【正文】 家地震總局、江蘇地震大隊(duì)劃定泰州在地震裂度 7 度設(shè)防區(qū)內(nèi)。 氣候特征 泰州市屬季風(fēng)性亞熱帶濕潤(rùn)氣候，寒暑變化顯著，四季分明，雨量充沛。根據(jù)市氣象站資料，年平均氣溫為 ℃，最高氣溫 ℃，最低氣溫 14℃，累計(jì)年平均無(wú)霜期為 天。年平均降雨量為 ，最大降雨量為 ，最小降雨量為 。年平均日照時(shí)數(shù) 小時(shí)，年平均蒸發(fā)量 ，年相對(duì)濕度78％，年平均氣壓 百帕，年平均風(fēng)速 。常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)，夏季主 19 導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)，冬季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)。 地表水 新通揚(yáng)運(yùn)河西連江都芒稻 河，東接海安串場(chǎng)河，全長(zhǎng) ，泰州市區(qū)境內(nèi) 11km，河道順直，河面寬 40~85m，泰州境內(nèi) 50m 左右，平時(shí)自西向東，在里下河地區(qū)出現(xiàn)澇災(zāi)的情況下引江河往上游排水，導(dǎo)致新通揚(yáng)運(yùn)河出現(xiàn)個(gè)別倒流情況。 （老）通揚(yáng)運(yùn)河曾是泰州市的重要航道之一，流經(jīng)市區(qū)和姜堰市。近年來(lái)，該河道逐漸萎縮，最窄處寬度不足 10m，淺水處深度不足 2m，基本喪失航道功能。自 1999年起，引江河截?cái)嗔送〒P(yáng)運(yùn)河與揚(yáng)州境內(nèi)的連通，使該河流市區(qū)段常年處于滯流狀態(tài)，部分補(bǔ)水來(lái)自南官河。 江蘇泰州海陵工業(yè)園內(nèi)的主要河流有：前進(jìn)河、七里河、九里河、 大馮河、大寨河、先鋒河、翻身河等。 本項(xiàng)目所在區(qū)域水系概化見(jiàn)附圖 4。 植被、生物多樣性 （ 1）土壤 泰州市區(qū)境內(nèi)主要土壤類(lèi)型為發(fā)育長(zhǎng)江沖積母巖的小粉漿土和夜潮土，局部有少量砂漿土和淤泥土。 （ 2）植被 境內(nèi)植被屬常綠闊葉與落葉闊葉混交林帶。人工植被主要有農(nóng)田作物、經(jīng)濟(jì)林、防護(hù)林等；次生植被常見(jiàn)于農(nóng)田隙地和拋荒地，以白茅、海浮草、西伯利亞蓼等為主，其次是畫(huà)眉草、狗尾草、苜蓿、蒲公英等。此外還有分布在水域環(huán)境中的水生植被；包括蘆葦、菖蒲等挺水植物，黑藻、狐尾藻等沉水水生植被和鳳尾蓮、浮萍等漂浮植物。 （ 3） 動(dòng)植物 現(xiàn)有植物資源中，林木資源主要是人工植造的農(nóng)田林網(wǎng)和四旁種植的樹(shù)木。主要有楊樹(shù)、槐樹(shù)、榆樹(shù)、柳樹(shù)、泡桐、水杉、柏樹(shù)以及蘋(píng)果、桃、桑等一些果樹(shù)品種；農(nóng)作物主要有水稻、小麥、棉花、豆類(lèi)、薯類(lèi)以及油料和蔬菜等品種；野生植物品種較少，主要有白茅、海浮草、黑三棱等。 現(xiàn)有動(dòng)物資源中，人工養(yǎng)殖的動(dòng)物品種主要有鯽魚(yú)、鯉魚(yú)等魚(yú)類(lèi)；蝦、蟹等甲殼類(lèi)動(dòng)物；牛、豬、雞、鴨等家禽；野生動(dòng)物品種有狗獾、刺猬、蛇、黃鼠狼等動(dòng)物； 20 麻雀、白頭翁等鳥(niǎo)類(lèi)；蝦、蟹、甲魚(yú)等甲殼類(lèi)動(dòng)物；蚯蚓、水蛭等環(huán)節(jié)類(lèi)昆蟲(chóng)；螞蟻、蝗蟲(chóng)、蜜蜂等節(jié)肢類(lèi)動(dòng)物。 （ 4）長(zhǎng)江珍稀生物 長(zhǎng)江流域是我國(guó)淡水魚(yú)業(yè)生產(chǎn)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，魚(yú)類(lèi)資源豐富，漁業(yè)歷史悠久，名貴珍稀品種較多。特別是長(zhǎng)江中下游地區(qū)，是現(xiàn)在生存的一些淡水魚(yú)類(lèi)的起源和發(fā)育中心，也是部分回游性魚(yú)類(lèi)的產(chǎn)卵、育幼和越冬場(chǎng)所。 主要珍稀物種有白鰭豚、中華鱘和白鱘，都是國(guó)家一級(jí)保護(hù)的野生動(dòng)物。另外胭脂魚(yú)、鲇魚(yú)等是我國(guó)特有的品種，也屬于比較稀少的應(yīng)該保護(hù)的動(dòng)物。 社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況（社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、教育、文化、文物保護(hù)等）： 行政區(qū)劃 1996 年 8 月，撤銷(xiāo)縣級(jí)泰州市，設(shè)立地級(jí)泰州市，轄海陵區(qū)、泰興市、姜堰市、靖江市、興化市。 1997年 4月設(shè)高港區(qū)。全市總面積 5787km2，其中市區(qū)面積 ，市人民政府駐海陵區(qū)， 2012 年年底，姜堰市撤市為區(qū) ， 至此泰州市下轄靖江、泰興、興化三個(gè)縣級(jí)市，海陵、高港、姜堰三區(qū)和泰州醫(yī)藥高新區(qū)。 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階。 2019 年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng) %。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %。按常住人口計(jì)算，人 均地區(qū)生產(chǎn)總值 110731 元，增長(zhǎng) %。勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提升。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為 186498 元，比上年增長(zhǎng) %。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。全年三次產(chǎn)業(yè)增加值比重調(diào)整為 ::，服務(wù)業(yè)增加值占 GDP 比重比上年提高 個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)。 交通運(yùn)輸 交通運(yùn)輸基本平穩(wěn)。全年旅客運(yùn)輸量比上年下降 %，旅客周轉(zhuǎn)量下降 %，貨物運(yùn)輸量增長(zhǎng) %， 貨物周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng) %。全年港口貨物吞吐量 億噸，增長(zhǎng)%，其中外貿(mào)吞吐量 萬(wàn)噸，增長(zhǎng) %。年末全市公路里程 萬(wàn)公里，其中高速公路里程 公里。 科教文衛(wèi) 文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)不斷壯大，文化產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重為 %。 21 文化服務(wù)體系不斷完善。年末全市擁有文化館 7 個(gè)、公共圖書(shū)館 7 個(gè)、博物館 19 個(gè)、美術(shù)館 3 個(gè)，公共圖書(shū)館總藏量 382 萬(wàn)冊(cè)、電子圖書(shū)藏量 萬(wàn)冊(cè)；有線(xiàn)電視入戶(hù)率 %，電視綜合人口覆蓋率 %。 衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。年末全市擁有各類(lèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 2118 家，其中醫(yī)院 87 家，衛(wèi)生院 115 家，衛(wèi)生防疫防治機(jī)構(gòu) 10 家，婦幼保健機(jī)構(gòu) 7 家。各類(lèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有床位 29885張，其中 醫(yī)院、衛(wèi)生院擁有床位 28372 張。擁有衛(wèi)生技術(shù)人員 31673 人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 13309 人，注冊(cè)護(hù)士 13263 人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率為100%。 《江蘇泰州海陵工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（京泰街區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化創(chuàng)意區(qū)）（ 20142020）》 《 江蘇泰州海陵工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（京泰街區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化創(chuàng)意區(qū)）（ 20142020）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》 已于 2015 年 10 月 14 日經(jīng)泰州市生態(tài)環(huán)境局審查通過(guò)（ 泰 環(huán)審[2015]52 號(hào)）。 ① 規(guī)劃概況 a、規(guī)劃范圍 總規(guī)劃面積 ，東至 泰鎮(zhèn) 高速西側(cè)的 東環(huán)路、西至 老 328 國(guó)道 縱五路 ，南至 新 328 國(guó)道 、北至 海姜 大道。 b、規(guī)劃期限 20142030 年 c、產(chǎn)業(yè)定位 發(fā)展以電子信息、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)為主體，適當(dāng)引進(jìn)部分具有研發(fā)功能的產(chǎn)業(yè)主體，加快產(chǎn)業(yè)孵化功能。其中，電子信息主要為電子產(chǎn)品及材料等。機(jī)械制造主要為汽摩零配件、通用動(dòng)力等制造。 本 項(xiàng)目從事 單晶 硅組裝，屬于 電子信息 產(chǎn)業(yè)，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。 d、土地利用 總用地面積 ，其中：居住用地 548ha，占 %；工業(yè)用地 ha，占%，綠地 ，占 %；水系 ，占 %；其余為道路廣場(chǎng)用地、市政用地等， 規(guī)劃區(qū)土地利用規(guī)劃 詳見(jiàn)表 21。 表 21 土地利用規(guī)劃平衡表 用地代碼 用地名稱(chēng) 用地面積（ ha） 占規(guī)劃總用地比例（ %） 22 R 居住用地 548 M 工業(yè)用地 W 倉(cāng)儲(chǔ)物流用地 C 公共設(shè)施 U 市政設(shè)施 S 道路廣場(chǎng)用地 285 G 綠地 E 水系 / 發(fā)展備用地 規(guī) 劃總用地 100 本項(xiàng)目擬建地位于泰康路 8號(hào)，根據(jù)企業(yè)提供的土地證，屬于工業(yè)用地 ，符合園區(qū)土地利用規(guī)劃要求 。 ② 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 a、供水 水源為泰州市第三自來(lái)水廠(chǎng)。 b、排水 采用雨污分流制，雨水采用自流方式就近排入規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水系。 區(qū) 內(nèi) 企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢水經(jīng)企業(yè)內(nèi)部預(yù)處理達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)后排入園區(qū)污水管 網(wǎng) ，與生活污水一起經(jīng)園區(qū)污水管網(wǎng)收集送 至 泰州第一（城南）污水處理 廠(chǎng) 進(jìn)行集中處理，達(dá)標(biāo)后再排 放 。 c、供電 由城中和海陵 110KV 變電所及新建 110KV 園區(qū)變電所向區(qū)內(nèi)提供電源。 ③ 基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 a、 供水 由 泰州市第三自來(lái)水廠(chǎng)供水 b、排水 泰州第一（城南）污水處理廠(chǎng) 現(xiàn) 總處理規(guī)模 8 萬(wàn)噸 /日 ， 污水處理工藝整合為 “多模式 A2/O+混凝沉淀 +纖維轉(zhuǎn)盤(pán)過(guò)濾 +二氧化氯消毒 ”的處理工藝，出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB189182002 一級(jí) A 標(biāo)準(zhǔn) ， 排污口位于許鄭河（距離新通揚(yáng)運(yùn)河 處），向西接入，經(jīng)許鄭河向北排入新通揚(yáng)運(yùn)河。目前污水處理廠(chǎng)日處理污水量約 43000 噸。 c、供電 23 由城中和海陵 110KV 變電所及 110KV 園區(qū)變電所向區(qū)內(nèi)提供電源。 ④ 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單 園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單詳見(jiàn)表 22。 表 22 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單一覽表 序號(hào) 行業(yè) 準(zhǔn)入要求（不在下列范圍的為允許類(lèi)） 優(yōu)先發(fā)展 限制發(fā)展 禁止發(fā)展 1 電子 信息產(chǎn)業(yè) 下一代信息網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備、系統(tǒng)、智能終端等的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、關(guān)鍵元器件、專(zhuān)用電子設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、高世代液晶面板及其關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)、激光顯示、三維（ 3D）顯示、電子紙等新型顯示技術(shù)及下一代視頻技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、操作系統(tǒng)、海量數(shù)據(jù)處理等基礎(chǔ)軟件開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、智能電網(wǎng)、電信、教育、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等應(yīng)用軟件的研 發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、研發(fā)設(shè)計(jì)外包、動(dòng)漫創(chuàng)意外包、 金融服務(wù)外 包 電鍍 2 機(jī)械 加工產(chǎn)業(yè) 以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)、交通、建筑、礦山和石化等專(zhuān)用裝備、汽車(chē)及關(guān)鍵零部件 鑄造 電鍍 3 其他 其他不在園區(qū)行業(yè)定位類(lèi)的項(xiàng)目 化工、石化、醫(yī)藥、化纖、印染、制革、食品、釀造、造紙、冶金、焦化重污染項(xiàng)目等 對(duì)照上表可知，本項(xiàng)目不涉及電鍍工藝，從事單晶硅 組裝 ，不屬于禁止發(fā)展產(chǎn)業(yè)。 ⑤ 審查意見(jiàn)執(zhí)行情況 園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)及執(zhí)行情況、整改措施建議見(jiàn)表 23。 表 23 規(guī)劃審查意見(jiàn)執(zhí)行情況一覽表 序號(hào) 審查意見(jiàn) 現(xiàn)狀執(zhí)行情況 1 園區(qū) 應(yīng) 嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)定位及相關(guān)政策引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目 ， 禁止建設(shè)淘汰類(lèi) 、 限值類(lèi)和增加電鍍工序的項(xiàng)目 。 對(duì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有不符合產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)在保留現(xiàn)有規(guī)模和排污總量不突破的前提下 ， 允許進(jìn)行優(yōu)化生產(chǎn)工藝及提高環(huán)保水平的相關(guān)技術(shù)改造 。 區(qū)內(nèi)物流企業(yè)不得進(jìn)行?；返膫}(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸 。 入?yún)^(qū)項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平應(yīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平 ， 貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則 ，盡量減少水資源的消耗和污染物的排放 。 按照生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ，推進(jìn)園區(qū)生態(tài)化建設(shè) 。 已落實(shí) 2 工業(yè) 用地與居住區(qū)之間應(yīng)設(shè)置不少于 50 米的空間防護(hù)距離，工業(yè)區(qū)周邊 50 米范圍內(nèi)的十里鋪村 2018 年底前完成拆遷工 作，許野田村根據(jù)用地發(fā)展規(guī)劃適時(shí)搬遷；居住區(qū) 100 米范圍內(nèi)不得布置含噴涂、酸洗等排放異味氣體的表面處理工藝的企業(yè)。規(guī)劃范圍內(nèi)迎春東路以南、興陵路以北、先鋒河以東、東環(huán)路以西的 138 公頃基本農(nóng)田在未得到占卜平衡前不得開(kāi)發(fā)建設(shè)。鑒于本輪規(guī)劃的工業(yè)區(qū)面積已超出市政府批復(fù)的范已落實(shí) 24 圍（泰政復(fù) [2007]172 號(hào) ），因此超出部分的開(kāi)發(fā)建設(shè)需得到相關(guān)政府部門(mén)的批準(zhǔn)。 3 園區(qū)須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度 ， 所有入?yún)^(qū)企業(yè)和項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和 “三同時(shí)”制度，對(duì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有不符合產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)布局及環(huán)境管理要求的企業(yè)實(shí)施 限期整改、轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)或搬遷工作，并按《報(bào)告書(shū)》提出的整改要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)到位，同時(shí)明確現(xiàn)有企業(yè)搬遷后場(chǎng)地開(kāi)發(fā)利用的環(huán)保要求。 已落實(shí) 4 優(yōu)化 能源結(jié)構(gòu) ， 選擇輕質(zhì)油 。 天然氣和電能等作為能源 ， 2015 年 12月底前關(guān)停區(qū)內(nèi)所有燃煤小鍋爐；加快區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)及前進(jìn)河截污導(dǎo)流工程建設(shè)，園區(qū)內(nèi)未接管企業(yè) 2015 年底前接管到位；認(rèn)真落實(shí)固廢處理處置各項(xiàng)措施，一般固廢應(yīng)綜合利用，危險(xiǎn)固廢應(yīng)委托有資質(zhì)單位安全處置；實(shí)施前進(jìn)河、大馮河、七里河、大寨河河道整治工作。 已落實(shí) 5 加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急體系建設(shè) 。 結(jié)合規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè) 定位特點(diǎn) ， 完善規(guī)劃區(qū) 環(huán)境 風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急體系 ， 配備相應(yīng)的設(shè)備 、 人員 ， 并通過(guò)定期演練不斷總結(jié)完善 。 已落實(shí) 6 園區(qū)應(yīng)建立完善大的環(huán)境管理體系 ， 園區(qū)和入?yún)^(qū)企業(yè)應(yīng)配備環(huán)保專(zhuān)職或兼職人員 ， 對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)污染源及污染治理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督性監(jiān)測(cè) ； 按規(guī)范完善環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃 ， 開(kāi)展日常環(huán)境監(jiān)測(cè) 。 已落實(shí) 7 《規(guī)劃》所含具體項(xiàng)目在實(shí)施前應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，避免或減輕項(xiàng)目建設(shè)噪聲的不利環(huán)境影響。 已落實(shí) 8 在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，每隔五年須進(jìn)行一次環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià) 。在規(guī)劃修編時(shí)，應(yīng)重新編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，并報(bào)我局審查。 已落實(shí) 由上表可知，園區(qū)已基本落實(shí)審查意見(jiàn)要求，不存在制約本項(xiàng)目建設(shè)的不利因素。 （ 2）《江蘇省通榆河水污染防治條例》 《江蘇省通榆河水污染防治條例》與項(xiàng)目相關(guān)的內(nèi)容主要有： 通榆河是沿河地區(qū)居民飲用水的主要供水水源，同時(shí)兼有灌溉、航運(yùn)、行洪 等功能。 通榆河實(shí)行分級(jí)保護(hù)，劃分為三級(jí)保護(hù)區(qū)。通榆河及其兩側(cè)各一公里、主要供水河道及其兩側(cè)各一公里區(qū)域?yàn)橥ㄓ芎右患?jí)保護(hù)區(qū)；新沂河南偏泓、鹽河和斗龍港、新洋港、黃沙港、射陽(yáng)河、車(chē)路河、沂南小河、沭新河 等與通榆河平交的主要河道上溯五公里以及沿岸兩側(cè)各一公里區(qū)域?yàn)橥ㄓ芎佣?jí)保護(hù)區(qū)；其他與通榆河平交的河道上溯五公里以及沿岸兩側(cè)各一公里區(qū)域?yàn)橥ㄓ芎尤?jí)保護(hù)區(qū)。 在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：“新建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的項(xiàng)目；新設(shè)排污口；建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存處置設(shè)施、場(chǎng)所和城市生活垃圾填埋場(chǎng)；……”在一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：“新建、改建、擴(kuò)建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池和排放水污染物的 25 黑色金屬冶煉及壓延加工項(xiàng)目、有色金屬冶煉及壓延加工項(xiàng)目、金屬制品 項(xiàng)目等污染