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正文內(nèi)容

湖南省人口與計(jì)劃生育條例(已改無錯(cuò)字)

2023-06-29 23:26:59 本頁面
  

【正文】 是意味著已婚育齡婦女沒有必須參加孕檢的義務(wù)。如果婦女自己要求孕檢,應(yīng)由縣、鄉(xiāng)級婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為其提供服務(wù)。二十七、不符合法定生育條件懷孕的終止妊娠費(fèi)用由誰支付?《條例(版)》刪去了原《條例》第三十一條第三款關(guān)于“違反本條例規(guī)定,拒絕采取避孕節(jié)育措施導(dǎo)致不符合法定生育條件懷孕的終止妊娠費(fèi)用,由受術(shù)者承擔(dān),不享受前款規(guī)定的待遇”的規(guī)定。《修改決定》正式施行后,不符合法定生育條件懷孕的終止妊娠費(fèi)用,按照《條例(版)》第二十五條第二款規(guī)定的渠道支付。二十八、《修改決定》正式施行后,醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)接診懷孕十三周以上的孕產(chǎn)婦時(shí),是否要查驗(yàn)生育證?《條例(版)》刪去了原《條例》第三十九條關(guān)于“依法開展孕產(chǎn)期保健服務(wù)的機(jī)構(gòu)在接診懷孕十三周以上的孕產(chǎn)婦時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)生育證,并登記有關(guān)情況;發(fā)現(xiàn)無生育證的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者計(jì)劃生育行政部門”的規(guī)定。因此,《修改決定》正式施行后,醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)接診懷孕十三周以上的孕產(chǎn)婦時(shí),不需要再查驗(yàn)生育證,但是應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,在信息系統(tǒng)中錄入孕產(chǎn)婦的相關(guān)信息。二十九、如何理解“違法生育”?《條例(版)》第三十七條所稱的“違法生育”,是指不符合《條例(版)》規(guī)定的實(shí)質(zhì)要件和程序要求生育子女的。包括以下幾種情形:(一)符合法定再生育條件未取得生育證再生育子女。即符合《條例(版)》第十五條規(guī)定的再生育一個(gè)子女的實(shí)質(zhì)條件,但未申領(lǐng)生育證再生育子女的。(二)違法多生育子女,即生育子女的數(shù)量超過了《條例(版)》許可的范圍。包括兩種情形:一是在生育兩個(gè)子女之后,不符合《條例(版)》第十五條規(guī)定的再生育一個(gè)子女的實(shí)質(zhì)條件再生育子女;二是符合法定再生育一個(gè)子女的條件再生育子女后,繼續(xù)生育子女。 (三)非婚生育,即生父母之間沒有合法婚姻為前提的生育。包括以下情形:一是男女一方未達(dá)到法定婚齡生育子女的;二是符合結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記生育子女的;三是原無配偶的女性在與現(xiàn)配偶結(jié)婚前懷孕,所生育子女與現(xiàn)配偶無血緣關(guān)系的,女方屬于非婚生育,子女的生父依其婚姻、子女?dāng)?shù)量確定違法生育性質(zhì);四是重婚或者與配偶之外的人生育子女(作為違法多生育子女加重征收的情形);五是生父母間沒有合法婚姻關(guān)系生育子女的其他情形。 其中第三、四種情形,必須依照法定程序取得確鑿證據(jù)方能認(rèn)定。男女雙方均符合結(jié)婚條件僅未辦理結(jié)婚登記懷孕第一個(gè)子女,在生育前補(bǔ)辦了《結(jié)婚證》的,不視為非婚生育。原無子女無配偶的男女非婚生育第一個(gè)子女后一年內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚證的,免予處理,逾期未補(bǔ)辦的,一律從輕按倍征收。夫妻婚姻關(guān)系存續(xù)期間,女方不符合法定生育條件懷孕,其后辦理離婚手續(xù)生育的,除當(dāng)事人提交非前婚配偶親生子女的確鑿證據(jù)外,推定為前婚配偶的親生子女,對女方與前婚配偶按違法生育處理。三十、“上年度總收入”如何確定?《條例(版)》第三十七條第三款所稱“上年度總收入”,“上年度”是指自然年度,“總收入”是指違法生育者或者非法收養(yǎng)者雙方的實(shí)際收入。實(shí)際收入是指:一年內(nèi)從其工作單位領(lǐng)取的工資、兼職獲得的收入、生產(chǎn)經(jīng)營的利潤、勞務(wù)工資、出租房屋或機(jī)器等取得的租金、購買證券的收益和銀行存款的利息等收入,但繼承的遺產(chǎn)、發(fā)明成果獎(jiǎng)、轉(zhuǎn)讓專利權(quán)等偶然性收入,可不計(jì)算在“上年度總收入”內(nèi)。農(nóng)村居民的實(shí)際收入低于本縣市區(qū)上年度農(nóng)村居民人均可支配收入,城鎮(zhèn)居民的實(shí)際收入低于本縣市區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的,農(nóng)村居民以本縣市區(qū)上年度農(nóng)村居民人均可支配收入計(jì)算,城鎮(zhèn)居民以本縣市區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入計(jì)算。三十一、如何界定“農(nóng)村居民”與“城市居民”?《條例(版)》第三十七條第三款所稱的“農(nóng)村居民”,是指自己或者父母、祖父母承包了責(zé)任田土(含山林、魚塘等,下同)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,除此之外的其他居民是城市居民。城市居民租賃經(jīng)營農(nóng)村居民責(zé)任田土的,不屬于農(nóng)村居民。自己或者父母、祖父母沒有承包責(zé)任田土,但仍享受農(nóng)村居民社會(huì)保障待遇的下列人員,按照農(nóng)村居民對待:.耕種他人土地的失地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員;.從事漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。自己或者父母、祖父母承包了責(zé)任田土的下列人員,應(yīng)認(rèn)定為城市居民:(一)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)(含國有控股、參股企業(yè))的正式工作人員(含試用期);(二)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)(含國有控股、參股企業(yè))委派到非國有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律規(guī)定從事公務(wù)的人員;(刪去:(三)大中專院校在校學(xué)生)(三)由組織人事部門招考、由財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的大學(xué)生村官、西部計(jì)劃志愿者、政府雇員等;(四)服現(xiàn)役的士官;(五)其他參照公務(wù)員或者事業(yè)單位工作人員管理的人員,或者其他由財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的人員。三十二、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)如何計(jì)算?《條例(版)》第三十七條規(guī)定對違法生育和非法收養(yǎng)子女的人員征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。其計(jì)算方法為:(一)符合再生育條件但未取得生育證生育的,應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)(男方上年度總收入女方上年度總收入); (二)違法多生育一個(gè)子女按照雙方上年度總收入的至倍征收,其中經(jīng)責(zé)令限期終止妊娠未及時(shí)終止妊娠的,應(yīng)當(dāng)從重征收;重婚生育或者與配偶之外的人生育的,按照至倍征收,計(jì)算公式為:應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)(男方上年度總收入女方上年度總收入)(或、……);(三)違法多生育兩個(gè)以上子女依次增加倍征收,計(jì)算公式為:應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)(男方上年度總收入女方上年度總收入)〔(或、……)(多生育子女?dāng)?shù))〕。違法生育雙胞胎或多胞胎的,先按照違法生育一個(gè)子女的情形確定違法生育性質(zhì),再乘以雙胞胎或多胞胎子女的數(shù)量。如某夫婦合法生育兩個(gè)子女后,不符合法定條件生育第三胎為三胞胎,首先對其違法生育定性為違法多生育一個(gè)子女(三胞胎),應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)(男方上年度總收入女方上年度總收入)(或、)。男女雙方子女?dāng)?shù)量不一致的,按各自子女?dāng)?shù)確定違法生育或非法收養(yǎng)性質(zhì)。如男方有三個(gè)子女(前個(gè)合法,第 個(gè)屬于違法多生育一個(gè)),女方無子女,雙方再生育一個(gè)子女的,對男方定性為違法多生育兩個(gè)子女,女方定性為違法多生育一個(gè)子女。在《人口與計(jì)劃生育法修正案》正式施行前生育了兩個(gè)子女,其中生育第二個(gè)子女屬于違法多生育一個(gè)子女,《修改決定》施行后又不符合規(guī)定條件生育一個(gè)子女的,按照違法多生育一個(gè)子女處理。三十三、對違法多生育一個(gè)子女征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)怎樣確定?《條例(版)》第三十七條規(guī)定:“違法多生育一個(gè)子女的,按照上年度總收入的二至六倍征收,其中經(jīng)責(zé)令限期終止妊娠未及時(shí)終止妊娠的,應(yīng)當(dāng)從重征收;重婚生育或者與配偶之外的人生育的,按照六至八倍征收”。征收幅度較大,在執(zhí)行中應(yīng)本著公平、公正、公開的原則,合法、合理地決定征收標(biāo)準(zhǔn),不得濫用職權(quán),隨意確定征收標(biāo)準(zhǔn)。具體而言,一般按照至倍征收,情節(jié)嚴(yán)重,有下列情形之一的,按較高的倍數(shù)從重征收:(一)實(shí)際收入明顯高于當(dāng)?shù)厝司杖?,但無法核實(shí)其具體收入的,按照人均收入的至6倍征收;(二)所在村(居)民委員會(huì)的土地被納入征地規(guī)劃后違法多生育的,按照總收入的4至6倍征收;(三)在違法生育前后藏匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的,按照總收入的4至6倍征收;(四)經(jīng)責(zé)令限期終止妊娠,逾期拒不終止妊娠導(dǎo)致違法生育的,按照總收入的至6倍征收;(五)不符合法定生育條件,通過提交虛假證明材料、填寫虛假信息或進(jìn)行虛假承諾,騙取生育服務(wù)證或生育證生育,或者偽造、變造、購買假生育服務(wù)證或生育證生育的,按照總收入的倍征收;(六)有其他嚴(yán)重情節(jié)的,酌情決定計(jì)征倍數(shù)。重婚或者與配偶之外的人生育一個(gè)子女的,按違法多生育子女加重征收,即按至倍征收。重婚的認(rèn)定,以法院判決為依據(jù)??h級人民政府可以制定確定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)的辦法。確定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)具體征收標(biāo)準(zhǔn)的程序:一是提出建議。縣級衛(wèi)生計(jì)生部門
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