【正文】 4．對收集的新單位，電話要求速送全套資料建檔（企業(yè)簡介、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、過往業(yè)績、相關(guān)產(chǎn)品資料等），無法在最短時間送達(dá)的可郵寄，對于知名大廠家，備注后可先通過資質(zhì)預(yù)審，后補資料。新單位的資料應(yīng)在最短時間內(nèi)整理并填寫在《投標(biāo)單位一覽表》內(nèi)。5．同時與投標(biāo)單位本部核實投標(biāo)經(jīng)辦人員身份。（三）將收集到的愿意參投且資料基本齊全合格的單位填入《投標(biāo)單位資格審查表》，以方便進(jìn)行資格審查。1．招標(biāo)業(yè)務(wù)員根據(jù)《投標(biāo)單位一覽表》，將滿足本次招標(biāo)條件要求的所有潛在投標(biāo)單位摘錄匯總，編制成投標(biāo)單位資格審查表；2．《投標(biāo)單位資格審查表》上的單位，招標(biāo)業(yè)務(wù)員須落實和復(fù)核潛在投標(biāo)單位的投標(biāo)意向及通過投標(biāo)單位本部確認(rèn)聯(lián)系人的身份，除聯(lián)系人的手機外還必須落實該投標(biāo)單位固定座機及傳真機號碼；3．《投標(biāo)單位一覽表》和《投標(biāo)單位資格審查表》的內(nèi)容，不得留空，無法填寫的內(nèi)容應(yīng)注明原因及后補資料情況；4．《投標(biāo)單位一覽表》和《投標(biāo)單位資格審查批表》作為投標(biāo)單位資質(zhì)審批的文件由技術(shù)組進(jìn)行報批。（四）征集投標(biāo)隊伍工作必須全面到位，填寫投標(biāo)單位資料必須詳細(xì)準(zhǔn)確，關(guān)鍵性資料如經(jīng)營范圍、經(jīng)營資質(zhì)等級、與我司合作情況等必須確鑿無誤，投標(biāo)單位聯(lián)系方式必須有固定電話和傳真電話。如因經(jīng)辦人員工作失誤，導(dǎo)致競爭力強的潛在投標(biāo)單位流失或投標(biāo)單位資料錯漏誤導(dǎo)資格審查，將追究經(jīng)辦人員責(zé)任。第二節(jié) 招標(biāo)文件的編制一、招標(biāo)文件的組成招標(biāo)文件由招標(biāo)說明書、技術(shù)方案、投標(biāo)報價清單、擬簽合同版本等組成。二、招標(biāo)文件的編制（一） 招標(biāo)說明書1．編制部門（1）總承包立項的全國集中招標(biāo)項目由總承包總部編制。（2）總承包立項的地區(qū)和單項招標(biāo)項目由總承包地區(qū)公司編制。（3）甲方立項的招標(biāo)項目由招標(biāo)中心編制。2．標(biāo)準(zhǔn)范本的制定和選擇（1） 總承包立項的項目由總承包總部在每年底對招標(biāo)說明書進(jìn)行集中修編、審查，制定常用項目的標(biāo)準(zhǔn)范本存檔。（2） 甲方立項的項目由招標(biāo)中心在每年底對招標(biāo)說明書進(jìn)行集中修編、審查，制定常用項目的標(biāo)準(zhǔn)范本存檔。（3） 招標(biāo)說明書原則上必須使用標(biāo)準(zhǔn)范本填寫，如特殊項目無適用的標(biāo)準(zhǔn)范本，由編制人根據(jù)項目特點，編寫新的招標(biāo)說明書，年底再根據(jù)需要制定標(biāo)準(zhǔn)范本。3．招標(biāo)說明書審核、審批、會簽（1）總承包立項項目由立項部門在招標(biāo)前組織會簽，招標(biāo)中心在收到已通過會簽的招標(biāo)文件后才準(zhǔn)予立項。（2）甲方立項項目采用標(biāo)準(zhǔn)范本，由招標(biāo)業(yè)務(wù)員填寫招標(biāo)說明書，商務(wù)主管審核后即可發(fā)標(biāo)；未采用標(biāo)準(zhǔn)范本的由分中心負(fù)責(zé)人審批后方可發(fā)標(biāo)。（3）招標(biāo)說明書中與擬簽合同版本相同的內(nèi)容必須與合同一致。（4）專項條款應(yīng)根據(jù)招標(biāo)實施方案明確投標(biāo)樣板送板要求（名稱、規(guī)格、數(shù)量、制作標(biāo)準(zhǔn)等）及需投標(biāo)單位在技術(shù)標(biāo)中提供的技術(shù)文件。（5）招標(biāo)說明書需包含《投標(biāo)承諾書》、《投標(biāo)、簽約單位一覽表》，以約束投標(biāo)單位。 (二) 技術(shù)方案（含報價表）編制及審批詳見第三章。（三）擬簽合同版本1．標(biāo)準(zhǔn)范本的使用和選擇（1）總承包立項的項目由總承包總部合約部制定標(biāo)準(zhǔn)范本；（2）甲方立項的項目由合約管理中心制定標(biāo)準(zhǔn)范本；（3）擬簽合同版本原則上必須使用標(biāo)準(zhǔn)范本填寫，若特殊項目無適用的標(biāo)準(zhǔn)范本，由立項部門經(jīng)辦人根據(jù)項目特點，修改或編制形成新的合同版本。2．?dāng)M簽合同版本的填寫與會簽（1）在編制技術(shù)方案的同時，立項部門經(jīng)辦人到合約管理中心或法律室領(lǐng)取適用的合同范本，并加蓋“合同范本”印章。（2）立項部門經(jīng)辦人根據(jù)項目情況填寫相應(yīng)欄目，除承包單位與價格外，其余空白原則上必須填寫，不得留空。（3）對范本未能涵蓋的條款，必須根據(jù)項目需要補充本項目專用條款。（4）若特殊項目無適用的標(biāo)準(zhǔn)范本，由立項部門經(jīng)辦人根據(jù)項目特點，修改或編制合同版本。（5）擬簽合同版本填寫編制完成即按《合同管理辦法》進(jìn)行會簽。（6）擬簽合同版本在會簽時，會簽部門必須對各自負(fù)責(zé)的部分審查確認(rèn)。（7）總承包立項的項目由立項部門在招標(biāo)前組織會簽，招標(biāo)中心在收到已通過會簽的擬簽合同版本后才準(zhǔn)予立項。（8）甲方立項的集中招標(biāo)項目由招標(biāo)中心在發(fā)標(biāo)前進(jìn)行會簽；單項招標(biāo)由立項部門進(jìn)行會簽，招標(biāo)中心在收到已通過會簽的擬簽合同版本后才準(zhǔn)予立項。（9）已會簽的擬簽合同版本與招標(biāo)技術(shù)要求、招標(biāo)委托書中的相關(guān)內(nèi)容須一致。（10）如因擬簽合同版本會簽延誤而影響招標(biāo)計劃按時完成，由延誤部門負(fù)責(zé)。第三節(jié) 投標(biāo)單位資格審查審查人員應(yīng)對照招標(biāo)要求，結(jié)合項目特點，通過多種途徑，認(rèn)真調(diào)查了解投標(biāo)單位情況，嚴(yán)格審查有關(guān)資質(zhì)文件，審查要點如下：（一、）各類證書資料必須滿足以下要求：（一）1．送審資料種類必須齊全，且滿足招標(biāo)要求；（二）2．所有資料中主體名稱應(yīng)與投標(biāo)單位名稱一致，如有不一致的，必須根據(jù)項目特點和有關(guān)規(guī)定，查驗相關(guān)資料，單獨予以核準(zhǔn)；（三）3．復(fù)印件必須清晰，無涂改偽造痕跡，必須加蓋投標(biāo)單位公章；營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等必須經(jīng)過年審，且在有效期內(nèi)；（四）4．注冊資金數(shù)額必須滿足項目招標(biāo)要求；（五）5．法人證明書必須采用工商局監(jiān)制的標(biāo)準(zhǔn)版本，法人代表姓名須與營業(yè)執(zhí)照中法人姓名一致；（六）6．法人代表授權(quán)委托書必須有委托單位的法人代表簽名，且蓋有企業(yè)公章；（七）7. 兩家以上單位聯(lián)合投標(biāo)的，應(yīng)出具聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議（明確投標(biāo)主體及各自承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)），投標(biāo)聯(lián)合體應(yīng)滿足相應(yīng)的招標(biāo)要求。（八）8．產(chǎn)品檢測報告必須是經(jīng)國家批準(zhǔn)的有效檢測部門提供的，必須蓋有檢測專用CMA章，檢測的產(chǎn)品必須與招標(biāo)內(nèi)容相符；（九）9．投標(biāo)單位的生產(chǎn)能力、檢測手段、管理水平、經(jīng)營狀況、以往業(yè)績等必須滿足項目招標(biāo)要求；（十）10．投標(biāo)單位提供的所有資料必須是真實的，必要時可以通過核對原件、到工商局調(diào)查及走訪其以往合作單位等方式審查。如發(fā)現(xiàn)有任何弄虛作假行為，當(dāng)即取消其投標(biāo)資格；（二、）除了審查投標(biāo)單位提供的資料，還要通過其他途徑對投標(biāo)單位的資格進(jìn)行審查，投標(biāo)單位凡有以下情況之一的，不得參與投標(biāo)：（一）1．在經(jīng)營過程中有偷漏稅、偷工減料、以次充好、惡意欺詐等不良紀(jì)錄的；（二）2．在以往投標(biāo)過程中有串標(biāo)、中標(biāo)之后悔約等不良紀(jì)錄的；（三）3．在與我司合作過程中的有嚴(yán)重質(zhì)量事故、驗收不合格、長期延誤工期、無故停工、售后服務(wù)差等不良紀(jì)錄的；（四）4．一1年以內(nèi)參與過投標(biāo)，但實地考察不合格的，且不合格的原因?qū)Ρ菊袠?biāo)項目仍有影響；（三、）曾與我司發(fā)生過法律訴訟的單位，不得參與投標(biāo)，其當(dāng)事人不得以任何外單位的名義參加投標(biāo)；（四、）設(shè)備、材料招標(biāo)原則上只接受生產(chǎn)廠參加投標(biāo)，如生產(chǎn)廠委托經(jīng)銷商參加投標(biāo)，必須提供投標(biāo)委托書和質(zhì)量擔(dān)保書；（五、）工程招標(biāo)原則上不接受個人或小班組參與投標(biāo)；低技術(shù)含量的材料（如砂、石等）可以允許個人參投。（六、） 新合作單位在其第一次中標(biāo)項目（產(chǎn)品）驗收合格以前，不宜再次參與同類項目的投標(biāo)。（七、）投標(biāo)單位資格審查結(jié)果必須經(jīng)技術(shù)組和相關(guān)技術(shù)部門會審?fù)ㄟ^方有效。（八、）因資格審查人員把關(guān)不嚴(yán)，使明顯不符合要求的單位參加投標(biāo)并中標(biāo)，給公司造成損失的，追究審查人員責(zé)任。第四節(jié) 發(fā)標(biāo)一、發(fā)標(biāo)應(yīng)具備的條件（一） 招標(biāo)前期工作完成后，由招標(biāo)中心業(yè)務(wù)員即可向資格預(yù)審合格的投標(biāo)單位發(fā)放招標(biāo)文件經(jīng)會審修改完畢后。（二） 特急（或工期較緊）的項目，為縮短招標(biāo)時間，經(jīng)招標(biāo)中心技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可在投標(biāo)單位資格審查尚未完成時，先行向投標(biāo)單位發(fā)放招標(biāo)文件。二、發(fā)標(biāo)的工作要點（一） 原則上，發(fā)標(biāo)工作應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成。（二） 發(fā)標(biāo)時，招標(biāo)業(yè)務(wù)員應(yīng)在《招標(biāo)文件發(fā)放登記表》上做好詳細(xì)記錄，包括項目名稱及編號、發(fā)標(biāo)時間、完整招標(biāo)文件所包含的內(nèi)容、投標(biāo)單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話及傳真、截標(biāo)時間、投標(biāo)保證金和圖紙資料費金額等，并向投標(biāo)單位詳細(xì)介紹項目情況和回標(biāo)注意事項（如回標(biāo)時間、編制和遞交投標(biāo)文件的要求等），同時應(yīng)進(jìn)一步了解投標(biāo)單位的參投意向。（三）發(fā)標(biāo)時，招標(biāo)業(yè)務(wù)員應(yīng)詳細(xì)填寫《投標(biāo)保證金收取單》（包括項目名稱及編號、投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)保證金和圖紙資料費的金額、日期等），并指引投標(biāo)單位交費地點。（四）特殊情況下，若投標(biāo)單位不能親臨招標(biāo)部門領(lǐng)取招標(biāo)文件，招標(biāo)業(yè)務(wù)員可以傳真和電子郵件（注：招標(biāo)說明書和擬簽合同版本不能得以電子郵件形式傳送。）的形式傳送給投標(biāo)單位。（五）對未領(lǐng)取招標(biāo)文件的單位，招標(biāo)業(yè)務(wù)員須通過電話與投標(biāo)單位確認(rèn)，了解不參投的原因，并做好記錄；對原合作單位應(yīng)盡量說服其參投。三、補充發(fā)標(biāo)（一） 發(fā)標(biāo)后，若招標(biāo)文件（包括合同條款、技術(shù)方案、報價表等）進(jìn)行了修正或補充，招標(biāo)業(yè)務(wù)員應(yīng)于截標(biāo)前（最遲應(yīng)于公開開標(biāo)前）將修正或補充部分以書面形式發(fā)予所有投標(biāo)單位，并要求所有投標(biāo)單位于公開開標(biāo)前以書面形式確認(rèn)。（二） 如參投單位的數(shù)量不能滿足制度要求，招標(biāo)業(yè)務(wù)員應(yīng)以《業(yè)務(wù)工作聯(lián)系單》的形式知會立項部門，并協(xié)助立項部門補充單位。對于補充的單位，可先行發(fā)放招標(biāo)文件，但必須在技術(shù)標(biāo)評標(biāo)前完成資格審查。四、投標(biāo)保證金及資料費原則上，發(fā)標(biāo)時應(yīng)向投標(biāo)單位收取投標(biāo)保證金及資料費；特殊情況下，投標(biāo)保證金可延遲至截標(biāo)前收取，經(jīng)招標(biāo)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可在公開開標(biāo)前收取。投標(biāo)保證金可以現(xiàn)金、支票、電匯的形式繳納，收費標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）投標(biāo)保證金，；－100萬元的招標(biāo)項目，按1萬元收取；—200萬元的招標(biāo)項目，按2萬元收取；—500萬元的招標(biāo)項目，按3萬元收取；—1000萬元的招標(biāo)項目，按5萬元收??；，按10萬元收??；，可減免投標(biāo)保證金。（二）資料費原則上，應(yīng)向投標(biāo)單位收取100元資料費。若有施工藍(lán)圖或大于A3紙的圖紙，招標(biāo)業(yè)務(wù)員應(yīng)以略高于市場圖紙復(fù)印費的標(biāo)準(zhǔn)收取費用。第五節(jié) 招標(biāo)答疑一、標(biāo)書發(fā)放后，為了解答投標(biāo)單位可能會有的對招標(biāo)文件的疑問或向投標(biāo)單位強調(diào)解釋有關(guān)重要問題，所有招標(biāo)項目都要召開招標(biāo)答疑會。三二、招標(biāo)答疑會由技術(shù)主管組織并主持，通知所有投標(biāo)單位參加，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和商務(wù)人員進(jìn)行答疑。四三、招標(biāo)答疑會應(yīng)按以下步驟組織進(jìn)行：（一）在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)答疑會的召開時間和地點；所有投標(biāo)單位均應(yīng)參加招標(biāo)答疑。因未參加答疑造成對招標(biāo)情況不明而影響其投標(biāo)的，責(zé)任自負(fù)；如因特殊情況答疑會召開的時間和地點改變，須書面通知所有的參投單位，并得到確認(rèn)。（二）在招標(biāo)答疑會召開前一天（或以上）向相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員發(fā)出書面通知；原則上，與招標(biāo)項目有關(guān)的方案編制人、設(shè)計人以及了解現(xiàn)場情況的工程人員均應(yīng)參加答疑。（三）須在招標(biāo)答疑會召開前準(zhǔn)備好答疑需要用到的資料，包括：招標(biāo)說明書、技術(shù)方案、擬簽合同版本、投標(biāo)單位提前提出的書面疑問等。（四）招標(biāo)答疑會召開前，參加答疑人員到場后，技術(shù)主管應(yīng)先組織答疑人員熟悉招標(biāo)項目和招標(biāo)資料，對投標(biāo)單位可能提出的疑問進(jìn)行預(yù)估，并準(zhǔn)備好相應(yīng)的解釋答案；對于需要向投標(biāo)單位強調(diào)說明的問題，也需提前做好準(zhǔn)備，并確定一名主答疑人。（五）投標(biāo)單位到齊，簽到完畢后，技術(shù)主管宣布招標(biāo)答疑會開始。1．首先對投標(biāo)單位支持我中心的工作，積極參與投標(biāo)和答疑會表示歡迎和感謝；2．其次應(yīng)向投標(biāo)單位介紹參加答疑的我方人員并表示感謝，當(dāng)有我方領(lǐng)導(dǎo)到場時應(yīng)著重介紹；3．然后由主答疑人介紹項目基本概況及特殊要求；4. 答疑正式開始，由投標(biāo)單位依次進(jìn)行提問，答疑人員予以解答； 5．所有投標(biāo)單位的提問及答疑人員的答復(fù)均應(yīng)向所有投標(biāo)單位公開；6．技術(shù)主管應(yīng)對投標(biāo)單位的提問和答疑人員的答復(fù)逐項做好詳細(xì)記錄，答疑記錄應(yīng)由與會人員簽名。（六）答疑會上，當(dāng)投標(biāo)單位對招標(biāo)技術(shù)方案提出質(zhì)疑或修改建議時，答疑人員應(yīng)認(rèn)真思考，充分討論，并征求多數(shù)投標(biāo)單位的意見。一般情況下，不宜臨時對技術(shù)方案作較大調(diào)整，只能進(jìn)行局部補充和完善。如確有調(diào)整的必要，也必須留到會后，經(jīng)技術(shù)組和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，正式以書面形式調(diào)整方案，由此造成的時間延誤可相應(yīng)順延；（七）答疑會結(jié)束后，技術(shù)主管應(yīng)在1個工作日內(nèi)整理好答疑紀(jì)要，經(jīng)主答疑人和技術(shù)組負(fù)責(zé)人簽名（重大變更應(yīng)經(jīng)技術(shù)管線負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)），半個工作日內(nèi)完成，由招標(biāo)業(yè)務(wù)員加蓋編號章后發(fā)放給所有投標(biāo)單位，作為招標(biāo)文件的組成部分。 第六節(jié) 投標(biāo)單位考察發(fā)標(biāo)后，技術(shù)主管應(yīng)參照以下細(xì)則組織專業(yè)技術(shù)人員對領(lǐng)取標(biāo)書的投標(biāo)單位進(jìn)行實地考察：一、實地考察原則上應(yīng)在技術(shù)標(biāo)開標(biāo)前組織完成；二、對符合以下條件的投標(biāo)單位可免于考察：1．（一）評標(biāo)人員評定認(rèn)可，并經(jīng)技術(shù)副總監(jiān)審批同意的國內(nèi)外著名企業(yè)；（二）2．以往中標(biāo)單位（中標(biāo)內(nèi)容與本次招標(biāo)內(nèi)容相似）合作良好，經(jīng)營資格滿足本次招標(biāo)條件，且查驗以往考察報告內(nèi)容無誤的；（三）3．二2年以內(nèi)參加過同類項目投標(biāo)，且已考察合格的；三、當(dāng)存在以下情況時，應(yīng)酌情處理：（一）1．待考察單位在6家以上時，可通過一輪技術(shù)評審（技術(shù)答辯或樣板評審），篩選至6家以下再進(jìn)行考察；（二）2．對于距招標(biāo)部門所在地較遠(yuǎn)，但據(jù)其他招標(biāo)分中心較近的，可委托其他招標(biāo)分中心組織當(dāng)?shù)毓緦I(yè)人員代為考察；（三）3．對于招標(biāo)標(biāo)的額在500萬元以下的項目，當(dāng)投標(biāo)單位距招標(biāo)部門所在地及集團屬下分公司均較遠(yuǎn)（600km以上）時，可先進(jìn)行經(jīng)濟標(biāo)評標(biāo)，如價格最低，再進(jìn)行重點考察（公開開標(biāo)前向投標(biāo)單位說明：先開經(jīng)濟標(biāo)后考察，有特殊原因在內(nèi)，并不意味著我方默認(rèn)技術(shù)標(biāo)合格）；（四）4．對于特急項目，在技術(shù)標(biāo)前來不及安排考察的，經(jīng)管理中心技術(shù)副總監(jiān)批準(zhǔn)，可以安排標(biāo)后考察。四、考察由技術(shù)主管組織，要點如下：（一）1．應(yīng)預(yù)先聯(lián)系安排好考察行程（落實好各個被考察對象公司、工廠及工程實例的詳細(xì)地址和行車路線）、考察用車、考察聯(lián)系人等項目后，提前一天以上書面通知考察人員；考察人數(shù)原則上不少于三人，須搭乘飛機到外地考察的，考察人數(shù)可以為2人。（二）2．應(yīng)從考察人員中委托一名素質(zhì)高、組織能力強、責(zé)任心強的人員作為考察帶隊人，并在考察出發(fā)前對考察帶隊人進(jìn)行培訓(xùn)，交待考察帶隊人的職責(zé)。：（三）考察帶隊人負(fù)責(zé)帶領(lǐng)其他考察人員完成考察任務(wù)，包括與被考察對象聯(lián)系、向被考察對象介紹考察內(nèi)容與目的、公司概況、記錄考察情況、整理考察報告等；考察帶隊人還要負(fù)責(zé)整個考察過程符合應(yīng)有的社交禮節(jié)，不得有損公司形象。（四）3．必要時，技術(shù)主管可親自帶隊考