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農村宅基地和集體建設用地確權登記技術方案(已改無錯字)

2023-07-07 21:19:17 本頁面
  

【正文】 戶的子女可按“一戶一宅”政策進行確權,進行確權。對于沒有分戶的情況,采取的處理方式為誰使用按誰的名稱調查,并提供身份證明和戶主關系證明;(6)對于面積大于縣規(guī)定的宅基地面積時,如果權利人能提供宅基地使用權證的,按照證上面積確權同時在地籍調查表上備注欄里注明。(7)未圈圍墻的宗地,分兩種情況,一是打完地基但沒有建成的或正在建設中的宗地,一種是老房子沒有圍墻或者圍墻已經破壞無法指界的;處理方式為前者只建檔,不設置界址點并在調查表備注欄中注明;后者就按老房子的占地面積調查;(8)已發(fā)證的宗地,要求提供土地證復印件,經與原土地證核對,按照以下情況分別處理:(a)界標物未發(fā)生變化,經指界人現場指界,界址位置清楚,設置永久性界標,填寫調查表,本宗指界人應在地籍調查表簽字蓋章,原相鄰單位的簽字或蓋章的表格、圖件復印后,作為權屬調查表的附件。(b)界標物發(fā)生變化,經相鄰雙方指界人現場指界,界址位置清楚,設置永久性界標,填寫調查表,本宗指界人簽字,鄰宗指界人應在地籍調查表上發(fā)生變化的界址位置簽字蓋章。(c)權屬發(fā)生變化(繼承、買賣),按照現權利人進行調查,并通知土地權利人辦理變更登記手續(xù)。(9)未發(fā)證的單位用地,要求提供有效的權源資料,經相鄰雙方指界人現場指界,無糾紛的,設置永久性界標,填寫調查表,由雙方指界人在地籍調查表上簽字蓋章;(10)未發(fā)證的個人用地,要求提供有效的權源資料,經相鄰雙方指界人現場指界,無糾紛的,設置永久性界標,填寫調查表,由雙方指界人在地籍調查表上簽字蓋章;(11)本次調查,對有糾紛或權屬爭議的宗地、界線、界址點,經土地所和村調解后仍有爭議的必須填寫權屬爭議原由書(一式三份)。地籍測量地籍測量包括:地籍控制測量和地籍圖測繪。其主要工作內容為在權屬調查的基礎上,建立地籍控制網,測量每宗土地的權屬界址點、界址線、其他地籍、地形要素、位置、形狀等。為了保證全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有統(tǒng)一坐標系統(tǒng)控制測量使用省衛(wèi)星定位綜合服務系統(tǒng)直接實測一、二級GPS加密網。數學基礎(1)平面坐標系統(tǒng):1980西安坐標系,176。分帶,高斯正形投影,投影面為參考橢球面。(2)高程系統(tǒng):1985國家高程基準。、二級GPS網控制測量一、二級GPS網沿較寬敞村鎮(zhèn)街道、公路布設。、二級GPS網的主要指標及精度要求一級、二級GPS網的精度要求 表3等級平均距離(km)A(mm)B(ppmD)最弱邊相對精度測回數一級1≤10≤101/2萬≥6二級<1≤15≤201/1萬≥6 GPS儀器設備的技術要求 表4等級項目一級二級接收機類型雙頻或單頻雙頻或單頻接收機類型≤10mm+5ppm≤10mm+5ppm觀測量載波相位載波相位同步觀測接收機數≥2≥二級GPS網的布設方案一級、二級GPS網沿主要街道、已建成的公路和河流兩側布設成控制網或閉合環(huán)或附合線路。一級、二級GPS網,每點必須有一個以上通視方向。每個自然村不少于兩個一級、二級GPS點。一級、二級GPS網以測區(qū)周圍覆蓋全測區(qū)的三等控制點作為起算進行控制測量聯測。、二級GPS網的選點與埋石的實施選點人員應該按照本技術設計書的要求進行實地踏勘、在實地按照規(guī)范要求選擇測量點位。a.選點的技術要求① 測站視場內地平仰角15176。以上不能有障礙物,以避免遮擋衛(wèi)星信號。② GPS點周圍應便于安置GPS接收機和作業(yè)操作,新點應選在交通方便的地方便于其他測量手段的擴展聯測。③ 為了避免GPS信號的多路徑效應,點位周圍50米內應無高大建筑物或面狀金屬反射物(如金屬廣告牌、油罐、微波天線等),也不要選在大范圍水面的邊緣。④ 為了避免電磁干擾,點位應離開高壓輸電線,變電站100米以上,離開射電干擾源(如廣播電臺、電視發(fā)射天線、微波中繼站、雷達等)應在300米以上,要避開定向的雷達天線和微波天線的輻射方向。⑤ 為便于保存,選點時應注意調查了解調查區(qū)內不同位置的土質、現狀、規(guī)劃用途等,以防將來不必要的損壞。b.點位埋設要求①為避免控制點點位的移動和損壞,能夠達到長時間的保存和使用精度, GPS控制點應埋設永久性的標石,埋設時坑底填以碎石,搗固或澆灌混凝土底層。標石規(guī)格: 頂1212cm,底2020cm,高60 cm。②沿道路布設時在硬化路面上也可采用Φ20200毫米的中間刻有十字的鋼釘作為標志。 c.一級、二級GPS點的編號①一級、二級GPS點以地籍區(qū)為單位統(tǒng)一編號。一級GPS點以A開頭表示等級,二級GPS點以B開頭表示等級,后綴阿拉伯數字流水號表示點號,同一調查區(qū)內不允許重號。②為了便于查找一級、二級GPS點須現場制作點之記,點位略圖要求量測三個方向,地形困難時可量測兩個方向。、二級GPS網外業(yè)觀測(1)一級、二級控制測量需用三腳架安置GNSS天線,不允許采用對中桿。(2)安置GNSS接收機天線時,天線應整平,定向標志宜指向正北;(3)對中誤差不應大于3mm;(4)天線高應量至毫米,測前測后應各量一次,兩次較差不應大于3mm,取平均值作為最終結果;(5)儀器類型、測量類型、天線類型、數據端口等設備參數應在隨機軟件中正確選擇。(6)一級、二級控制點觀測測回數不得少于6測回。(1)GNSS天線、通信接口、主機接口等設備連接應牢固可靠;(2)數據采集器、接收機等設備的電源應充足;(3)數據采集器內存或存儲卡應有充足的存儲空間;(4)接收機的內置參數應正確;(5)水準氣泡、對點器和基座應符合作業(yè)要求;(6)天線高度設置與天線高的量取方式應一致。(1)觀測前設置的平面收斂閾值不應超過2cm,垂直收斂閾值不應超過3cm;(2)觀測前對儀器進行初始化,并得到固定解且收斂穩(wěn)定后開始記錄;(3)數據采集間隔1″,每測回自動觀測個數不應少于30個,一測回中觀測數據的平面坐標較差應不大于4cm,有效觀測值個數不應少于15個;取每測回有效觀測值的平均結果作為一測回的最終觀測值;(4)網絡RTK測量每測回間應對儀器進行初始化,測回間的間隔應超過60s。(流動站接收機一旦鎖定衛(wèi)星,獲得初始化,確定了載波相位觀測量的整周模糊度,在每個歷元結算過程中是不重新確定整周模糊度的,如果初始化時的整周模糊度錯誤,連續(xù)觀測多長時間結果都無法糾正,所以,每測回開始測量時,必須重新搜索、鎖定衛(wèi)星,進行初始化,以此來保證各測回間的相互獨立、相互校核。)(測回間隔一段時間,可以消除因衛(wèi)星分布不同、差分信號不通、電離層擾動影響等產生單次整周模糊度確定不可靠的影響,從而保證各測回間的相互獨立)(5)當初始化時間超過5min仍不能獲得固定解時,宜斷開通信鏈路,重新啟動GNSS接收機,再次進行初始化操作;(網絡RTK解算時是通過無線銅線鏈路獲取差分數據,有些地區(qū)通信條件不好,導致RTK測量初始化困難,有時這種影響是短暫的,通過重新啟動GNSS接收機,可能恢復正常。)(6)測回間的平面坐標分量較差不大于2cm,垂直坐標分量不應超過3cm;取個測回結果的平均值作為最終觀測結果;(7)在衛(wèi)星高度角15176。以上的衛(wèi)星個數不少于5個、PDOP值不大于6時方可進行測量;(8) ″。網絡RTK外業(yè)測量記錄采用儀器自帶內存卡或數據采集器進行記錄,記錄內容包括:⑴流動站點號、天線高、解得類型、數據采集時的衛(wèi)星數、PDOP值及觀測時間等;⑵虛擬參考站的信息;⑶控制中心發(fā)送給流動站的虛擬參考站的地心坐標及地心坐標增量;⑷流動站的平面、高度收斂精度;⑸流動站的地心坐標、大地坐標、平面和高程成果。網絡RTK測量成果應進行100%的內業(yè)檢查和不少于10%的外業(yè)檢查。(1)內業(yè)數據檢查A 外業(yè)觀測數據記錄和輸出成果內容應齊全、完整;B 觀測成果的精度指標、測回間觀測值的較差是否符合要求;(2) 外業(yè)檢核a外業(yè)檢核點應均勻分布于作業(yè)區(qū)的中部和邊緣;b外業(yè)檢核可采用重測比較法、常規(guī)測量方法等進行;c重測法檢核應隔天進行網絡RTK測量復測;常規(guī)測量方法可采用全站儀測量邊長和角度的方法進行檢查,也可采用導線聯測的方法檢核,檢核應滿足下表的規(guī)定: 表5等級邊長檢核角度檢核導線聯測檢核測距中誤差/mm邊長較差相對中誤差測角中誤差/″角度較差限差/″角度閉合差/″邊長相對閉合差一級151/14000514161/10000二級151/7000820241/6000d檢核點的平面點位中誤差:MP=式中:MP—檢核點的平面點位中誤差(cm);dP—檢核點兩次測量平面點位的差值(cm);N—檢核點個數。 GPS控制測量數據處理外業(yè)觀測數據不得進行任何刪除、修改,應保存外業(yè)原始觀測成果。一級、二級GPS網數據發(fā)送到省測繪資料檔案館,由省測繪資料檔案館按網絡rtk進行數據解算處理。為了保證地籍測量最終質量,根據調查區(qū)的具體情況,在一級、二級GPS網的基礎上加密相應等級的圖根控制點。圖根控制測量采用GPS-RTK測量。圖根控制測量所遵循的基本規(guī)定 : a、。b、根據測量區(qū)域的已有控制點分布,按照地籍地形測繪要求布設圖根控制點。d、圖根點主要使用永久性標志(埋石或在硬化路面上定鋼釘標志)和部分臨時標志(木樁等),實地做好標注。e、圖根點編號以調查區(qū)為單位統(tǒng)一編號。埋石圖根點以C開頭,后綴阿拉伯數字流水號表示點號。未埋石圖根點以D開頭,后綴阿拉伯數字流水號表示點號。測區(qū)圖根點使用GPSRTK測量,使用均勻分布且覆蓋全測區(qū)的一級GPS控制點(同時具有WGS84坐標和地方坐標)。求解擬合區(qū)域內WGS84坐標轉換為地方坐標的轉換參數。本次測量采用室內校正的方法。利用控制點的兩套坐標求取轉換參數,流動站測量點的坐標可根據該轉換參數換算得到流動站的地方坐標。所滿足的具體要求如下:a.執(zhí)行完點校正計算后的水平殘差小于2cm,當大于2cm時,重新選擇合適的控制點進行點校正;b.點校正合格后,在每次開始測量前還選取至少1個測區(qū)內的已知點(未參與點校正)進行檢核,檢核點的RTK測量坐標與已知坐標之差不得大于5cm;使用GPSRTK測量圖根控制時按下列要求進行:a.基準站設于測區(qū)內參與校正的已知點上,電臺的發(fā)射與流動站的接收頻率一致;b.所有的觀測均在RTK固定解在穩(wěn)定收斂至mm級精度一分鐘后開始,流動站采用腳架對中的方式;c.天線高的量測精確到毫米, 開始作業(yè)前、后天線高重復量測兩次,兩次較差小于3mm取其平均值,必要時重新對中整平儀器。確保正確錄入天線高并檢查“天線類型輸入”等信息的正確性。測后再次量測天線高,與測前平均值較差大于3cm時,重新進行觀測;d.觀測時其有效采樣數據時間不低于60秒鐘;,且經過整平和嚴密對中;f.每個圖根控制點變換天線高重復測量兩次,圖根控制點兩次測量平面坐標分量較差小于20mm時,取兩次平均值為最終坐標值。一、二級GPS網高程使用經區(qū)域大地水準面精化的河北省衛(wèi)星定位綜合服務系統(tǒng)直接施測一、二級GPS點高程。高程控制點點位與GPS平面控制點的點位重合,高程值測至標石中心鐵帽頂端。圖根高程控制網采用GPSrtk高程,高程控制點點位與GPS平面控制點的點位重合,高程值測至標石中心鐵帽頂端。鎮(zhèn)政府所在地測繪1:500地籍圖,建制鎮(zhèn)所轄其他村莊測繪1:2000地籍圖。a)采用全野外數字測圖。b) 地籍圖圖面必須主次分明、清晰易讀。c) 地籍圖的基本精度應符合表6的規(guī)定。地籍圖平面位置精度 表6序號項 目圖上中誤差/mm圖上允許誤差/mm備注1相鄰界址點的間距誤差荒漠、高原、山地、2界址點相對于鄰近控制點的點位誤差士0 3177。0 63界址點相對于鄰近地物點的間距誤差177。4鄰近地物點的間距誤差177。177。5地物點相對于鄰近控制點的點位誤差177。地籍圖的內容包括行政區(qū)劃要素、地籍要素、地形要素、數學要素和圖廓要素。(1) 行政區(qū)劃要素a) 行政區(qū)劃要素主要指行政區(qū)界線和行政區(qū)名稱。b) 不同等級的行政區(qū)界線相重合時應遵循高級覆蓋低級的原則,只表示高級行政區(qū)界線,行政區(qū)界線在拐角處不得間斷,應在轉角處繪出點或線。行政級別從高到低依次為:省級界線、市級界線、縣級界線和鄉(xiāng)級界線。c) 當按照標準分幅編制地籍圖時,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)的駐地注記名稱外,還應在內外圖廓線之間、行政區(qū)界線與內圖廓線的交匯處的兩邊注記鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)的名稱。d) 地籍圖上不注記行政區(qū)代碼和郵政編碼。(2)地籍要素a) 地籍要素包括地籍區(qū)界線、地籍子區(qū)界線、土地權屬界址線、界址點、圖斑界線、地籍區(qū)號、地籍子區(qū)號、宗地號(含土地權屬類型代碼和宗地順序號)、地類代碼、土地權利人名稱、坐落地址等。b) 界址線與行政區(qū)界線相重合時,只表示行政區(qū)界線,同時在行政區(qū)界線上標注土地權屬界址點,行政區(qū)界線在拐角處不得間斷,應在轉角處繪出點或線。c) 地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線疊置于省級界線、市級界線、縣級界線、鄉(xiāng)級界線和土地權屬界線之下。疊置后其界線仍清晰可見。d) 地籍圖上,對于土地使用權宗地,宗地號及其地類代碼用分式的形式標注在宗她內.分子注宗地號,分母注地類代碼。對于集體土地所有權宗地,只注記宗地號。宗地面積太小注記不下時,允許移注在空白處并以指示線標明。宗地的坐落地址可選擇性注記。e) 按照標準分幅編制地籍圖時,若地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地被圖幅分割,其相應的編號應分
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