【正文】 施行后，醫(yī)療保健機構接診懷孕十三周以上的孕產(chǎn)婦時，是否要查驗生育證？《條例（版）》刪去了原《條例》第三十九條關于“依法開展孕產(chǎn)期保健服務的機構在接診懷孕十三周以上的孕產(chǎn)婦時，應當查驗生育證，并登記有關情況；發(fā)現(xiàn)無生育證的，應當及時報告服務機構所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者計劃生育行政部門”的規(guī)定。二十六、《修改決定》取消了已婚育齡婦女應當參加避孕節(jié)育情況免費查訪（即孕檢）的規(guī)定，如果婦女自己要求孕檢，是否要收費？《修改決定》取消了已婚育齡婦女應當參加孕檢的限制性規(guī)定，只是意味著已婚育齡婦女沒有必須參加孕檢的義務。（二）給予特別扶助。退還或者追繳上述費用，應當向當事人出具收據(jù)。退還的范圍限于以貨幣形式體現(xiàn)的待遇，如獎金、獨生子女保健費，多分配的集體經(jīng)濟收益、征地補償費，獎勵扶助金、政府和集體為其投入的保險費。二十四、對領取《獨生子女父母光榮證》后再生育子女的，注銷《獨生子女父母光榮證》如何操作？注銷《獨生子女父母光榮證》后，當事人所享受的各種計劃生育獎勵是否退還？領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻再生育子女的，所享受多分配宅基地、住房的優(yōu)待，應當如何處理？注銷《獨生子女父母光榮證》，即由原發(fā)證機關發(fā)文決定注銷其《獨生子女父母光榮證》。 年月日前未年滿三十五周歲的女性、未年滿四十周歲的男性，屬于生育旺盛期的育齡人員，按照提倡生育兩個子女的原則，其未生育也未收養(yǎng)子女不再享受相關優(yōu)待。符合領證條件未取得《獨生子女父母光榮證》或者《獨生子女證》的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具生育（收養(yǎng)）子女狀況證明，憑該證明享受相關待遇。.兩代均為獨生子女父母的，按個獨生子女家庭計算，依其父母戶籍、婚姻、是否健在等情況，按照第一條及本條前三項規(guī)定各自增加相應份額。第項規(guī)定中，獨生子女因就讀大中專院校或者入伍期間將戶口遷出農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的，不影響其應享受的增加份額；畢業(yè)、退伍后未將戶口遷回該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的，或已招用、錄用為國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)正式職工的，不享受增加份額。農(nóng)村獨生子女家庭沒有享受到該待遇的，可以向人民法院提起訴訟。對集體林權的分配屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對集體經(jīng)濟收益的分配。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配征地補償費對獨生子女家庭增加一人份額，是指分配土地補償費、安置補助費、集體所有的青苗和地上附著物補償費，對獨生子女家庭應當多分一人份額。自《修改決定》正式施行之日起，不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》。年月日至《修改決定》正式施行前，符合《條例（版）》規(guī)定的生育條件生育子女的夫妻，也可以享受上述待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級衛(wèi)生計生部門，為不孕（育）癥夫妻辦理生育服務證或者生育證。十八、如何理解“患有不孕（育）癥的夫妻”？患有不孕（育）癥的夫妻依法選擇人類輔助生殖技術生育子女，應當履行哪些程序？當事人未終止妊娠的，收取的保證金不予退還?！稐l例（版）》刪除了原《條例》中提倡“放置宮內節(jié)育器”（即上環(huán)）、結扎為主”的長效避孕措施的規(guī)定，但從保護已婚育齡婦女身心健康的角度出發(fā)，規(guī)定提倡已經(jīng)生育兩個以上子女且不符合法定再生育條件的育齡夫妻選擇長效避孕措施?！笆迦铡币膊话ㄠ]寄或遞送途中的時間。懷孕后生育前提出申請的，應予受理。依法再生育子女的夫妻經(jīng)批準取得生育證，即完成生育服務登記。適用外省規(guī)定的，由外省發(fā)給生育證，我省一方居民工作單位或者戶籍所在地的縣、鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生計生部門（機構）應及時為其出具婚育狀況證明。九、《人口與計劃生育法修正案》實施以前，不符合原《條例》或政策規(guī)定條件生育第二個子女的，如何處理？符合《條例（版）》第十五條規(guī)定的再生育條件，但在《修改決定》施行之前已經(jīng)生育的，如何處理？ 在《人口與計劃生育法修正案》實施前（即年月日前），不符合原《條例》或政策規(guī)定條件生育第二個子女的，根據(jù)生育行為發(fā)生當時的《條例》或者政策規(guī)定，按違法多生育（超生）處理。符合法定生育條件的，可辦理生育服務證或者生育證。三是收養(yǎng)子女在適用生育政策時不計算子女數(shù)，但在計劃生育獎勵、法律責任追究上要計算子女數(shù)。即：在生育政策適用上，子女僅指存活的親生子女，收養(yǎng)子女、以前婚姻中形成的有撫養(yǎng)關系的繼子女不計算子女數(shù)。七、如何理解“再婚（不含復婚，下同）夫妻再婚前生育的子女數(shù)量合計為兩個的”？《條例（版）》第十五條第一款第二項“再婚（不含復婚）夫妻再婚前生育的子女數(shù)量合計為兩個的”，包含兩種情形：一是再婚夫妻再婚前各自生育了一個子女；二是再婚夫妻一方生育了兩個子女，另一方無子女?！暗谝惶ハ刀喟ゾ袣埣病笔侵干牡谝惶槿齻€以上子女，經(jīng)鑒定全部符合病殘兒條件者。五、如何理解“縣級以上人民政府將公民計劃生育情況納入社會信用體系”？《條例（版）》第十四條第三款“縣級以上人民政府將公民計劃生育情況納入社會信用體系”是指各級人民政府應當將下列違反《人口與計劃生育法》、《條例（版）》及其他計劃生育法律法規(guī)規(guī)章的人員納入計生領域社會信用體系，給予失信懲戒：（一）違法多生育的人員；（二）未足額繳納社會撫養(yǎng)費的人員；（三）不符合法定生育條件，采取提交虛假證明材料、填寫虛假信息、進行虛假承諾或其他不正當手段，騙取生育服務證或生育證的人員；（四）偽造、變造、購買假生育服務證或生育證生育的人員；（五）以欺騙、隱瞞、行賄等不正當手段通過病殘兒鑒定或者計劃生育手術并發(fā)癥鑒定的人員；（六）實施非醫(yī)學原因鑒定胎兒性別或者選擇性別終止妊娠手術的個人（含組織或介紹者、接受鑒定或者手術的婦女）；（七）有生育能力者違法利用人類輔助生殖技術選擇胎兒性別或者生育雙胞胎、多胞胎的人員；（八）違反《人口與計劃生育法》、《條例（版）》及其他計劃生育法律法規(guī)規(guī)章，并受到行政處罰的人員。相反，應當采取措施保障夫妻享受規(guī)定的產(chǎn)假、護理假等，為其生育兩個子女提供便利條件。當前改善人口結構的主要任務是：綜合治理出生人口性別比偏高，積極應對人口老齡化，確保人口均衡發(fā)展。（三）《修改決定》生效后發(fā)生的行為，按照《修改決定》的規(guī)定處理。根據(jù)《立法法》第九十三條“法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規(guī)定除外”規(guī)定，《修改決定》沒有溯及力。一、《條例（版）》生效日期是什么時間？《修改決定》是否具有溯及力？年月日審議通過的《條例》自年月日起正式施行；年月日《省人大常委會關于修改〈湖南省人口與計劃生育條例〉的決定》自公布之日起正式施行；年月日《省人大常委會關于修改〈湖南省人口與計劃生育條例〉的決定》自公布之日起正式施行；年月日《修改決定》自公布之日起正式施行。（二）《修改決定》生效以前發(fā)生、尚未處理的行為，應按違法行為發(fā)生當時的《條例》或者政策規(guī)定處理?！稐l例（版）》第四條規(guī)定，各級人民政府要采取綜合措施改善人口結構。對于沒有履行上述法定責任的用人單位和房屋出租戶，由縣級衛(wèi)生計生部門按照國家《流動人口計劃生育工作條例》第二十四條規(guī)定處理。衛(wèi)生計生部門、基層組織和有關單位不得設置障礙。）“符合本條例第十五條規(guī)定條件的，可以申請再生育一個子女”，是指生育兩個子女后，要求生育第三個及以上子女的，須符合《條例（版）》第十五條規(guī)定的條件，并由夫妻雙方提出申請，經(jīng)過縣級衛(wèi)生計生部門審批取得生育證后，方能生育。兩個子女均有殘疾的，只需其中一個鑒定符合條件。上級衛(wèi)生計生行政部門應加強對下級病殘兒鑒定工作的督導檢查，確保病殘兒鑒定工作的規(guī)范開展。八、如何理解 “前款所稱子女，是指存活的親生子女”？子女丟失的，是否可以批準再生育子女？《條例（版）》第十五條第二款所稱的“前款所稱子女，是指存活的親生子女”，有三層含義：一是指該規(guī)定僅限于對第十五條