農(nóng)村信息化科技示范工作和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)；通過 科技特派員行動計劃渠道 支持園區(qū)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)工作，建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地，逐步建立信息化社會化農(nóng)村科技服務(wù)體系。鼓勵符合高效生態(tài)要求的省屬國有大中型企業(yè)和省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目落戶園區(qū)，對固定資產(chǎn)投資額超過 1 億元的，省財政給予貼息補助。省政府每年安排一定數(shù)額資金作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險基金，用于鼓勵支持國內(nèi)外高等院校、科研院所科技人員到園區(qū)創(chuàng)辦科技型企業(yè)。 （ 8） 對進入園區(qū)的企業(yè)、單位，全部免收各 項省及省以下行政 事業(yè)收費，并享受國家規(guī)定的各類稅收優(yōu)惠政策 。 為園區(qū)提供充足的建設(shè)用地指標(biāo)，園區(qū)建設(shè)用地計劃由省政府單列，不占用市、縣用地指標(biāo)。 （ 11） 對園區(qū)引進高層次人才實施財政政策。 ② 對園區(qū)引進具有自主知識產(chǎn)權(quán)、實施成果轉(zhuǎn)化的高層次創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才（團隊）， 省財政 給予 100～ 300 萬元的一次性創(chuàng)業(yè)啟動資金資助；對創(chuàng)辦企業(yè)所承擔(dān)項目凡 屬高新技術(shù)領(lǐng)域的人才（團隊），給予 20 萬～ 50 萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金。 爭取國家 “千人計劃 ”，為海外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才提供優(yōu)良環(huán)境。 （ 13） 依據(jù)國家有關(guān)政策，為入園各類人才實行人事代理。在科技部指導(dǎo)下，濱州市人民政府、復(fù)旦大學(xué)、中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心、山東省科技廳、北京寰夏農(nóng)業(yè)科技投資公司共同推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)及食品安全智能控制體系建設(shè)等事宜進入了深入商討，并達成了共識，共同推進建設(shè)黃河三角洲農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù) 中心。