【正文】 實(shí)施對生態(tài)環(huán)境的影響以貨幣形式進(jìn)行表征，每年損失24萬USD。考慮到服務(wù)區(qū)規(guī)劃方案的實(shí)施對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響，可通過增加服務(wù)區(qū)的綠地來減少生態(tài)價(jià)值的損失。另外，水上服務(wù)區(qū)的建設(shè)通常還會(huì)根據(jù)功能需求和河勢拓寬所在河段的水面，也能減緩生態(tài)價(jià)值的損失。規(guī)劃實(shí)施對水生生態(tài)的影響主要體現(xiàn)在航道拓寬階段，航道拓寬將使水中懸浮顆粒濃度增加，懸浮顆粒的摩擦、沖擊造成浮游生物的機(jī)械損傷，水體透明度的降低，影響水生植物正常的光合作用，附近水域的底棲生物由于懸浮物相對增多而影響其呼吸，較大顆粒的懸浮物沉淀后將部分底棲動(dòng)物覆蓋導(dǎo)致死亡。由于京杭運(yùn)河目前水體浮游動(dòng)物及底棲生物相對貧乏，且僅部分航道短期施工開挖，對環(huán)境影響不大，航道疏浚結(jié)束后區(qū)域水生生態(tài)可以在一定時(shí)期后自然恢復(fù)。規(guī)劃實(shí)施階段由于改變了河道水體水文狀況和餌料狀況等，直接和間接影響部分魚類的產(chǎn)卵場和取食活動(dòng)資源破壞。據(jù)調(diào)查懸浮物濃度小于25mg/l時(shí)對漁業(yè)產(chǎn)量沒有影響。懸浮物為25－80mg/l時(shí)，可以維持良好或中等的漁業(yè)生產(chǎn)，懸浮物為80400mg/l時(shí)，將影響漁業(yè)生產(chǎn)，當(dāng)懸浮物含量大于400 mg/l時(shí)，漁業(yè)產(chǎn)量很低。因此，為維持良好的漁業(yè)產(chǎn)量，在對航道疏浚和護(hù)岸的過程中，應(yīng)將懸浮物控制在2580mg/l。長期以來，京杭運(yùn)河的主要功能就是航運(yùn)、行洪和灌溉，其內(nèi)的漁業(yè)養(yǎng)殖較少，漁業(yè)資源也比較貧乏，因此航道施工對于漁業(yè)資源的影響并不突出。結(jié)合南水北調(diào)工程的實(shí)施，規(guī)劃實(shí)施后航道水面將加寬，航道水域內(nèi)水量將會(huì)有所增加，另一方面，航道建設(shè)的重要內(nèi)容是船閘的擴(kuò)容，將使原本流速較慢的水體交換空間增大，有利于污染物的稀釋降解，沿線魚類及水生動(dòng)植物受污染面積減少，對水生生態(tài)環(huán)境也是有利影響。京杭運(yùn)河經(jīng)過區(qū)段主要為長江中下游平原栽培植被微度水蝕區(qū)、黃淮海平原栽培植被微度水蝕區(qū)?，F(xiàn)狀侵蝕系數(shù)為200500t/km2a，根據(jù)以往運(yùn)河航道擴(kuò)建工程類比情況來看，施工期和工程結(jié)束后短期內(nèi)，如控制不力，區(qū)域水土流失將可能由Ⅰ級微度侵蝕變?yōu)棰蚣壿p度侵蝕，因此規(guī)劃實(shí)施過程水土流失將會(huì)對區(qū)域產(chǎn)生一定的影響。如航道工程實(shí)施過程中采取合適的護(hù)岸措施，水土流失侵蝕系數(shù)會(huì)恢復(fù)到原有的現(xiàn)狀侵蝕系數(shù)。規(guī)劃方案中也提出了要求根據(jù)實(shí)際情況采取適宜的生態(tài)護(hù)岸措施，將大大減少水土流失程度。在部分原有水土流失較為嚴(yán)重的河段，如山東棗莊段，兩岸水土流失嚴(yán)重的問題可以在航道護(hù)岸工程后得到解決，因此考慮規(guī)劃實(shí)施后的長期影響，規(guī)劃的航道工程可以有效緩解兩岸水土流失問題。根據(jù)規(guī)劃實(shí)施線路圖，規(guī)劃實(shí)施階段僅對東平湖、南四湖、高郵湖相關(guān)的部分河段加寬航道底寬。其中在高郵湖段，京杭運(yùn)河并不進(jìn)直接入湖區(qū)，而是利用湖區(qū)東側(cè)的外航道通過，且該段航道現(xiàn)有條件較好，基本已經(jīng)為二級航道。（一）對東平湖的影響東平湖－濟(jì)寧段京杭運(yùn)河航道規(guī)劃方案自東平湖最左邊航道經(jīng)過，未經(jīng)過湖中心區(qū)，也未占用東平湖濕地保護(hù)區(qū)的中心區(qū)。（1）生態(tài)系統(tǒng)完整性的影響根據(jù)規(guī)劃方案和東平湖現(xiàn)有生物狀況的調(diào)查，規(guī)劃實(shí)施過程受影響的浮游植物生物量約為5噸，航道開挖對底棲生物的影響量為約112噸，可能會(huì)對物種組成造成一定的影響，但上述影響在施工結(jié)束后大部分都可以自然恢復(fù)。由于航道區(qū)域在湖區(qū)是條帶狀的局部，占用面積不到湖區(qū)總面積的1%，因此局部區(qū)域物種變化對全湖自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性影響不大。（2）對鳥類和魚類的影響根據(jù)《建筑施工場界噪聲限值》(GB 1252390)的標(biāo)準(zhǔn)要求，參考國內(nèi)類似工程噪聲影響范圍，航道疏浚機(jī)械噪聲影響范圍一般不會(huì)超過150米。由于航道位于湖區(qū)邊緣，屆時(shí)的受影響區(qū)域面積只占到湖泊面積的1%左右，影響范圍十分有限，魚類和鳥類均會(huì)回避人類干擾，仍有其他生境可以棲息，因此影響較小。（3）規(guī)劃實(shí)施后對水生生態(tài)的影響目前東平湖、梁濟(jì)運(yùn)河、柳長河水質(zhì)現(xiàn)狀均達(dá)不到Ⅲ類水質(zhì)，水生生物的種類、數(shù)量分布也較少。航道規(guī)劃方案實(shí)施后，結(jié)合南水北調(diào)工程的實(shí)施，東平湖湖泊水位將普遍上升，湖泊面積擴(kuò)大，可有效地改善東平湖的水生態(tài)環(huán)境；同時(shí)，湖泊水量的增加，湖泊的生物量也會(huì)顯著增加，從湖泊自然系統(tǒng)生態(tài)完整性維護(hù)的角度看，生物量的增加將有效彌補(bǔ)施工過程導(dǎo)致的生物量的減少。根據(jù)已經(jīng)開始實(shí)施的《山東省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治條例》要求，嚴(yán)禁各類水污染物向調(diào)水工程核心區(qū)即航道內(nèi)排放，因此航道改造后水質(zhì)較現(xiàn)狀將有明顯改善，水質(zhì)的改善同樣有利于水生生物的生長，也有利于水生生態(tài)環(huán)境的改善。因此，航道規(guī)劃方案實(shí)施后東平湖的水生生態(tài)環(huán)境將會(huì)朝著改善的方向發(fā)展。（二）對南四湖的影響.根據(jù)規(guī)劃線路走向，南四湖區(qū)域航道規(guī)劃拓寬區(qū)段主要利用南水北調(diào)調(diào)水工程河道，航道僅對少量不能滿足航運(yùn)要求的河段進(jìn)行加深和拓寬，航道水位高程并不發(fā)生變化，工程施工期和完成后的運(yùn)營期基本不會(huì)對南四湖自然保護(hù)區(qū)造成破壞和影響。其航道工程實(shí)施對生態(tài)環(huán)境的影響與調(diào)水工程對湖泊的環(huán)境影響類似（1）對生態(tài)完整性的影響南四湖段航道工程的升級在施工階段將直接導(dǎo)致湖泊生物量的降低。，粗略測算可能導(dǎo)致浮游生物損失約6t，底棲動(dòng)物損失約833t，水生維管束植物損失5700 t，總量約6539t，％左右，％是不可恢復(fù)的，因此疏浚施工對生物量的組成影響不大，而且施工區(qū)域面積在湖區(qū)是條帶狀的局部，％左右。因此局部區(qū)域物種變化和生物量的臨時(shí)減少對全湖生態(tài)完整性的影響不大。（2）對鳥類和魚類的影響施工機(jī)械和人員活動(dòng)也會(huì)對鳥類棲息產(chǎn)生影響，白額雁、大天鵝、小天鵝、大鴇等候鳥多在冬季和初春棲息，施工活動(dòng)也會(huì)掠擾鳥類活動(dòng)。根據(jù)類比分析，施工機(jī)械噪聲影響范圍不超過150米，航道行走區(qū)域鳥類和魚類較少，%左右，影響范圍十分有限，因此影響較小。航道規(guī)劃方案實(shí)施后，船舶沿線利用原有航道，對魚類和鳥類的影響也較小。但施工仍應(yīng)盡量避開鳥類生殖繁育季節(jié)。（3）規(guī)劃實(shí)施對水生生態(tài)的影響規(guī)劃中航道工程的實(shí)施對南四湖水生生態(tài)環(huán)境影響較小，物種種群結(jié)構(gòu)不會(huì)因此而發(fā)生改變，隨著南水北調(diào)工程實(shí)施后水量將更加充足，進(jìn)而會(huì)使生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)一步改善。（一）航道規(guī)劃方案規(guī)劃中的航道規(guī)劃方案對沿線航道進(jìn)行部分升級改造。規(guī)劃實(shí)施后，部分航道得以拓寬，京杭運(yùn)河水面總體上得以加寬加深，同時(shí)依托南水北調(diào)工程的實(shí)施，河道內(nèi)水量也加大?！吧街辏`；水之靈，民之魂”，水是自然景色中的“靈魂”，有水的地方皆有景色。因此從水面寬度增加，水量增多的角度分析，航道規(guī)劃方案的實(shí)施可改善局部區(qū)域景觀。（二）生態(tài)護(hù)岸技術(shù)在近幾年的京杭運(yùn)河航道整治過程，航運(yùn)建設(shè)部門結(jié)合沿線城鎮(zhèn)密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，逐步探索建設(shè)了一批生態(tài)型護(hù)岸，在改善臨水環(huán)境、美化沿岸景觀等方面獲得了相當(dāng)顯著的綜合效益。生態(tài)型護(hù)岸是指單獨(dú)用植物、植物與土木工程措施或土工材料相結(jié)合，以減輕岸坡坡面的不穩(wěn)定和侵蝕。生態(tài)護(hù)岸在對原有生態(tài)環(huán)境改變不大的前提下，在改善航道條件，提高通航能力，防止水土流失和岸坡穩(wěn)定等方面均能起到較好效果，有利于航道兩岸原生態(tài)景觀的維護(hù)以及航道的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)京杭運(yùn)河航運(yùn)綜合治理發(fā)展建設(shè)規(guī)劃提出的目標(biāo)，到2020年，航道生態(tài)護(hù)岸技術(shù)將在整個(gè)京杭運(yùn)河通航段全面推廣。因此規(guī)劃實(shí)施后通過生態(tài)護(hù)岸技術(shù)的運(yùn)用，京杭運(yùn)河沿線景觀會(huì)得到極大改善，如能在各地工程建設(shè)中結(jié)合景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)，將有效改變目前京杭運(yùn)河沿線部分河段環(huán)境雜亂、水土流失現(xiàn)象。（三）水上服務(wù)區(qū)水上服務(wù)區(qū)的基本功能主要是滿足船舶和船民日常生產(chǎn)生活最基本的服務(wù)需求。水上服務(wù)區(qū)建設(shè)過程中應(yīng)充分考慮水上景觀的設(shè)計(jì)，同時(shí)將景觀和諧和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念納入其中，從景觀角度分析，水上服務(wù)區(qū)的建設(shè)對京杭運(yùn)河景觀影響不大，同時(shí)還會(huì)增加運(yùn)河景觀的多樣化。但規(guī)劃實(shí)施過程中需結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況做好每個(gè)服務(wù)區(qū)的景觀生態(tài)設(shè)計(jì)，考慮區(qū)域歷史文化，使水上服務(wù)區(qū)的建設(shè)融入運(yùn)河景觀中。 （一）船舶污水（1）油船壓艙水京杭運(yùn)河石油運(yùn)輸主要以南京供給蘇南蘇錫常的成品油為主，其次是上海供給浙江杭嘉湖的成品油，以及區(qū)間的成品油運(yùn)輸，石油運(yùn)量在規(guī)劃期內(nèi)運(yùn)量增長約50%，但運(yùn)輸流向不會(huì)發(fā)生大的變化。由此分析船舶壓艙水產(chǎn)生后將主要排放在南京、上海等油品出口港，加之京杭運(yùn)河通航條件簡單，船舶噸位較小等因素，排放在京杭運(yùn)河沿線港口的壓艙水?dāng)?shù)量極少。（2）機(jī)艙艙底水本次評價(jià)根據(jù)航行速度、各種船舶含油廢水及漏油產(chǎn)生量和船舶流量預(yù)測結(jié)果，計(jì)算污染產(chǎn)生量。對于含油廢水按照規(guī)定必須經(jīng)油水分離措施處理后，按GB355283規(guī)定的含油污水排放標(biāo)準(zhǔn)濃度為15mg/L，對于漏油也考慮絕大多數(shù)船舶按照規(guī)定采取了收集措施（90%收集），京杭運(yùn)河各類代表船型的污染物產(chǎn)生源強(qiáng)和排放源強(qiáng)如表621所示：表621 京杭運(yùn)河代表船型油污水產(chǎn)生情況船型功率艙底油污水（kg/h）漏油量（kg/h）1+2*1000T2*220kw~1+4*500T2*198kw~1+6*300T2*184kw~1+10*100T2*136kw~1+12*60T1*136kw~2000T　平均值　目前京杭運(yùn)河船舶油污水一般是將上層廢油回收后直接排放，排放濃度約為400mg/l，但沿線的交通和海事主管部門正通過建設(shè)廢油回收站，加強(qiáng)監(jiān)管，推行標(biāo)準(zhǔn)船型等手段逐步提高污油水處理水平。本次評價(jià)按照京杭運(yùn)河各區(qū)間船舶流量、船型組成等可測算油污水產(chǎn)生量，根據(jù)現(xiàn)有油污水處置水平和有關(guān)環(huán)保法律規(guī)章和規(guī)劃的要求，分別設(shè)置2010年油污水達(dá)標(biāo)排放率為20%，2020年油污水達(dá)標(biāo)排放率為70%，石油類排放結(jié)果如表622所示。表622 京杭運(yùn)河區(qū)間船舶污水產(chǎn)生量及石油類排放量航段區(qū)間船舶含油污水產(chǎn)生量（t/a）船舶石油類排放量（kg/a）(起點(diǎn)～終點(diǎn))2006年2010年2020年2006年2010年2020年山東段東平湖～濟(jì)寧0 461 1464 0 149 191 濟(jì)寧～微山997 1592 2912 399 514 380 微山～臺(tái)兒莊1274 1721 2797 510 556 365 中運(yùn)河臺(tái)兒莊～劉山(大王廟)184 253 355 74 82 46 湖西航道微山～藺家壩444 583 1241 178 188 162 藺家壩～解臺(tái)570 695 1056 228 224 138 解臺(tái)～劉山(大王廟)1541 1764 1989 616 570 260 蘇北段劉山(大王廟)～皂河2832 2914 3777 1133 941 493 皂河～宿遷1285 1789 2131 514 578 278 宿遷～劉老澗1314 1733 2292 526 560 299 劉老澗～泗陽1820 2400 3174 728 775 414 泗陽～淮陰1709 2277 3012 684 735 393 淮陰～淮安1543 2035 2667 617 657 348 淮安～邵伯5886 8129 10349 2354 2626 1351 邵伯～施橋1712 1901 2592 685 614 338 施橋～六圩90 73 103 36 24 14 蘇南段諫壁船閘～丹金溧漕河口1155 1474 1982 462 476 259 丹金溧漕河口～德勝河口1367 1921 2462 547 621 321 德勝河口～錫溧漕河口853 1053 1567 341 340 205 錫溧漕河口～錫澄運(yùn)河口522 729 892 209 235 116 錫澄運(yùn)河口～滸關(guān)1332 1647 1790 533 532 234 滸關(guān)～蘇西線1156 1352 1395 462 437 182 蘇西線～蘇申外港線口1268 1732 1809 507 559 236 蘇申外港線口～蘇申內(nèi)港線口544 820 562 218 265 73 蘇申內(nèi)港線口～長湖申線1687 2221 1071 675 718 140 長湖申線～鴨子壩246 352 374 98 114 49 浙江段鴨子壩～石匯頭739 961 1195 295 310 156 石匯頭～日暉橋622 808 1193 249 261 156 日暉橋～新市225 310 440 90 100 57 新市～塘棲484 588 199 194 190 26 塘棲～三堡459 596 112 184 192 15 二通道新市～博陸0 0 861 0 0 112 博陸～八堡0 0 466 0 0 61 圖621為各時(shí)段京杭運(yùn)河含油污水排放強(qiáng)度的分布狀況，在船舶密集區(qū)域（如蘇州段），其船舶含油污水的排放強(qiáng)度也相對集中。圖621 京杭運(yùn)河各段含油污水排放強(qiáng)度分布（3）生活污水船舶工作人員生活污水產(chǎn)生量定額為130L/人d，船舶生活污水污染源產(chǎn)生量如表624所示，目前京杭運(yùn)河船舶生活污水主要是直排入河，假設(shè)2010年船舶生活污水達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到20%，2020年達(dá)到100%，可測算出船舶COD排放量詳見表624。表624 船舶生活污水產(chǎn)生量及污染物排放量航段區(qū)間船舶生活污水產(chǎn)生量（t/a）船舶COD排放量（