【正文】 險廢物，但因最終無處置出路而導(dǎo)致廢物堆積過多，使企業(yè)的生產(chǎn)受到影響。尤其值得關(guān)注的是，企業(yè)自身投資建設(shè)單一危險廢物處理設(shè)施，規(guī)模小，投資高，利用率低，成本高，易造成設(shè)備閑置、資源浪費。目前國內(nèi)大多數(shù)城市對醫(yī)療廢物的處理狀況是：有規(guī)模的醫(yī)院自行進行處理，采取了簡易小型焚燒爐焚燒處理。這種狀況導(dǎo)致醫(yī)療廢物的焚燒處理規(guī)模小、分布散、水平低、成本高、二次污染嚴(yán)重，使醫(yī)療廢物的焚燒處理存在許多風(fēng)險隱患。由于城市醫(yī)療單位及其醫(yī)療廢物處理設(shè)施大多數(shù)位于城區(qū)或居民區(qū)，管理分散，不便監(jiān)督，設(shè)施相對簡陋，極易造成嚴(yán)重的二次污染；還有許多中小型醫(yī)院未建焚燒裝置，將醫(yī)療廢物混入生活垃圾中，通過醫(yī)院附近的垃圾中轉(zhuǎn)站運送到生活垃圾填埋場，造成病菌失控而肆意傳播及其它不良后果。在分散管理的情況下，執(zhí)法部門只能發(fā)現(xiàn)一個查處一個，不能從根本上解決醫(yī)療廢物的二次污染問題。九江市的醫(yī)療廢物管理目前比較混亂，條件稍好的少數(shù)幾個醫(yī)院建有焚燒爐對醫(yī)療廢物進行定期焚燒處理，據(jù)了解因爐型小，結(jié)構(gòu)簡單，焚燒溫度難以達到要求，凈化設(shè)施簡陋，難以保證廢物的徹底解毒和焚燒煙氣達標(biāo)排放，特別是二惡英的含量難3 / 226以控制，造成對環(huán)境的二次污染，且目前大多數(shù)醫(yī)院位于居民集中區(qū)，其二次污染危害的嚴(yán)重性不可低估；大多數(shù)醫(yī)療廢物混入生活垃圾一起由環(huán)衛(wèi)部門收集運往生活垃圾填埋場，對九江市的疾病防治存在極大的潛在風(fēng)險。另外，近年來九江市出現(xiàn)了大量的私人診所和小型的集體診所，對這些醫(yī)療、衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物的管理和處理迄今為止仍是空白。（2）國內(nèi)外形勢發(fā)展需要發(fā)達國家在 20 世紀(jì) 70～80 年代普遍建立了較為完善的醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、處置和監(jiān)管體系，實現(xiàn)了醫(yī)療廢物的安全處置；在 20 世紀(jì) 80～90 年代已經(jīng)對常見性危險廢物進行了嚴(yán)格的鑒別和安全處置，目前正致力于具有更長期潛在危險的危險廢物（如持久性有機污染物）的處理。我國目前有許多省區(qū)已經(jīng)建設(shè)或正在籌建危險廢物或醫(yī)療廢物集中處理處置設(shè)施，包括對危險廢物進行焚燒、物/化處理、綜合利用、穩(wěn)定化/固化、安全填埋等處理處置，并已積累了一定的設(shè)計、建設(shè)及運營管理經(jīng)驗。江西省目前還沒有危險廢物集中處理處置設(shè)施，這與江西省必需的環(huán)境保護配套設(shè)施要求是極不相稱的，也不利于江西省經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。我國已經(jīng)加入 WTO，為適應(yīng)市場競爭，企業(yè)不僅需要注重產(chǎn)品的質(zhì)量創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，而且需要建立環(huán)境管理體系（ISO14000） ，以保護環(huán)境和增加企業(yè)的品牌效應(yīng)，提高競爭優(yōu)勢。企業(yè)建立 ISO14000 環(huán)境管理體系，要求企業(yè)確立環(huán)境方針，規(guī)范工業(yè)廢物的排放、處理，提高環(huán)境管理水平，減少潛在的環(huán)境風(fēng)險，樹立企業(yè)形象。在這一形勢下，有必要按國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大型的綜合性的危險廢物集中處理處置基地，為各企業(yè)排憂解難。（3）投資環(huán)境的要求自 2022 年下半年，江西省經(jīng)濟已經(jīng)步入快速增長的軌道。江西與長三角、珠三角、“9＋2”泛珠三角的區(qū)域合作進入正式實施階段，江西將要承接這些區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而轉(zhuǎn)移的平臺主要在南昌、九江和贛州，尤其是連著南昌和九江兩個城市的昌九工業(yè)走廊。2022 年昌九工業(yè)走廊地區(qū)實現(xiàn) 億元，占全省的 ％，實際利用外資 億美元，占全省的 %，工業(yè)增加值 億元，占全省的 ％。最近江西省又提出要把昌九工業(yè)走廊建成江西省經(jīng)濟繁榮、工業(yè)發(fā)達、社會文明、文化昌盛、環(huán)境優(yōu)美的新型城市群，成為中部地區(qū)具有較強國際國內(nèi)競爭力的外向型經(jīng)濟示范區(qū)，成為長江經(jīng)濟帶重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，成為東、中、西部經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點。工業(yè)的快速發(fā)展，將會產(chǎn)生更多的危險廢物，這就要求建設(shè)配套的危險4 / 226廢物集中處理處置設(shè)施。在這樣的背景下，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)》 （國函[2022]128 號文） ，國家環(huán)?？偩趾蛧野l(fā)展改革委員會《關(guān)于印發(fā)全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》 （環(huán)發(fā)[2022]16 號文） ，以及江西省環(huán)境保護“十五”規(guī)劃，基于危險廢物處置設(shè)施建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定及要求，為規(guī)范危險廢物的安全處理處置，從根本上改變危險廢物污染環(huán)境，危害人體健康的現(xiàn)狀，江西省環(huán)保局決定在九江市永修縣燕坊鎮(zhèn)建設(shè)江西省危險廢物和九江市醫(yī)療廢物處理處置處理中心（以下簡稱“處理處置中心” ）不僅很有必要，而且十分緊迫。 主要設(shè)計依據(jù)和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 （1） 《江西省危險廢物和九江市醫(yī)療廢物處置中心建設(shè)項目選址意見書》 。（2） 《江西省危險廢物和九江市醫(yī)療廢物處置中心填埋庫區(qū)可研階段工程地質(zhì)勘察報告》 。（3） 《江西省危險廢物和九江市醫(yī)療廢物處理處置中心環(huán)境影響報告書》 。（4） 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 。（5） 《固體廢物污染環(huán)境防治法實施細(xì)則》 。（6） 《中華人民共和國傳染病防治法》 。（7） 《危險化學(xué)品管理條例》 。（8） 《醫(yī)療廢物管理條例》 。（9） 《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》 。（10）國務(wù)院關(guān)于《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的批復(fù)（國函[2022]128 號文） 。（11）關(guān)于印發(fā)《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的通知（環(huán)發(fā)[2022]16 號文） 。（12） 《關(guān)于嚴(yán)禁建設(shè)簡易危險廢物和醫(yī)療廢物焚燒處置設(shè)施的緊急通知》 。（13） 《危險廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)要求（試行） 》 。（14） 《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)要求（試行） 》 。（15） 《危險廢物安全填埋處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》 。（16） 《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（試行） 》 。（17） 《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車技術(shù)要求（試行） 》 。（18） 《醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)要求（試行） 》 。5 / 226（19） 《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識規(guī)定》 。（20） 《危險廢物污染防治技術(shù)政策》 （環(huán)發(fā)[2022]199 號文件） 。（21） 《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 （GB18484─2022） 。（22） 《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 （GB18598─2022） 。（23） 《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 （GB18597─2022） 。（24） 《危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項目復(fù)核大綱（試行） 》 。（25）江西環(huán)保股份有限公司提供的與項目有關(guān)的其它基礎(chǔ)資料。（26）各專業(yè)設(shè)計中所采用現(xiàn)行技術(shù)規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。 建設(shè)條件 建設(shè)地點及交通狀況處理處置中心位于永修縣城（涂埠鎮(zhèn)）北邊緣的燕坊鎮(zhèn)坪塘村，距設(shè)有昌九高速公路出入口的永修縣城和艾城鎮(zhèn)的直線距離分別為 26km 和 15km。廠址東距昌九高速公路共青城出入口的直線距離僅 2km，可通過修建進處理處置中心的專用道路與昌九高速公路連接，交通較為方便。 場區(qū)地形地質(zhì)處理處置中心所在地由 3 個向南開口的壟溝及其周圍崗地組成，屬由殘、坡積層組成的剝蝕丘崗地貌。壟溝的底標(biāo)高約 45m，周邊山丘的標(biāo)高在 50~76m 之間。中部相對較大的壟溝作為安全填埋場的填埋區(qū)，可使用容積約 32 萬 m3；東側(cè)相對較小的壟溝和中部壟溝之間的山丘用于布置處理處置中心的生產(chǎn)管理區(qū)。在區(qū)域構(gòu)造上，處理處置中心所在區(qū)域?qū)侔擦x—永修斷陷盆地的次一級構(gòu)造江益斷陷盆地，北、西、南三區(qū)均分布有寒武系及以前的老地層，東部為鄱陽湖水域。處理處置中心所在地為一套第三系紅色砂巖地層，上伏松散層為第四系中更新統(tǒng)蠕蟲狀粉質(zhì)粘土，局部地段分布薄層砂礫層，自上而下可分為 7 個工程地質(zhì)土層，分布情況如下：（1）耕植土或腐殖土（Q 4ml）：黃褐色，松散狀，濕，透水性能中等，主要由粉質(zhì)粘土組成，含較多地植物根須。該層廣泛分布在填埋區(qū)，厚度一般為 ～。（2）粉質(zhì)粘土（Q 2el）：黃褐色，磚紅色，可塑至硬塑，上部及底部含礫石，透水性能微弱，搖震無反應(yīng)，干強度中等，韌性中等，有光澤，具蠕蟲狀構(gòu)造。該層層頂埋深 ～，厚度一般為 ～。（3）礫砂：黃褐色，中密，濕～飽和，礫石含量占 30～40％，磨圓度較差，呈次6 / 226棱角狀，含少量泥質(zhì)。該層層頂埋深 ，厚度 。該層滲透性能較強。（4）全風(fēng)化泥質(zhì)粉砂巖：紫紅色，稍密～中密狀，濕，巖石結(jié)構(gòu)較模糊、依稀可辯，局部呈現(xiàn)粉質(zhì)粘土狀，大部分呈泥質(zhì)粉砂狀，該層滲透性能極弱。該層層頂埋深～，厚度 ～。（5）強風(fēng)化泥粉砂巖：紫紅色，中密～密實狀，巖石結(jié)構(gòu)尚清晰，大部分巖芯呈碎屑狀、餅狀，小部分呈短柱狀，滲透性能極弱，較全風(fēng)泥質(zhì)粉砂巖略強。該層全場地分布，層頂埋深 ～，厚度 ～。（6）中風(fēng)化泥質(zhì)粉砂巖：紫紅色，巖芯呈短柱狀，長柱狀，局部地段夾有軟弱夾層。該層全場地分布，層頂埋深 ～，厚度 18 .8～。該層發(fā)現(xiàn)裂隙較發(fā)育帶，巖芯較破碎。滲透性一般極弱，局部較強。（7）微風(fēng)化泥質(zhì)粉礫巖：紫紅色，巖芯呈短柱狀，長柱狀，巖體較完整，風(fēng)化裂隙不發(fā)育，滲透性能極弱。 社會環(huán)境永修縣屬九江市管轄，下轄 17 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） ，2 個墾殖場，包括 223 個行政村，2129個自然村。全縣總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，人口密度約 168 人/km2。項目所在地主要居民點及人口分布情況見表 1─1。表 1─1 環(huán)境敏感點一覽表序號 敏感點 方位 距離廠界(m) 規(guī)模（人） 備注1 上山劉家 西 1000 1062 大壟 西南 300 147 需搬遷3 山口壟 東 650 103 需搬遷4 歐塘李 北 1200 765 雙塘 西南 1100 110 坪塘小學(xué)師生 130 人6 閔家（新豐組） 西南 1000 1087 游烈 西南 1200 888 馬家 西南 1200 1539 蔡家、楊家、尚家塘南 1750 12110 茶林 東南 1000 10511 坪塘 南 2200 30212 坪塘余家 西南 2250 15613 坪塘胡家 西南 2022 26714 高家 西南 2250 15115 小燕坊 西 2022 20016 堰頭 西南 2750 1007 / 22617 米糧鋪 東 2022 1624 自然環(huán)境永修縣所在地屬中亞熱帶季風(fēng)型氣候，溫暖濕潤，雨量充沛，日照充足，結(jié)冰期短，無霜期長，四季分明。據(jù)資料統(tǒng)計，年平均氣溫為 ℃，月最高氣溫出現(xiàn)在七月，七月平均氣溫為 ℃，月最低氣溫出現(xiàn)在一月，一月平均氣溫為 ℃，年極端最高氣溫為 ℃，℃；年平均降水量為 ，降水季節(jié)分布不均，春季多，冬季少，降水主要集中在 4～6 月，最大日降水量為；年平均氣壓為 ；年平均相對濕度為 78%；年平均日照時數(shù)為 小時；近五年平均風(fēng)速為 ，年主導(dǎo)風(fēng)向為北風(fēng)，出現(xiàn)頻率為 %，次主導(dǎo)風(fēng)向為東北偏北風(fēng)，出現(xiàn)頻率為 %；春、秋、冬三季主導(dǎo)風(fēng)向均為北風(fēng)，夏季主導(dǎo)風(fēng)向為東南風(fēng)；年靜風(fēng)出現(xiàn)頻率為 %，春、夏、秋、冬靜風(fēng)出現(xiàn)頻率分別為%、%、%、%。 地震設(shè)防根據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》 （GB50011─2022） ，該場地抗震設(shè)防烈度為 6 度。設(shè)計基本地震加速度值為 ，設(shè)計地震動反應(yīng)譜特征周期為 。 電源電源可接自燕坊鎮(zhèn)變電所，通過架設(shè)兩回 10kV 專線引入處理處置中心，確保二級負(fù)荷用電。 水源及排水項目生活用水采用打井取水，生產(chǎn)用水取自廠區(qū)西南側(cè) 1km 的柘林灌渠。項目排水經(jīng)天然小溪匯入修河。 設(shè)計原則和指導(dǎo)思想（1）危險廢物處理的技術(shù)路線應(yīng)遵循“減量化” 、 “資源化” 、 “無害化”的原則，符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，解決危險廢物安全處理處置問題。（2）對進處理處置中心的危險廢物鑒別、暫存、處理、處置全過程實行監(jiān)控。危險廢物的收集、運輸由處理處置中心負(fù)責(zé)。（3）功能齊全、綜合配套，按照項目建設(shè)內(nèi)容兼顧當(dāng)前和今后發(fā)展，一次性規(guī)劃，分期分步實施。8 / 226（4）將技術(shù)先進性、可行性、可靠性與經(jīng)濟性相統(tǒng)一，達到國內(nèi)先進水平。（5）選擇性能穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)性強的設(shè)備和材料，裝備水平達到國內(nèi)先進水平。（6）設(shè)計中充分考慮危險廢物處理處置的特殊性，加強勞動保護和環(huán)境保護措施。 設(shè)計范圍和主要內(nèi)容 設(shè)計范圍本項目將處理江西省全省的危險廢物和九江市轄區(qū)內(nèi)（含九江市、廬山區(qū)、九江縣、瑞昌市、武寧縣、修水縣、永修縣、德安縣、星子縣、都昌縣、湖口縣、彭澤縣、共青城）各醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物（包括醫(yī)院臨床廢物；醫(yī)藥廢物；廢藥物、藥品） 。設(shè)計范圍包括生產(chǎn)管理區(qū)、安全填埋場、生產(chǎn)管理區(qū)與安全填埋場之間的連接道路、進處理處置中心約 的外部道路、3km 外部供電線路、生活飲用水源和 1km長的生產(chǎn)供水管線。 設(shè)計內(nèi)容包括項目總體規(guī)劃和一期工程兩方面的內(nèi)容。（1）總體規(guī)劃內(nèi)容總體規(guī)劃的危險廢物處理規(guī)模為 10 萬噸/年，內(nèi)容包括綜合利用、物 /化處理、焚燒處理、穩(wěn)定化/固化、安全填埋、廢物暫存、廢水處理及與其配套的輔助生產(chǎn)和生活管理設(shè)施，如：收集運輸、計量和洗車洗罐設(shè)施、機修、綜合倉庫、監(jiān)測化驗、監(jiān)控、辦公和生活設(shè)施、供電、給水排水和消防設(shè)施等。 （2）一期工程設(shè)計內(nèi)容一期工程危險廢物處理規(guī)模為 萬噸/年，內(nèi)容包括：生產(chǎn)設(shè)施：包括綜合利用車間、物/化處理車間、焚燒處理車間、穩(wěn)定化 /固化車間、安全填埋場、廢物暫存庫、廢水處理車間。公用設(shè)施：包括總平面布置和進處理處置中心道路、給排水、消防、供配電、通風(fēng)空調(diào)、通信、各單體建筑工程等。輔助設(shè)施：包括地磅房、分析化驗及試驗研究、機修車間、供油、供氣（壓縮空氣） 、儀表自動化、綜合倉庫、洗車洗罐設(shè)施、停車場、醫(yī)療廢物冷藏設(shè)施等。生活管理設(shè)施：包括綜合管理樓、單身宿舍、食堂浴室和門衛(wèi)等。9 / 226 處理處置中心場地平基一次完成，各車間廠房盡量一次