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正文內(nèi)容

全國(guó)人大常委會(huì)法制講座第二十二講:物權(quán)法律制度(已改無(wú)錯(cuò)字)

2023-05-19 08:32:00 本頁(yè)面
  

【正文】 應(yīng)確定不同的交易規(guī)則。  這里尤其需要討論物權(quán)法中否需要規(guī)定無(wú)形財(cái)產(chǎn)問(wèn)題。許多學(xué)者認(rèn)為,當(dāng)今世界正處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,財(cái)富的概念已經(jīng)發(fā)生本質(zhì)的變化,財(cái)產(chǎn)已經(jīng)不再是僅僅局限于有體物,而更主要表現(xiàn)為無(wú)形財(cái)產(chǎn),無(wú)形財(cái)產(chǎn)已經(jīng)成為財(cái)產(chǎn)的重要形式。我國(guó)物權(quán)法不能確認(rèn)和調(diào)整無(wú)形財(cái)產(chǎn),那么它就不能夠適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要。這一觀點(diǎn)不無(wú)道理,但是從法律上來(lái)說(shuō),物權(quán)法主要還是調(diào)整因有體物設(shè)立和變動(dòng)所發(fā)生的各種關(guān)系,而不應(yīng)當(dāng)確定和保障所有的無(wú)形財(cái)產(chǎn)。其原因在于,所謂無(wú)形財(cái)產(chǎn)是指不具備一定的形狀,但具有一定財(cái)產(chǎn)價(jià)值的權(quán)利,如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有價(jià)證券的權(quán)利等。無(wú)形財(cái)產(chǎn)大都已經(jīng)受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等法律的調(diào)整,沒(méi)有必要由物權(quán)法專門調(diào)整,至于對(duì)股票、債券的權(quán)利以及票據(jù)等有價(jià)證券,已經(jīng)分別受到公司法、證券法、票據(jù)法等法律的調(diào)整。正是由于各個(gè)單行法律分別對(duì)各種無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)實(shí)行分別的調(diào)整和特殊的保護(hù)。物權(quán)法不必要對(duì)此再作出重復(fù)的規(guī)定,當(dāng)然,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也會(huì)出現(xiàn)一些新的無(wú)形財(cái)產(chǎn),可能暫時(shí)未受到有關(guān)法律的確認(rèn)和保護(hù)。為了使這些無(wú)形財(cái)產(chǎn)也可以受到法律的調(diào)整,可以擴(kuò)大物權(quán)法適用范圍。這就是說(shuō),對(duì)于其他法律沒(méi)有作出規(guī)定的無(wú)形財(cái)產(chǎn),可以準(zhǔn)用物權(quán)法關(guān)于有體物的規(guī)定。善意取得  善意取得是物權(quán)公信原則的具體體現(xiàn)。各國(guó)法律都普遍確認(rèn)了這一制度。舉例來(lái)說(shuō),甲將自行車借給乙使用,乙擅自將該自行車轉(zhuǎn)讓給丙,丙在購(gòu)買該自行車時(shí)并不知道乙并沒(méi)有權(quán)利轉(zhuǎn)讓,他主觀上是善意的,無(wú)過(guò)失的,且支付了合理的對(duì)價(jià),就應(yīng)當(dāng)取得對(duì)該自行車的所有權(quán),這就是所謂善意取得。以后,甲只能要求乙承擔(dān)民事責(zé)任,但不得要求丙向其返還自行車?! ”M管善意取得制度的適用,使所有權(quán)人要求返還財(cái)產(chǎn)的權(quán)利受到限制,但它是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要而產(chǎn)生的一項(xiàng)法律制度。在廣泛的交易活動(dòng)中,從事交換的當(dāng)事人往往并不知道對(duì)方是否有權(quán)處分財(cái)產(chǎn),也很難對(duì)市場(chǎng)出售的商品逐一調(diào)查。如果受讓人善意取得財(cái)產(chǎn)以后,根據(jù)轉(zhuǎn)讓人的無(wú)權(quán)處分行為而使交易無(wú)效,并讓受讓人返還財(cái)產(chǎn),則不僅要推翻已經(jīng)形成的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,而且使當(dāng)事人在從事交易活動(dòng)時(shí),隨時(shí)擔(dān)心買到的商品有可能要退還,這樣就會(huì)造成當(dāng)事人在交易時(shí)的不安全感,也不利于市場(chǎng)交易秩序的穩(wěn)定?! ∥餀?quán)請(qǐng)求權(quán)  物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是指物權(quán)人在其物被侵害或有可能遭受侵害時(shí),有權(quán)請(qǐng)求侵害人返還原物、恢復(fù)原狀、停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害。物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是保護(hù)物權(quán)的一項(xiàng)專門的制度,是民法上的一項(xiàng)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)制度。它的特點(diǎn)在于,物權(quán)的請(qǐng)求權(quán)原則上不考慮相對(duì)人是否有過(guò)錯(cuò)。如果物權(quán)人在其物權(quán)受到侵害或妨害的情況下,行使物權(quán)的請(qǐng)求權(quán),只須證明相對(duì)人已實(shí)施了侵害或妨害其物權(quán)的行為,便可以要求相對(duì)人排除妨害、返還原物、恢復(fù)原狀。由于這些特點(diǎn),使物權(quán)的請(qǐng)求權(quán)能夠有效地保護(hù)物權(quán)。  (二)所有權(quán)制度  所有權(quán)是物權(quán)法中的重要內(nèi)容,所有權(quán)是指所有人依法可以對(duì)自己的物進(jìn)行占有、使用、收益和處分的權(quán)利。它是物權(quán)中最完整、最充分的權(quán)利。相對(duì)于權(quán)利內(nèi)容受到限制的其他物權(quán)而言(如土地使用權(quán)等),所有權(quán)是完全物權(quán),而其他物權(quán)只在一定程度上具有所有權(quán)的權(quán)能,沒(méi)有法律的依據(jù)和所有人的授權(quán),其他物權(quán)人不能行使處分權(quán)。  在我國(guó),所有權(quán)主要包括國(guó)家所有權(quán)、集體所有權(quán)、公民個(gè)人所有權(quán)等,這種分類方法主要是根據(jù)所有制來(lái)劃分的。應(yīng)當(dāng)看到,在大陸法系傳統(tǒng)的物權(quán)法中確實(shí)不存在根據(jù)所有制性質(zhì)劃分所有權(quán)類別的做法,物權(quán)法關(guān)于所有權(quán)的一般規(guī)定,已經(jīng)足以調(diào)整各種財(cái)產(chǎn)的所有關(guān)系,那么在我國(guó)是應(yīng)當(dāng)繼續(xù)沿用傳統(tǒng)大陸法系物權(quán)法的規(guī)定,還是應(yīng)當(dāng)從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),對(duì)于國(guó)家所有權(quán)和集體所有權(quán)在物權(quán)法中作出規(guī)定呢?我認(rèn)為,我國(guó)的物權(quán)法應(yīng)當(dāng)從我國(guó)社會(huì)主義公有制的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),對(duì)國(guó)家所有權(quán)和集體所有權(quán)作出規(guī)定,這也有利于總結(jié)改革的成果,推進(jìn)改革的深化,并完善有關(guān)財(cái)產(chǎn)方面的民事立法。物權(quán)法不僅要規(guī)范國(guó)家所有權(quán),而且要重點(diǎn)解決關(guān)于國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題。因?yàn)樵诮F(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中,存在著國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換緩慢,管理效益較差,虧損和資產(chǎn)流失嚴(yán)重等現(xiàn)象,這與國(guó)家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系沒(méi)有根本理順、國(guó)有資本有效運(yùn)營(yíng)的相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系沒(méi)有實(shí)際建立起來(lái)、國(guó)有資本從根本上仍然沒(méi)有解決無(wú)人負(fù)責(zé)的狀況,有直接的關(guān)系。為此,需要物權(quán)法從財(cái)產(chǎn)權(quán)角度對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)作出規(guī)定。法學(xué)界大都認(rèn)為,國(guó)有企業(yè)作為法人,應(yīng)當(dāng)享有必要的占有、使用權(quán)和一定程度的收益和處分的權(quán)利,即法人所有權(quán)。我認(rèn)為,在制定物權(quán)法中,可以參考這一觀點(diǎn)?! ≡谒袡?quán)制度中,還有一個(gè)比較特殊的問(wèn)題,即建筑物區(qū)分所有權(quán)制度。在現(xiàn)代社會(huì)中,由于建筑物向多層、高空發(fā)展,商品房交易日益普遍,一棟住宅高樓常常不可能為一個(gè)人所有或數(shù)人共有,只能分割為不同部分而為眾多的住戶所有,這種現(xiàn)象就是建筑物的區(qū)分所有。例如,公民購(gòu)買了商品房以后,一個(gè)大廈的若干個(gè)購(gòu)買人,對(duì)其購(gòu)買的單元就享有單獨(dú)所有權(quán),對(duì)其樓梯、走廊、屋頂?shù)裙貌糠窒碛泄灿袡?quán)。住戶之間還形成相鄰關(guān)系,這就出現(xiàn)了比較復(fù)雜的權(quán)利狀態(tài),既不能完全用普通所有權(quán)規(guī)則,也不能完全用共有權(quán)規(guī)則來(lái)解決,所以,各國(guó)物權(quán)法大都設(shè)立了專門的建筑物區(qū)分所有權(quán)制度,來(lái)解決商品房的交易、使用中所發(fā)生的復(fù)雜問(wèn)題。在我國(guó),由于城市居民的財(cái)產(chǎn)很大程度上就是建筑物區(qū)分所有權(quán),實(shí)踐中也出現(xiàn)了不少有關(guān)業(yè)主與開(kāi)發(fā)商之間、業(yè)主與業(yè)主之間的產(chǎn)權(quán)糾紛,這些問(wèn)題處理不好,也會(huì)影響社會(huì)的安定,因此需要通過(guò)區(qū)分所有權(quán)制度來(lái)加以解決。  此外,在所有權(quán)制度中,還存在著相鄰關(guān)系制度,這一制度的主要功能是協(xié)調(diào)不動(dòng)產(chǎn)的利用關(guān)系,防止出現(xiàn)一方不正當(dāng)?shù)男惺共粍?dòng)產(chǎn)權(quán)利,損害相鄰另一方利益的現(xiàn)象。例如,建造一棟大樓,應(yīng)
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