【正文】 。三十七、《條例（版）》第三十九第一款第三項和第二款規(guī)定主要是限制哪些違法生育人員？《條例（版）》第三十九條第一款第三項和第二款所規(guī)定的限制性措施，針對的對象是違法多生育人員，即把限制的對象限定為有違法多生育（超生）和按照違法多生育（超生）處理的非婚生育（刪去：非法收養(yǎng)）的人員。即在職期間違法生育，離退休后被查處的，一般不再給予開除處分，改為撤職處分，應以退休時的職務為基礎，給予撤銷三職以上職務的撤職處分，其中對于擔任副主任科員以下職務的公務員，給予撤銷二職以下職務的處分，撤到最低職務，即辦事員職務，按照規(guī)定重新確定相應的職級待遇后，重新確定其基本退休金。各地在執(zhí)行中，可以將涉及到的相關部門納入計生綜合治理部門之中，與之簽訂計生綜合治理目標管理責任書，并對其履行這一法定職責的情況進行考核，推動其仔細履行職責?？h級衛(wèi)生計生部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處征收社會撫養(yǎng)費的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領導牽頭，與衛(wèi)生計生機構(gòu)工作人員集體研究，提出建議征收倍數(shù)，報縣級衛(wèi)生計生部門決定。在《人口與計劃生育法修正案》正式施行前生育了兩個子女，其中生育第二個子女屬于違法多生育一個子女，《修改決定》施行后又不符合規(guī)定條件生育一個子女的，按照違法多生育一個子女處理。自己或者父母、祖父母沒有承包責任田土，但仍享受農(nóng)村居民社會保障待遇的下列人員，按照農(nóng)村居民對待：.耕種他人土地的失地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員；.從事漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。男女雙方均符合結(jié)婚條件僅未辦理結(jié)婚登記懷孕第一個子女，在生育前補辦了《結(jié)婚證》的，不視為非婚生育。二十九、如何理解“違法生育”？《條例（版）》第三十七條所稱的“違法生育”，是指不符合《條例（版）》規(guī)定的實質(zhì)要件和程序要求生育子女的。目前的扶助標準為：一級乙等（含一等）并發(fā)癥人員，每人每年元；二級各等次（含二等）并發(fā)癥人員，每人每年元；三級各等次（含三等）并發(fā)癥人員，每人每年元。不主動退還的，由原發(fā)放（分配）單位予以追繳。“計劃生育特困家庭”，是指因疾病、自然災害等原因，導致經(jīng)濟十分困難的計劃生育家庭。二十三、如何理解 “獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，以及國家提倡一對夫妻生育一個子女期間農(nóng)村生育兩個女孩的夫妻，達到規(guī)定的年齡時，按照規(guī)定享受相關獎勵待遇”？如何理解 “人民政府興建的養(yǎng)老機構(gòu)在接納有子女的老人時，對獨生子女父母和農(nóng)村生育兩個女孩的父母給予優(yōu)先優(yōu)惠”？終身未生育者是否還可以享受相關獎勵優(yōu)待？二十二、對獨生子女家庭增加一人份額，具體怎樣執(zhí)行？（一）有權參與農(nóng)村集體收益或征地補償費分配的獨生子女家庭，符合下列條件之一的，在分配時增加一人份額：.父母均健在且戶口在該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的；.父母一方死亡，健在一方未再婚也未再生育和收養(yǎng)子女，且戶口在該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的；.父母雙亡，其獨生子女尚未結(jié)婚（不包括結(jié)婚后離婚、喪偶）且無子女，戶口在該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的。將村組集體資產(chǎn)租賃或承包給他人經(jīng)營的，在分配紅利時應當對獨生子女家庭增加一人份額。二十、如何理解“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，獲得《獨生子女父母光榮證》”？《條例（版）》第二十二條所稱的“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間”，在我省是指年月日湖南省革命委員會《關于計劃生育若干問題的試行規(guī)定》（湘革發(fā)〔〕號）作出“育齡夫婦生育子女數(shù)最好一個”，并對“凡只生一個孩子的育齡夫婦”“發(fā)給獨生子女證，給予表揚和鼓勵”規(guī)定之日起，至年月日期間，符合當時的法規(guī)政策規(guī)定的領證條件，申領了《獨生子女證》或者《獨生子女父母光榮證》的人員。到具有施行人類輔助生殖技術資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)施術。十七、《修改決定》正式施行后，公民取環(huán)、做結(jié)扎后復通術是否還要經(jīng)過衛(wèi)生計生部門批準？《條例（版）》刪除了原《條例》關于實施恢復生育手術需經(jīng)縣級衛(wèi)生計生部門批準，并到指定的醫(yī)療機構(gòu)施術的規(guī)定。第二十一條規(guī)定的 “增加產(chǎn)假六十天”和“男方護理假二十天”，天數(shù)連續(xù)計算，包括法定節(jié)假日和雙休日。十二、夫妻生育子女可享受哪些公共衛(wèi)生計生服務？（一）計劃懷孕夫妻每孩次可到縣級婦幼保健計劃生育服務機構(gòu)免費享受一次孕前優(yōu)生健康檢查服務； （二）準備懷孕的婦女在孕前個月和懷孕個月內(nèi)可到各級醫(yī)療保健機構(gòu)免費領取葉酸片； （三）夫妻到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心免費領取《湖南省孕產(chǎn)婦保健手冊》；（四）各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在孕產(chǎn)婦初次接受孕產(chǎn)期保健時免費提供一次艾滋病、梅毒和乙肝檢測服務，并為感染孕產(chǎn)婦與所生兒童免費提供綜合干預服務； （五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心為孕產(chǎn)婦免費進行次產(chǎn)前檢查、次產(chǎn)后訪視及產(chǎn)后天檢查；（六）農(nóng)村孕產(chǎn)婦在縣級或鄉(xiāng)級醫(yī)療保健機構(gòu)住院分娩，基本醫(yī)療費全免；（七）各級醫(yī)療衛(wèi)生助產(chǎn)機構(gòu)為在湖南省內(nèi)出生的新生兒免費發(fā)放《出生醫(yī)學證明》；（八）為湖南省內(nèi)出生的新生兒免費發(fā)放《湖南省兒童保健手冊》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心免費進行新生兒訪視和兒童健康體檢； （九）為歲兒童免費建立預防接種檔案，及時免費接種國家免疫規(guī)劃疫苗；（十）縣、鄉(xiāng)婦幼保健計劃生育服務機構(gòu)為育齡夫妻免費提供基本項目的計劃生育技術服務；（十一）國家和地方政府規(guī)定的其他衛(wèi)生計生公共服務。符合《條例（版）》第十五條規(guī)定的再生育條件，在年月日至《修改決定》正式施行（即年月日）前生育的，給予批評教育，不作實質(zhì)性處理；當事人要求補辦生育證的，應予補辦。以前婚姻中形成的有撫養(yǎng)關系的繼子女，在適用生育政策、計劃生育獎勵、違法生育法律責任追究時均不計算子女數(shù)。復婚夫妻不適用《條例（版）》第十五條第一款第二、三項規(guī)定。六、如何理解“兩個子女中一個有殘疾或者第一胎系多胞胎均有殘疾”可以再生育一個子女？病殘兒醫(yī)學鑒定對被鑒定人是否有年齡限制？《條例（版）》第十五條第一款第一項所稱的“兩個子女中一個有殘疾”是指先后生育了兩個子女或者生育第一胎是雙胞胎，其中一個子女有殘疾，經(jīng)鑒定符合病殘兒條件者?；橐龃胬m(xù)期間的再婚夫妻，再婚前后生育的子女數(shù)合并計算）是夫妻的基本權利，由其自主安排生育。二、當前改善人口結(jié)構(gòu)的主要任務是什么？《湖南省人口與計劃生育條例（版）》應用解釋為了便于基層準確理解和仔細執(zhí)行《湖南省人口與計劃生育條例（版）》（以下簡稱《條例（版）》），根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關于加強法律解釋工作的決議》明確的“凡屬于地方性法規(guī)如何具體應用的問題，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府主管部門進行解釋”規(guī)定，對《條例（版）》若干條款的具體應用解釋如下：（四）具有連續(xù)性的行為，行為開始于《修改決定》生效前，終止于生效后的，適用《修改決定》。四、如何理解“提倡一對夫妻生育兩個子女；符合本條例第十五條規(guī)定條件的，可以申請再生育一個子女”？《條例（版）》第十四條第一款所稱的“提倡一對夫妻生育兩個子女”是指生育兩個子女（不含收養(yǎng)子女或以前婚姻形成的有撫養(yǎng)關系的繼子女。 對上述行為，自社會撫養(yǎng)費征收決定、行政處罰決定生效之日起天內(nèi)必須推送至社會征信平臺。復婚是指離婚的男女自愿恢復夫妻關系，到婚姻登記機關辦理登記手續(xù)，重新確立婚姻關系的行為。如：生育一個子女又收養(yǎng)一個子女的，不能享受獨生子女父母獎勵優(yōu)待政策；非法收養(yǎng)應依法予以處理。已作出決定并處理到位的，決定繼續(xù)有效；已作出決定尚未處理到位的，繼續(xù)依法處理到位；尚未作出決定的，依法作出決定并執(zhí)行。具體登記辦法按照省衛(wèi)生計生委相關規(guī)定執(zhí)行。縣級衛(wèi)生計生部門應當盡量縮短審批時限，簡化審批流程，方便群眾辦證?！缎薷臎Q定》正式施行前作出收取終止妊娠保證金的決定，在《修改決定》正式施行時尚未收取到位的，不再收取。（二）進行人類輔助生殖技術。對因工作需要并經(jīng)本人同意，不能休完