【正文】 府和市民政局，直到災(zāi)情穩(wěn)定。（4）區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局按照應(yīng)急資金撥付程序及時(shí)將救災(zāi)資金下?lián)艿綖?zāi)區(qū)，并監(jiān)督基層救災(zāi)款物的規(guī)范使用和救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)，及時(shí)報(bào)告區(qū)人民政府和市民政局、財(cái)政局。（四）響應(yīng)的終止救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由區(qū)減災(zāi)委辦公室提出建議，區(qū)民政局分管副局長(zhǎng)決定響應(yīng)終止，并向區(qū)減災(zāi)委副主任報(bào)告救助工作情況。5　信息報(bào)送和處理民政部門按照民政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報(bào)工作。　災(zāi)情信息報(bào)送內(nèi)容　災(zāi)情信息報(bào)送情況：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)需求?！?zāi)害損失情況：受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、受災(zāi)鄉(xiāng)（街道）和飲水困難人口；農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。　因?yàn)?zāi)需救濟(jì)情況：需口糧救濟(jì)人口、需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)傷病人口、需救濟(jì)糧數(shù)量，需救濟(jì)衣被數(shù)量；需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)?！∫丫葷?jì)情況：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數(shù)量；已救濟(jì)口糧人口、已安排口糧救濟(jì)款、已安排救濟(jì)糧數(shù)量；已救濟(jì)衣被人口、已安排衣被救濟(jì)款、已救濟(jì)衣被數(shù)量、已救濟(jì)傷病人口、已安排治病救濟(jì)款、已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。　災(zāi)情信息報(bào)送時(shí)間　災(zāi)情初報(bào)。鄉(xiāng)級(jí)民政部門對(duì)本行政區(qū)域發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，并在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和區(qū)民政局報(bào)告初步情況。對(duì)于造成死亡人口（含失蹤人口）5人以上或其他嚴(yán)重?fù)p失的重大災(zāi)害，可同時(shí)上報(bào)市民政局。區(qū)民政局在接到災(zāi)區(qū)民政部門報(bào)告后，在2小時(shí)內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)工作，向區(qū)人民政府和市民政局報(bào)告。　災(zāi)情續(xù)報(bào)。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，鄉(xiāng)級(jí)民政部門執(zhí)行災(zāi)情24小時(shí)零報(bào)告制度。災(zāi)區(qū)民政部門每天8：00前將前一天24時(shí)的災(zāi)情向本級(jí)人民政府（街道辦事處）和區(qū)民政局報(bào)告，區(qū)民政局每天9：00前向區(qū)人民政府和市民政局上報(bào)。　災(zāi)情核報(bào)。災(zāi)區(qū)民政部門在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向本級(jí)人民政府（街道辦事處）和區(qū)民政局報(bào)告。區(qū)民政局在接到下一級(jí)民政部門報(bào)告后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，將全區(qū)匯總數(shù)據(jù)（含各鄉(xiāng)、街道災(zāi)情數(shù)據(jù)）向區(qū)人民政府和市民政局報(bào)告。　災(zāi)情核定　各級(jí)減災(zāi)委辦公室要協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、財(cái)政、國(guó)土資源、統(tǒng)計(jì)等部門對(duì)災(zāi)情進(jìn)行綜合分析、會(huì)商、核定?！「骷?jí)民政、水利等部門，視災(zāi)情程度，適時(shí)組織專家評(píng)估小組，通過(guò)全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查對(duì)災(zāi)情進(jìn)行專家評(píng)估，核實(shí)災(zāi)情?！?zāi)區(qū)民政部門核定災(zāi)情后，要建立因?yàn)?zāi)死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟(jì)人口的臺(tái)賬，為恢復(fù)重建和開(kāi)展生活救濟(jì)提供可靠依據(jù)?！⌒畔l(fā)布　信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則?！⌒畔l(fā)布內(nèi)容主要包括：受災(zāi)的基本情況、抗災(zāi)救災(zāi)的動(dòng)態(tài)及成效、下一步安排、需要說(shuō)明的問(wèn)題等?！⌒畔l(fā)布組織與審批（1）發(fā)布的災(zāi)情信息，涉及人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等自然災(zāi)害損失情況的，由區(qū)級(jí)民政部門審核；涉及水情、汛情和旱情的，由區(qū)級(jí)水利部門審核；涉及山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的，由區(qū)級(jí)國(guó)土部門審核；涉及生物災(zāi)害的，由區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門審核；涉及軍隊(duì)內(nèi)容的，送軍隊(duì)有關(guān)部門審核。（2）信息發(fā)布實(shí)行歸口管理，經(jīng)區(qū)有關(guān)部門審核后，由區(qū)減災(zāi)委辦公室會(huì)同區(qū)新聞中心，按照突發(fā)公共事件新聞發(fā)布有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6　善后工作　災(zāi)后救助　各鄉(xiāng)級(jí)民政部門每年9月下旬開(kāi)始，至10月10日前一次性完成對(duì)本行政區(qū)域本年冬令期間和下年春荒期間災(zāi)民生活困難情況的調(diào)查，建立需政府救助人口臺(tái)賬并報(bào)區(qū)民政局。區(qū)民政局會(huì)同有關(guān)部門或?qū)＜腋盀?zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)民生活困難狀況評(píng)估，核實(shí)情況，制定冬春救助工作方案，并及時(shí)上報(bào)市民政局（附冬春救助情況統(tǒng)計(jì)表）。區(qū)財(cái)政、民政部門報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府同意后，可按規(guī)定程序逐級(jí)向上申請(qǐng)補(bǔ)助資金，確保受災(zāi)困難群眾生活救助?！「鶕?jù)各鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）的申請(qǐng)，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況，區(qū)級(jí)民政部門會(huì)同區(qū)級(jí)財(cái)政部門下?lián)茏匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于幫助災(zāi)民解決冬令春荒期間吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難?！?zāi)民救助實(shí)行《災(zāi)民救助卡》管理制度。對(duì)確認(rèn)的需政府救濟(jì)災(zāi)民，由鄉(xiāng)級(jí)民政部門統(tǒng)一發(fā)放《災(zāi)民救助卡》，災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟(jì)款物?！?duì)有償還能力但暫時(shí)無(wú)錢購(gòu)糧的缺糧群眾，實(shí)施開(kāi)倉(cāng)借糧。通過(guò)開(kāi)展社會(huì)捐助、對(duì)口支援、緊急采購(gòu)等方式解決災(zāi)民的過(guò)冬衣被問(wèn)題。發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門落實(shí)好以工代賑等政策，糧食部門確保災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)。　恢復(fù)重建　災(zāi)后恢復(fù)重建工作應(yīng)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)工作方針。災(zāi)民倒房重建由災(zāi)區(qū)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，尊重群眾意愿，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過(guò)政府救助、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規(guī)劃和設(shè)計(jì)要因地制宜，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，充分考慮災(zāi)害因素?！?zāi)情穩(wěn)定后，災(zāi)區(qū)民政部門立即組織災(zāi)情核定，建立因?yàn)?zāi)倒塌房屋臺(tái)賬，2日內(nèi)報(bào)區(qū)民政局。區(qū)民政局在2日內(nèi)將全區(qū)因?yàn)?zāi)倒塌房屋等災(zāi)害損失情況進(jìn)行核查并報(bào)市民政局（附各鄉(xiāng)災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表）。　根據(jù)各鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）的申請(qǐng)，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況，區(qū)級(jí)民政部門會(huì)同區(qū)財(cái)政部門向市級(jí)申請(qǐng)下?lián)茏匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)，專項(xiàng)用于災(zāi)民倒房恢復(fù)重建?！“l(fā)改、教體、財(cái)政、水利、建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)、衛(wèi)生、新聞中心、電力等部門做好災(zāi)區(qū)教育、醫(yī)療、水利、電力、交通、供排水、廣播電視等設(shè)施的恢復(fù)重建工作?！】偨Y(jié)評(píng)估各級(jí)減災(zāi)委辦公室應(yīng)針對(duì)災(zāi)害救助工作的各個(gè)方面，包括應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后救助和恢復(fù)重建等進(jìn)行年度總結(jié)、分析、評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在問(wèn)題，修訂完善預(yù)案。7　應(yīng)急保障　資金保障　按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，各級(jí)人民政府每年應(yīng)將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)力的增長(zhǎng)，加大資金投入力度?！^(qū)級(jí)財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際受災(zāi)情況安排自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于幫助解決嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)群眾的基本生活困難?！【葹?zāi)預(yù)算資金不足時(shí)，各級(jí)財(cái)政安排的預(yù)備費(fèi)要重點(diǎn)用于災(zāi)民生活救助?！∥镔Y保障　區(qū)級(jí)民政部門每年汛期前應(yīng)購(gòu)置救災(zāi)帳篷、衣被、面粉、凈水設(shè)備等生活必需的救災(zāi)物資在本級(jí)進(jìn)行儲(chǔ)備。災(zāi)害多發(fā)地區(qū)還要建立健全鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)?！^(qū)級(jí)民政部門應(yīng)建立救災(zāi)物資應(yīng)急采購(gòu)制度，與生產(chǎn)廠