【正文】 品化處理生產(chǎn)、加工和冷藏設(shè)備，安排補(bǔ)助資金52萬(wàn)元；二是建設(shè)用于柑桔產(chǎn)品提升生產(chǎn)設(shè)施（分級(jí)包裝、質(zhì)量檢測(cè)），安排補(bǔ)助資金15萬(wàn)元；三是引進(jìn)柑桔新品種、新技術(shù)，安排補(bǔ)助資金2萬(wàn)元；四是對(duì)桔農(nóng)進(jìn)行柑桔種植與加工技術(shù)培訓(xùn)，安排補(bǔ)助資金2萬(wàn)元；五是項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?、環(huán)境評(píng)估費(fèi)等項(xiàng)目前期費(fèi)用，安排補(bǔ)助資金4萬(wàn)元。財(cái)政補(bǔ)貼資金由區(qū)財(cái)政、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦審核監(jiān)督，實(shí)行專賬核算、專人管理，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)賬制度，確保?？顚Ｓ?。（四）自籌資金的使用和管理自籌資金使用采取專戶保管，專戶使用，堅(jiān)持先批后用原則。資金使用按合作社財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。其自籌資金主要用于項(xiàng)目生產(chǎn)性建設(shè)。六、效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目（第一期）建成后，合作社自身得到了壯大，年精加工柑桔2萬(wàn)噸，當(dāng)前市價(jià)均價(jià)為每噸3360元估算，則精加工柑桔銷售收入為6720萬(wàn)元。2011年精加工柑桔銷售收入可達(dá)4704萬(wàn)元，正常年份銷售收入為 6720萬(wàn)元。總成本費(fèi)用一般正常年份可達(dá)6585萬(wàn)元。（1）合作社現(xiàn)有成員118戶，按每畝產(chǎn)量提高200公斤,可增收480萬(wàn)元。（2）柑桔精加工：按生產(chǎn)季節(jié)5個(gè)月計(jì)，每人每月1670元計(jì)，108人合計(jì)可得收入90萬(wàn)元。（3）輻射帶動(dòng)1500戶桔農(nóng)增收：按輻射柑桔面積5萬(wàn)畝，平均增產(chǎn)100公斤，可增收400萬(wàn)元。以上三項(xiàng)農(nóng)民增收970萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施后合作社每年盈余有135萬(wàn)元，盈余返還給社員將有74萬(wàn)元，%。（二）社會(huì)及生態(tài)效益壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主攻方向。近年來(lái)在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)下，因地制宜，大力實(shí)施柑桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升工程，柑桔品種得到改良與優(yōu)化，品質(zhì)得到改進(jìn)與提高，并按照市場(chǎng)化要求建設(shè)了一大批標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；探凵a(chǎn)基地，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了某柑桔優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，形成了富有特色的某柑桔產(chǎn)業(yè)帶，培育壯大了柑桔主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)帶動(dòng)了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了柑桔向高端化轉(zhuǎn)型，流通方式向終端化轉(zhuǎn)型，經(jīng)營(yíng)方式向規(guī)?；D(zhuǎn)型，經(jīng)營(yíng)體制向組織化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，對(duì)壯大某柑桔產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)柑桔產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大作用。完善了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，某柑桔專業(yè)合作社按照“民辦、民管、民受益”的原則，將118戶產(chǎn)業(yè)末端的桔農(nóng)緊密地連結(jié)起來(lái)，開(kāi)展資金、技術(shù)、信息、加工、銷售一體化自我服務(wù)，減少了價(jià)格波動(dòng)，提升了桔農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益，彌補(bǔ)了政府職能轉(zhuǎn)變慢和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及加入WTO后社會(huì)化服務(wù)滯后的缺陷，辦成了單家獨(dú)戶辦不了，基層組織統(tǒng)不了，政府部門(mén)包不了的事情，逐步形成了以合作社為依托，以柑桔產(chǎn)業(yè)為載體，以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以加工企業(yè)為紐帶的“合作社+柑桔大戶+基地”的合作模式，在帶動(dòng)和聯(lián)結(jié)農(nóng)戶發(fā)展致富方面起著積極的作用，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新突破，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)立了新的合作模式。本項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)民和后續(xù)生產(chǎn)企業(yè)，可從項(xiàng)目效益中獲得較大利益，并促進(jìn)貯藏保鮮、運(yùn)輸、包裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富，帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康。（1）輻射帶動(dòng)能力分析。某柑桔專業(yè)合作社是省級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社，具有生產(chǎn)、加工、資金、技術(shù)、人才、品牌、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，以利益關(guān)系為紐帶，以合同契約為保證，把單家獨(dú)戶的分散經(jīng)營(yíng)聯(lián)系起來(lái)，與桔農(nóng)形成自愿結(jié)合、平等互利、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，對(duì)農(nóng)戶實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，實(shí)行產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，在千家萬(wàn)戶的分散經(jīng)營(yíng)和千變?nèi)f化的市場(chǎng)之間架起一座橋梁，輻射帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,該項(xiàng)目建設(shè)向農(nóng)戶所收購(gòu)的柑桔占整個(gè)精加工數(shù)量的90%以上，并且通過(guò)簽訂訂單、協(xié)議和保護(hù)價(jià)收購(gòu)等方式帶動(dòng)農(nóng)民增收。（2）項(xiàng)目單位與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。本著利益共享，風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)的原則，采用“合作社+基地+農(nóng)戶”聯(lián)結(jié)方式。項(xiàng)目單位與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制主要途徑有：一是采用訂單形式，簽訂產(chǎn)銷合同；二是合作社實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)；三是按桔農(nóng)交售給合作社的柑桔數(shù)量返還利潤(rùn)。（3）輻射帶動(dòng)基地。；以“合作社+基地+農(nóng)戶”(市區(qū))5萬(wàn)余畝的柑桔基地。（4）輻射帶動(dòng)農(nóng)戶。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施, 將輻射帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)1500多戶。還可安排108多人就業(yè)，主要從事柑桔篩選、分級(jí)、包裝等。（5）農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效評(píng)價(jià)。一是農(nóng)民增收。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)行“合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，解決桔農(nóng)賣(mài)桔難問(wèn)題，對(duì)幫助農(nóng)民脫貧致富，尤其對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的增收提供了條件，其增收途徑如下：A、合作社農(nóng)民種桔收入：合作社現(xiàn)有成員118戶，按每畝產(chǎn)量提高200公斤,可增收480萬(wàn)元。B、柑桔精加工：按生產(chǎn)季節(jié)5個(gè)月計(jì)，每人每月1670元計(jì)，108人合計(jì)可得收入90萬(wàn)元。C、輻射帶動(dòng)1500戶桔農(nóng)增收：按輻射柑桔面積5萬(wàn)畝，平均增產(chǎn)100公斤，可增收400萬(wàn)元。以上三項(xiàng)農(nóng)民增收970萬(wàn)元。二是農(nóng)民增效。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，首先建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)柑桔示范基地，一大批高效省本成套技術(shù)、新技術(shù)、新品種得到推廣應(yīng)用，同時(shí)帶動(dòng)了周邊示范基地建設(shè)。其次，該項(xiàng)目為某柑桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升提供了很好的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)了柑桔產(chǎn)業(yè)水平的提高。第三更新思想觀念，桔農(nóng)素質(zhì)有了快速提高。從重視產(chǎn)品數(shù)量向重視質(zhì)量、產(chǎn)量和產(chǎn)品的安全性轉(zhuǎn)變，不僅要種好桔而且要研究精加工，講究包裝與品牌。第四是更加重視市場(chǎng)，按市場(chǎng)需求來(lái)生產(chǎn)、銷售。項(xiàng)目實(shí)施后，2011年可新增年產(chǎn)值4704萬(wàn)元，以后正常年份可新增年產(chǎn)值 6720萬(wàn)元。因此該項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（6）項(xiàng)目實(shí)施前后對(duì)比分析。非項(xiàng)目區(qū)柑桔管理不到位，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一，沒(méi)有品牌，受前幾年柑桔價(jià)格影響，多數(shù)桔農(nóng)對(duì)管理桔樹(shù)積極性不高，有的處于荒蕪狀態(tài)。項(xiàng)目區(qū)在合作社的帶動(dòng)下桔園培育正常，長(zhǎng)勢(shì)良好，產(chǎn)量高，效益好，特別是通過(guò)柑桔精加工，統(tǒng)一包裝和品牌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)，效益更佳。據(jù)某區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)比非項(xiàng)目區(qū)畝產(chǎn)量提高200公斤以上。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，提高了農(nóng)戶的柑桔生產(chǎn)與加工技術(shù)水平，提升了產(chǎn)品的質(zhì)量，促進(jìn)了產(chǎn)品深加工，提高了柑桔附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)又增收。同時(shí)社會(huì)效益也十分顯著，能顯著提高某區(qū)柑桔生產(chǎn)的組織化積度，提高社員的集約化生產(chǎn)水平，打響了“高安紅”和“XX”柑桔品牌，解決了柑桔商品化處理問(wèn)題，保證柑桔品質(zhì)和質(zhì)量安全。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，達(dá)到完善合作社服務(wù)體系，提升服務(wù)能力，安排更多的人員就業(yè)，帶動(dòng)1500多農(nóng)戶從事種植、銷售、加工，從而促進(jìn)了柑桔增產(chǎn)增收。表1：財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況表（農(nóng)民專業(yè)合作社）申報(bào)單位全稱 某柑桔專業(yè)合作社 通訊地址某區(qū)高家鎮(zhèn)郵政編碼324024法定代表人姓名XX聯(lián)系電話05702935141手機(jī)號(hào)碼13175723333法人其他主要兼職情況區(qū)人大代表工商注冊(cè)登記時(shí)間2006年07月工商注冊(cè)證號(hào)330803NA000101X主要經(jīng)營(yíng)范圍柑桔種植、加工、銷售等主營(yíng)產(chǎn)品名稱柑桔入社社員數(shù)（人）118獲得哪級(jí)名牌產(chǎn)品無(wú)經(jīng)營(yíng)類型（種植/養(yǎng)殖/流通/加工/其他）加工產(chǎn)品獲得國(guó)家三品認(rèn)證情況無(wú)公害（是/否）申報(bào)中商標(biāo)注冊(cè)情況獨(dú)立注冊(cè)（是/否），名稱為是，高安紅、XX綠色（是/否）申報(bào)中聯(lián)合注冊(cè)（是/否），名稱為否有機(jī)產(chǎn)品（是/否）申報(bào)中是否制定實(shí)施生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是是否有龍頭企業(yè)帶動(dòng)（是/否）否依托龍頭企業(yè)的商標(biāo)名稱為 無(wú)政府認(rèn)定情況省級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、市級(jí)規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社成員出資總額（萬(wàn)元）合計(jì)200出資情況貨幣出資金額（萬(wàn)元）200其中： 農(nóng)民出資200企業(yè)出資0非貨幣出資金額（萬(wàn)元）其他出資0財(cái)務(wù)狀況（萬(wàn)元）2008年2009年安排就業(yè)人數(shù)（人）130資產(chǎn)總額10142485凈資產(chǎn)10141985帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)（戶）1500年銷售收入242122增加農(nóng)戶純收入（萬(wàn)元）970年凈利潤(rùn)基地面積（畝）5000年二次返利額086其中：標(biāo)準(zhǔn)化基地面積（畝）2000備注： 單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目估算價(jià)值比例建筑工程費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)安裝工程費(fèi)其它費(fèi)用合計(jì)1工程費(fèi)用　269　142　　411　主體工程（生產(chǎn)設(shè)施）　147　136　　　　 柑桔加工（篩選分級(jí)包裝）標(biāo)準(zhǔn)廠房　147　136　　　　輔助工程（輔助設(shè)施）　57　6　　　　交易場(chǎng)及辦公用房　57　6　　　　其它工程（其它設(shè)施）　65　　　　　 土地填方與平整　　　　　　水電路圍墻等建設(shè)　　　　　　2工程建設(shè)其他費(fèi)用　　　8989前期工作費(fèi)　　　6　　土地租賃費(fèi)