【正文】 結(jié)構(gòu)調(diào)整》中鼓勵產(chǎn)業(yè)政策及《XXXXX 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》 ，項目建成后，將有力推動整個”金三角” 地區(qū)經(jīng)濟區(qū)域倉儲物流服務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展，有利于推動 XXXXX 市社會經(jīng)濟的建設(shè)。項目財務(wù)效益較好，在經(jīng)濟上是可行的，所選地址基本合理，符合項目建設(shè)要求。本項目具有較好的社會效益，每年可增加財政收入 3 億余元，解決就業(yè)人數(shù)近萬人，有力的促進地方經(jīng)濟的超常規(guī)、跨越式發(fā)展，是一個好項目。 15 / 132第二章 背景及必要性 項目建設(shè)背景物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代物流業(yè)是指運用現(xiàn)代信息技術(shù)和管理手段，將物流過程中的交通運輸、倉儲、流通加工、物流信息、包裝、搬運裝卸、區(qū)域分撥和配送等行業(yè)有機結(jié)合，形成完整的供應(yīng)鏈的新興復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的重要組成部分，對于提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，優(yōu)化資源配置，改善投資環(huán)境，增強綜合國力和企業(yè)競爭力具有重要意義。物流業(yè)的發(fā)展水平已成為衡量一個國家和地區(qū)綜合競爭力的重要標志。近年來，國家越來越重視物流業(yè)發(fā)展，2022 年國家發(fā)改委、商務(wù)部等八部委聯(lián)合頒布了《關(guān)于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》 ，2022 年國務(wù)院又出臺了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》 ，作為十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中唯一服務(wù)業(yè)規(guī)劃，把促進物流業(yè)發(fā)展作為培育新的經(jīng)濟增長點提到了重要位置?，F(xiàn)代物流業(yè)作為降低原材料消耗、提高勞動生產(chǎn)率以外的第三利潤源,在全球范圍內(nèi)已獲得了迅速發(fā)展。作為極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代物流業(yè)正在迅速成長為促進國民經(jīng)濟與社會發(fā)展,特別是推動第三產(chǎn)業(yè)快速增長的主要力量,其發(fā)展水平和質(zhì)量已成為衡量一個國家和地區(qū)綜合競爭力的重要標志。作為北疆重鎮(zhèn)的 XXXXX 市，具有良好地緣優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，對于發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)具得天獨厚的優(yōu)越條件。 本項目正是在此背景下提出的。16 / 132 項目建設(shè)必要性本項目建設(shè)必將成為“金三角”地區(qū)重要的經(jīng)濟增長點。物流產(chǎn)業(yè)作為我國新興發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以國家出臺的物流產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃為標志，已經(jīng)進入全面高速發(fā)展的新階段。近年來，北疆“金三角”地區(qū)經(jīng)濟在以 20%以上的速度快速發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)必將出現(xiàn)加速發(fā)展的趨勢，在經(jīng)濟發(fā)展中地位將不斷增強，物流園區(qū)必將成為北疆“金三角”地區(qū)重要的經(jīng)濟增長點，在 XXXXX 市規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)，對于進一步促進“金三角”地區(qū)乃至北疆地區(qū)的經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的意義。本項目建設(shè)將有助于提升“金三角”區(qū)域整體經(jīng)濟運行效率。通過發(fā)展物流服務(wù)業(yè)，可以大大提高倉儲和運輸效率，加速商品周轉(zhuǎn)和減少資金占用與減少利息支出，降低物流成本，在相當程度上可以有效提高全社會經(jīng)濟運行效率。本項目建設(shè)將有助于“金三角”區(qū)域各個產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，引進第三方物流在促進制造業(yè)降低成本，提高經(jīng)濟效益的同時，也使制造業(yè)企業(yè)精力集中于核心業(yè)務(wù)，從而提高市場競爭力。商貿(mào)企業(yè)和物流企業(yè)實現(xiàn)辦公、倉儲、運輸和交易信息平臺一體化，有利于商貿(mào)企業(yè)提高效率。運輸和倉儲相對集中，有利于運輸、倉儲企業(yè)效率的提高，有利于物流配送中心的發(fā)展。有利于拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，用市場這只無形的手引導(dǎo)農(nóng)17 / 132民種植高產(chǎn)高效經(jīng)濟作物，而無須用行政力量來推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。帶動、培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工的企業(yè)，多方位增加農(nóng)民的收入，同時帶動第三產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加地方財政和農(nóng)牧民的收入。本項目的的建設(shè)是提高 XXXXX 市農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益重要途徑?，F(xiàn)代物流的有效性是影響經(jīng)濟發(fā)展的一個重要變量。高效、暢通的物流系統(tǒng)會使企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)更貼近用戶、庫存更合理，流通和生產(chǎn)成本更低，物資周轉(zhuǎn)時間更短，流動資金占用更少，資金的使用效率更高，從而有效地提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，實現(xiàn)國民經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。本項目的建設(shè)有利于推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代物流業(yè)是關(guān)聯(lián)度很強的一個新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展將會增強 XXXXX 市的吸引力和輻射力，會帶動相關(guān)的金融業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、信息業(yè)以及電子商務(wù)的發(fā)展、這不僅可以增加第三產(chǎn)業(yè)的絕對數(shù)量，提高第三產(chǎn)業(yè)附加值的比重，而且也會促進第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)減低成本、提高經(jīng)濟效益，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新疆地理位置優(yōu)越，農(nóng)產(chǎn)品豐富，市場資源廣闊，交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施具備了一定規(guī)模且正在快速發(fā)展，物流配送基地的建設(shè)、發(fā)展前景良好，區(qū)位優(yōu)勢非常明顯，口岸物流繁榮，這是新疆發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流的優(yōu)勢。但是新疆農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展中存在著一些問題，雖然農(nóng)產(chǎn)品市場體系逐步完善但區(qū)域發(fā)展不平衡，交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速但是不能完全滿足現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的需求，農(nóng)產(chǎn)品物流信息18 / 132系統(tǒng)建設(shè)有進展但農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施、設(shè)備落后，第三方物流有很大發(fā)展但自營物流仍占主導(dǎo)地位，物流環(huán)節(jié)損失率高保鮮技術(shù)有待提高，專業(yè)化倉儲少。因此新疆的農(nóng)產(chǎn)品物流要成為新疆物流業(yè)中的名牌產(chǎn)業(yè)，就要強化政府對農(nóng)產(chǎn)品物流的宏觀調(diào)控和服務(wù)職能，加大農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施投入，健全農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)，加大對農(nóng)產(chǎn)品物流人才的投入，增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流意識，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品第三方物流，充分利用新疆農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展中的優(yōu)勢。19 / 132第三章 物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 SWOT 分析 新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 SWOT 分析隨著新疆區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實施和我國與中亞各國貿(mào)易往來的擴大，大量物流服務(wù)需求應(yīng)運而生。發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)可以促進經(jīng)濟增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,可提高疆內(nèi)企業(yè)市場競爭能力,進而調(diào)整新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進西部開發(fā),促進向西開放。新疆的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備許多有利條件，面臨許多機會。也存在諸多不足，面對國際化競爭和來自多方面的威脅。 新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析（1）地緣優(yōu)勢新疆地處亞歐腹部，是中國連接中亞、南亞、西亞和歐洲的重要通道,位于中西南亞經(jīng)濟圈，與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等八個國家接壤,擁有 17 個國家一類口岸，具有對外開放的區(qū)位優(yōu)勢。古代新疆處于絲綢之路的核心，如今這里成為歐洲、中東、中亞和南亞之間人流、物流的十字路口。XXXXX 市具有得天獨厚的地理優(yōu)勢，是”金三角” 南部的中心城市，大力發(fā)展物流業(yè)能夠帶動整個”金三角” 南部區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。（2） 資源優(yōu)勢 目前,新疆已經(jīng)成功注冊精河枸杞、哈密大棗、庫爾勒香梨、吐魯番葡萄等多件原產(chǎn)地證明商標，注冊總數(shù)處在全國前列，為新疆20 / 132特色農(nóng)產(chǎn)品躋身國內(nèi)外市場鋪平了道路，具備了生產(chǎn)糧食千萬噸、棉花 300 萬噸、牛奶 230 萬噸、肉類 190 萬噸以上的能力。已建成全國最大的優(yōu)質(zhì)商品棉基地,連續(xù) 16 年棉花單產(chǎn)、總產(chǎn)和商品調(diào)撥量居全國之首,設(shè)施農(nóng)業(yè) 2022 年并將突破百萬畝。2022 年夏糧增產(chǎn)量占全國增產(chǎn)量比重的 83%，展現(xiàn)了建設(shè)國家糧食安全后備基地的廣闊前景。并且已形成了棉花、糧食、甜菜、林果和畜牧等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（3） “陸橋”優(yōu)勢 經(jīng)過多年經(jīng)濟的快速發(fā)展,新疆農(nóng)產(chǎn)品物流體系逐步完善，出現(xiàn)了多種農(nóng)產(chǎn)品物流主體，農(nóng)產(chǎn)品物流的基礎(chǔ)設(shè)施有了一定的改進。截止 2022 年底,新疆鐵路網(wǎng)密度由 1978 年 公里/萬平方公里增加到 2022 年的 公里/萬平方公里，公路網(wǎng)密度也由 1978 年的881 公里/萬平方公里增加到 2022 年的 143 公里/ 萬平方公里。并且2022 年,全疆公路貨運量達到 44987 萬噸，公路貨物周轉(zhuǎn)率為 億噸公里,鐵路運輸業(yè)產(chǎn)值 796806 萬元，道路運輸業(yè)產(chǎn)值 1098387萬元，城市公共交通業(yè)產(chǎn)值 5338 萬元，航空運輸業(yè)產(chǎn)值 165167 萬元，倉儲業(yè)產(chǎn)值 53936 萬元。交易方式也慢慢向現(xiàn)代化方向發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品流通的多重循環(huán)格局也初步形成。農(nóng)產(chǎn)品不僅走進了外省市場，而且大步地走向了國際市場。（4） “口岸”優(yōu)勢 第二亞歐大陸橋東起連云港,西至鹿特丹,從而將我國的經(jīng)濟腹地與資源豐富的中亞以及經(jīng)濟發(fā)達的歐洲市場聯(lián)為一體。第二亞歐大21 / 132陸橋在運程、運期以及運費方面都要比第一亞歐大陸橋和海運更具競爭力。烏魯木齊地處第二亞歐大陸橋我國段西端,是連接我國經(jīng)濟腹地與中亞市場的樞紐。新疆可作為陸橋的中間媒介、集散地促進中國內(nèi)地附加值、技術(shù)含量高的產(chǎn)品彌補中亞市場空缺，從而參與其中的利益分配。因而第二亞歐大陸橋?qū)τ谛陆蔀槲鞑可藤Q(mào)中轉(zhuǎn)地意義重大。與第一亞歐大陸橋比,新亞歐大陸橋具有如下一些明顯的優(yōu)勢；首先，新亞歐大陸橋全長 萬公里，比全長 萬公里的第一亞歐大陸橋縮短道距 1200 公里；既節(jié)約運費,又節(jié)省運時。 新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢分析（1）鐵路運輸能力偏低，無法滿足新疆現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要 新疆地域廣博,加上遠離內(nèi)地,運距非常長。因而,承載外銷和內(nèi)銷的運輸方式主要依靠鐵路運輸。但是,截止 2022 年底,新疆鐵路營運里程只有 3000 多公里,與內(nèi)地省區(qū)的聯(lián)系的運輸干線非常少,鐵路建設(shè)不發(fā)達、鐵路運輸能力偏低,鐵路物資運輸時常呈現(xiàn)緊張局面。尤其是出