【正文】 ，瓜坡脫水蔬菜廠建成投產(chǎn)，以蔬菜為重點(diǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到 21 個(gè)。畜禽良種工程順利推進(jìn)，全縣畜禽存欄量突破 90 萬(wàn)頭（只），其中大家畜存欄 萬(wàn)頭。 “一村一品” 工程全面 鋪開(kāi)，涌現(xiàn)出了一批專而精、特而優(yōu)的專業(yè)村，其中 16 個(gè)村被確定為省級(jí)“一村一品” 示范村、22 個(gè)村被確定 為市級(jí)“ 一村一品 ”示范村，重點(diǎn)村、示范村建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)。農(nóng)村道路建設(shè)取得重大進(jìn)展，全年完成投資 億余元，其中縣財(cái)政投資 3000 余萬(wàn)元，共新建通村公路 312 公里，硬化巷道路 216 公里，在全省率先基本實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng) 、村村、巷巷 ”通水泥路目 標(biāo)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，大明、金惠兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目基本竣工，全年改造中低產(chǎn)田 萬(wàn)畝，新增基本農(nóng)田 2022 畝，新建沼氣池 2022口，建成農(nóng)村基層黨組織陣地 42 個(gè)，完成扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)8 個(gè)，異地搬遷困難地區(qū)群眾 225 戶 1200 人，解決了 20 個(gè)村 萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，長(zhǎng)期影響農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的一些問(wèn)題得到有效緩解?？h城面貌明顯改觀。以縣城南擴(kuò)、創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作為總攬，不斷加大縣財(cái)政支持城市建設(shè)工作力度，全年共實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 13 個(gè)，完成投資 億余元，其中縣財(cái)政投資 5000 余萬(wàn)元，為近年來(lái)投資規(guī)模最大的一年。開(kāi)通了站南路，完成了東環(huán)路、子儀大街、杏林南路、吳溪路、少華北路的改造工程，建成了東西排污渠，投資 2022 余萬(wàn)元的南山大道已完成管網(wǎng)鋪設(shè)和路基平整工程。少華廣場(chǎng)建成開(kāi)放，電力綜合服務(wù)樓主體竣工。落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任制，完成了吳溪路、咸林路等城區(qū)主干路人行道硬化，更新改造了華州路、咸林路、少華路路燈，實(shí)現(xiàn)了主干道全天保潔、主要街道人行道硬化和所有街道的亮化。杏林農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成使用，吳家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，縣城中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成征地工作。城區(qū)亂停亂放、亂倒垃圾、占道經(jīng)營(yíng)等行為得到整治，縣城硬件設(shè)施和環(huán)境面貌明顯改善。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。少華山開(kāi)發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全年累計(jì)完成投資 7000 余萬(wàn)元，相當(dāng)于前三年投資總和的 3 倍。河道整理工作進(jìn)入掃尾階段，石門(mén)峽景區(qū)步道工程開(kāi)工建設(shè)，接待服務(wù)中心、停車場(chǎng)、售票廳等配套設(shè)施加快推進(jìn)，奧吉溝索道工程完成施工索道架設(shè)，紅崖湖景區(qū)、潛龍寺景區(qū)初具規(guī)模。渭華起義紀(jì)念館展廳布展工作完成，中心廣場(chǎng)主體工程竣工。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、購(gòu)物餐飲、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，新華購(gòu)物廣場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)，渭華路商貿(mào)城、城南錦繡、御景苑等一批商住小區(qū)建成或在建。 “萬(wàn)村千鄉(xiāng) ”示范工程全面推 進(jìn)，新建農(nóng)家示范店 120個(gè)，連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送成為拉動(dòng)消費(fèi)的新動(dòng)力。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到 億元，增長(zhǎng) %，城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)呈現(xiàn)出繁榮活躍、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。生態(tài)建設(shè)成效明顯。全年完成綠化造林面積 萬(wàn)畝，是市上下達(dá)任務(wù)的 倍，全縣森林覆蓋率 56%，榮獲“省級(jí)綠化模范縣” 稱號(hào)。在金堆地區(qū)設(shè)立了大鯢水生野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)，建立了橋峪水庫(kù)大鯢繁養(yǎng)基地。嚴(yán)格落實(shí)“ 流域限批” 政策，先后開(kāi)展了八次礦產(chǎn)資源專項(xiàng)整治活動(dòng)，依法取締關(guān)閉高污染企業(yè) 2 家、非法小選礦 14 戶，啟動(dòng)了金鉬集團(tuán)污水處理設(shè)施，完成了陜化集團(tuán)二期氨回收項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)縣污水處理廠，全年削減化學(xué)需氧量 噸，削減二氧化硫排放量 1798 噸，單位生產(chǎn)總值能耗下降 6%，均超額完成市上下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，群眾反映的一些環(huán)境問(wèn)題得到有效解決。 社會(huì)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。安排資金 3100 萬(wàn)元支持教育事業(yè)發(fā)展，完成中省危漏校舍改造項(xiàng)目 9 個(gè)、縣級(jí)危漏校舍改造項(xiàng)目 18 個(gè)，建成寄宿制學(xué)校 7 所，基本消滅了中小學(xué) D 級(jí)危房。完成職教中心建設(shè)征地和總體規(guī)劃， “兩基” 工作通 過(guò)評(píng)估驗(yàn)收。制定了《進(jìn)一步辦好咸林中學(xué)的決定》，基礎(chǔ)教育和高中階段教育得到加強(qiáng)。以“ 兩 館一站一室 ”建 設(shè)為重點(diǎn)的公共文化服 務(wù)體系進(jìn)一步健全，3 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層信息服務(wù)點(diǎn)、24 個(gè)村級(jí)基層信息服務(wù)點(diǎn)建成使用。****縣皮影制作技藝、華州秧歌等 6 項(xiàng)民間藝術(shù)入選全省第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，****縣被確定為全國(guó) 100 個(gè)文化信息資源共享工程試點(diǎn)縣之一。公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，縣中醫(yī)醫(yī)院門(mén)診樓和 7 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成主體工程建設(shè)，實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員財(cái)政供養(yǎng)。 萬(wàn)名農(nóng)民群眾參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新合療參合率 %。地方病、傳染病預(yù)防控制達(dá)標(biāo)，計(jì)劃免疫成果得到鞏固和提高。創(chuàng)建“市級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”活動(dòng)廣泛開(kāi)展，全縣人口自增率‰，人口性別比保持正常。雙擁共建活動(dòng)深入開(kāi)展，榮獲全國(guó)“ 愛(ài) 國(guó)擁軍 模范縣 ”稱號(hào)。城鄉(xiāng)群眾生活水平不斷提高。以“種菜、養(yǎng)殖、務(wù)工” 為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，農(nóng)民增收的渠道不斷拓寬。全年共為農(nóng)民群眾發(fā)放糧食直補(bǔ)、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、移民后扶資金等各項(xiàng)補(bǔ)貼累計(jì) 3500 余萬(wàn)元。落實(shí) 萬(wàn)名學(xué)生“兩免一補(bǔ)” 資金 1260 余萬(wàn)元，為 萬(wàn)名住院農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)療費(fèi) 1081 萬(wàn)元，減輕群眾負(fù)擔(dān) 2300 余萬(wàn)元，有效解決了群眾的就醫(yī)、子女上學(xué)等問(wèn)題。社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高，在全市率先消除零就業(yè)家庭， 萬(wàn)名農(nóng)村困難群眾享受到農(nóng)村低保， 萬(wàn)余名困難群眾得到救助，對(duì)農(nóng)村五保戶進(jìn)行了集中供養(yǎng)，城市低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。千方百計(jì)增加群眾收入，全縣農(nóng)民人均純收入 2370 元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 9164 元，分別增長(zhǎng) %和 %，增幅均居全市前列，城鄉(xiāng)群眾越來(lái)越多地享受到改革發(fā)展的成果。和 諧 社 會(huì) 建 設(shè) 邁 出 堅(jiān) 實(shí) 步 伐 ?！叭?排 查 、三 落 實(shí) ”工 作 深 入 開(kāi) 展 ，一 批 信 訪 大 案 、積 案 得 到 有 效 化 解 ，實(shí) 現(xiàn) 了 信 訪 工 作 “一 控 雙 降 ”目 標(biāo) ，榮 獲 “全 國(guó) 信 訪 先 進(jìn) 集 體 ”稱 號(hào) 。“三 基 ”建 設(shè) 走 在 全 市 前 列 ，為 全 縣 257 個(gè) 村 （社 區(qū) ）設(shè) 立 了 警 務(wù) 室 、配 備 了 輔 警 ，在 全 市 率 先實(shí) 現(xiàn) 了 城 區(qū) “天 眼 ”工 程 ，破 案 數(shù) 和 破 案 率 均 有 較 大 幅 度 提 高 ，治安 環(huán) 境 進(jìn) 一 步 好 轉(zhuǎn) 。安 全 生 產(chǎn) 執(zhí) 法 得 到 加 強(qiáng) ，杜 絕 了 重 特 大 安 全生 產(chǎn) 事 故 發(fā) 生 ，安 全 生 產(chǎn) 形 勢(shì) 總 體 保 持 平 穩(wěn) 。突 發(fā) 公 共 事 件 應(yīng) 急管 理 和 工 作 機(jī) 制 不 斷 健 全 ，成 功 撲 救 了 “”金 堆 森 林 火 災(zāi) ，妥 善處 置 了 “”爆 炸 事 故 。完 成 了 橋 峪 水 庫(kù) 除 險(xiǎn) 加 固 、2 條 防 汛 路 硬化 和 26 處 險(xiǎn) 情 加 固 等 工 程 ，對(duì) 防 汛 物 料 、防 汛 預(yù) 案 進(jìn) 行 了 補(bǔ) 充 完善 ，實(shí) 現(xiàn) 了 安 全 度 汛 。2022 年底，****縣共有各類學(xué)校 284 所，在校學(xué)生 49990人。其中：小學(xué)在校學(xué)生 21088 人。 高考一、二、三批本科和大專上線人數(shù)分別為 205 人、506 人、2022 人、和 3155 人。全縣擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 23 個(gè)，共有床位 980 張，其中醫(yī)院床位 764 張,衛(wèi)生院病床 216 張。全縣有衛(wèi)生人員 1045 人。 公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，縣中醫(yī)醫(yī)院門(mén)診樓和 7 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成主體工程建設(shè)，實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員財(cái)政供養(yǎng)。07 年加強(qiáng)了免疫規(guī)劃相關(guān)疾病的監(jiān)測(cè)工作，卡介苗接種率 100%，脊灰疫苗接種率100%，百白破三聯(lián)接種率 100%，麻疹疫苗接種率 100%，乙肝疫苗全程接種率為 100%，麻疹強(qiáng)化免疫接種率 %。規(guī)范了母嬰保健服務(wù)，加強(qiáng)了婦幼衛(wèi)生管理。全縣孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá) %，建卡率 %，產(chǎn)檢率 %，住院分娩率高達(dá)%。全縣 萬(wàn)農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率%。全年引進(jìn)推廣新技術(shù) 14 項(xiàng)，新品種 20 個(gè)。新發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè) 2 個(gè)，共開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品 2 個(gè)，申請(qǐng)成果鑒定 1 項(xiàng)?，F(xiàn)有各類科技人員 4084 人。縣辛辣蔬菜研究所的“ 鮮紅類圓柱型干鮮兩用三紅胡蘿卜細(xì)胞質(zhì)型雄性不育性系選用與利用研究”填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白；無(wú)公害蔬菜脫水加工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目列入國(guó)家星火計(jì)劃；華州紅梨示范推廣項(xiàng)目列入省科技推廣計(jì)劃；金堆鉬業(yè)公司新型高強(qiáng)韌鉬合金產(chǎn)品列入省重大科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目之中?，F(xiàn)有社會(huì)福利院 1 所、民政養(yǎng)老院 1 所。2022 年末全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為 26562 人；城鎮(zhèn)已參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為 23432 人；城鎮(zhèn)已參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為 35327 人。全縣農(nóng)村已享受最低生活保障 16102 人。 項(xiàng)目的背景 ****縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的形勢(shì)****縣 的 果 菜 生 產(chǎn) 基 地 在 縣 城 以 西 ，主 要 分 布 在 華 州 、辛 莊 、赤 水 、杏 林 、瓜 坡 地 區(qū) ，蔬 菜 是 ****縣 的 主 要 產(chǎn) 業(yè) ，占農(nóng) 業(yè) 收 入 的 67%。為了加快強(qiáng)縣富民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，07 年縣委、縣政府在十五屆工作報(bào)告中明確提出了打造四張名片， “無(wú)公害蔬菜基地”即是其中之一。為了實(shí)施農(nóng)民增收戰(zhàn)略，進(jìn)一步做大做強(qiáng)****縣蔬菜產(chǎn)業(yè)，精心描繪****縣蔬菜這一名片，****縣同壽光結(jié)為友好縣，在西安成功舉辦了“****縣蔬菜西安推介會(huì)” ，我縣成為西安市實(shí)行產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入以來(lái)，首家取得市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證的蔬菜生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。****縣和瓜坡脫水蔬菜廠擴(kuò)建營(yíng)運(yùn)，華州果菜專業(yè)合作社成為全市首家果菜專業(yè)協(xié)會(huì)組織。我縣已初步建成了 15 個(gè)科技農(nóng)業(yè)試范區(qū)，形成了一批優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，馬鈴薯、大蔥、番茄、山藥等 4 種蔬菜通過(guò)國(guó)家級(jí)綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，允許使用無(wú)公害產(chǎn)品標(biāo)識(shí)， “華州蔬菜”暢銷西北及毗鄰省區(qū)，畢家蘆筍遠(yuǎn)銷歐美等地。****縣培育的“赤水旱蔥” 育種技術(shù) 取得突破性進(jìn)展。 06 年在大明、東陽(yáng)等塬區(qū)大面積推廣，收到了很好的效果，畝均產(chǎn)突破萬(wàn)斤，產(chǎn)值在2500 元以上。特別是縣委、縣政府進(jìn)一步增加了對(duì)“三農(nóng)” 的資金投入力度，縣上拿出了 3000 萬(wàn)元，用于新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助，對(duì)于集中連片發(fā)展 50 畝以上的大拱棚，縣上每個(gè)大棚補(bǔ)貼 2022元，對(duì)于統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片發(fā)展 30 棚以上的日光溫室大棚，每棚補(bǔ)貼 2022 元，各部門(mén)的項(xiàng)目資金也要向“一村一品” 示范村、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、重點(diǎn)村傾斜，引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)力量投入發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，把****縣做成西部的壽光蔬菜基地。目前，全縣蔬菜面積 20 萬(wàn)畝次，大蔥及秋延菜 萬(wàn)畝次，預(yù)計(jì)產(chǎn)量 50 萬(wàn)噸，水果 4 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 7 萬(wàn)噸，是發(fā)展優(yōu)質(zhì)酥梨、板栗、花椒的適生地，是陜西蔬菜生產(chǎn)的大縣。當(dāng)前縣委、縣政府不僅重視蔬菜生產(chǎn)發(fā)展，重視菜果的銷售工作，全面實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，加快標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)信息站建設(shè)，建立健全一支遍及城鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)信息化專家隊(duì)伍和信息員隊(duì)伍，組織各種菜果協(xié)會(huì)組建營(yíng)銷隊(duì)伍，這些無(wú)疑為興建****縣蔬菜物流配送中心的建設(shè)，奠定了可靠堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。 城區(qū)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)****縣蔬菜物流配送中心地處****縣縣城中心地段，獨(dú)特優(yōu)越的地理位置決定了該項(xiàng)目的發(fā)展?jié)摿Α?***縣蔬菜物流配送中心占地 70 畝，地處歷史形成的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中心，具有著以下三方面的優(yōu)勢(shì)：該項(xiàng)目是****縣縣委縣政府重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目，南有隴海鐵路、西潼高速公路和 310 國(guó)道，距高速公路入口處 500 米左右，在****縣著力大造名牌蔬菜的宣傳氛圍下，在高速出口設(shè)立大型墻體廣告牌，宣傳****縣果菜，弘揚(yáng)****縣“四張名片” ，打造陜西東部綠色無(wú)公害蔬菜基地，增加宣傳輻射面，營(yíng)造良好輿論氛圍，對(duì)于果菜的批發(fā)、外運(yùn)流通，項(xiàng)目發(fā)展占著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目選址于縣城，定位為全縣蔬菜物流配送中心，作為果菜經(jīng)營(yíng)的專業(yè)市場(chǎng)，也是全縣唯一的一個(gè)果菜經(jīng)營(yíng)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，承擔(dān)著****縣縣城接近 5 萬(wàn)人常住人口的日常生活果菜供應(yīng)，對(duì)于市場(chǎng)內(nèi)設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品零售交易區(qū)的招租具有著極大的誘惑力。****縣的果菜生產(chǎn)基地地處縣域西部，該項(xiàng)目地處縣城鬧市區(qū)西側(cè)，是****縣果菜生產(chǎn)基地的必經(jīng)之路，****縣的果菜通過(guò)蔬菜物流配送中心外銷，避免穿過(guò)鬧市區(qū)，即可直接進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)，交通便利。特別是綜上所述，****縣蔬菜物流配送中心選址科學(xué)合理，優(yōu)勢(shì)明顯。 項(xiàng)目的提出：渭南市地處陜西關(guān)中平原東部，是“八百里秦川” 最為寬闊的區(qū)域，而****縣緊鄰渭南市區(qū)，地勢(shì)平坦，土壤肥沃，灌溉設(shè)施和條件較為完善，農(nóng)民耕作精細(xì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，是渭南市的菜果大縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在全市占著重要地位，素有“ 西安菜籃子” 等譽(yù)稱。目前已 經(jīng)形成了以糧棉油、果菜、奶畜、林果為主體的特色產(chǎn)業(yè)鏈。****縣的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量在全省享有盛名，得到了中省相關(guān)單位的認(rèn)可和肯定。但是，****縣綜合性、高標(biāo)準(zhǔn)、具有較大規(guī)模和較高知名度的優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品蔬菜物流配送中心建設(shè)一直比較滯后，多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品銷售主要靠外地客商收購(gòu)以及本地的一些經(jīng)營(yíng)企業(yè)外銷。由于沒(méi)有一所專業(yè)化且具有較高聲譽(yù)的大規(guī)模的綜合性農(nóng)產(chǎn)品蔬菜物流配送中心，廣大農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)需求信息的把握能力較差，生產(chǎn)出來(lái)的品質(zhì)上佳的綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售一直以來(lái)是農(nóng)民最為關(guān)心的問(wèn)題。特別是成熟上市期比較集中的瓜、菜、果等產(chǎn)品，如何解決好“銷售難” 問(wèn)題亦是各級(jí)政府關(guān)心的大事，是促進(jìn)農(nóng)民增收的主要抓手。依托****縣豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和交通便捷的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在****縣建設(shè)一座規(guī)模較大、專業(yè)化水平較高的綜合性綠色產(chǎn)品蔬菜物流配送中心，借助市場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)代化的市場(chǎng)供求信息服務(wù)、專業(yè)化的交易中介力量、規(guī)?；漠a(chǎn)品交易量，不僅可以使得更多的綠色農(nóng)產(chǎn)品走出渭