【正文】 破壞而不能全部采出的損失②由于礦體邊緣復(fù)雜不能全部采出的損失③由于地下水等技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件限制，致使個別或零星礦體或其部分不能采出所造成的損失在礦床開采過程中，由于某些原因造成一部分礦產(chǎn)儲量不能采出或采下的礦石未能完全運(yùn)出地表而損失地下。凡在開采過程中造成礦石在數(shù)量上的減少，叫做礦石損失。礦石損失包括非開采損失（設(shè)計損失量）和開采損失（采礦損失量）（參見下圖），其確定應(yīng)依據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或(預(yù))可行性研究或礦山設(shè)計、地質(zhì)儲量報告或儲量核實(shí)報告、礦山生產(chǎn)報表以及有關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范規(guī)定等。開采損失（采礦損失）非開采損失（設(shè)計損失）（據(jù)《采礦學(xué)》（普通高等教育“九五”國家級重點(diǎn)教材2001）修改）礦業(yè)權(quán)評估中，設(shè)計損失量一般包括露天開采設(shè)計的最終邊幫礦量；地下開采設(shè)計的由地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件產(chǎn)生的損失，如斷層和防水保護(hù)礦柱、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件限制難以開采的邊緣或零星礦體或孤立礦塊等，由留永久礦柱(指設(shè)計確定且以后不回收的礦柱）造成的損失，如邊界、工業(yè)廣場、井筒保護(hù)礦柱及永久構(gòu)筑物下需留設(shè)的永久礦柱的礦量。評估確定設(shè)計損失量時應(yīng)注意的問題：1．設(shè)計損失量未參與評估利用的資源儲量計算時，此處對應(yīng)的該設(shè)計損失量時也不計算，避免計算可采儲量時重復(fù)扣除設(shè)計損失量。2．計算評估利用的資源儲量時采用可信度系數(shù)對資源量進(jìn)行折算的，計算設(shè)計損失量時應(yīng)對該資源量所涉及的設(shè)計損失按同口徑采用可信度系數(shù)進(jìn)行折算。例如，(333)礦石量200萬噸，設(shè)計永久礦柱損失60萬噸，則評估利用的資源儲量扣除設(shè)計損失量應(yīng)為200－60=70萬噸，而不是200－60 =40萬噸。3．對設(shè)計確定的后期回收的礦柱，如某些大巷和工業(yè)廣場礦柱，應(yīng)屬臨時礦柱，不應(yīng)歸為永久礦柱做設(shè)計損失量扣除。4．注意區(qū)分永久礦柱和“三下”壓礦（水體、建筑物和鐵路下壓覆礦），兩者不能混同。采礦損失量是指采礦過程中損失的儲量，通常以采礦損失率表示（見后敘）。采礦損失量＝（評估利用資源儲量－設(shè)計損失量）采礦損失率評估利用的可采儲量計算公式為：評估利用的可采儲量＝評估利用資源儲量－設(shè)計損失量－采礦損失量＝（評估利用資源儲量－設(shè)計損失量）采礦回采率第二節(jié) 生產(chǎn)能力與服務(wù)年限一、生產(chǎn)能力的基本概念礦山企業(yè)的生產(chǎn)能力（亦稱生產(chǎn)規(guī)模），是礦山企業(yè)正常生產(chǎn)時期，單位時間內(nèi)能夠采出的礦石量。一般以年采出礦石量計算，叫做礦山企業(yè)年產(chǎn)量。如果礦山企業(yè)是由采選聯(lián)合企業(yè)構(gòu)成的，也可用企業(yè)年生產(chǎn)精礦量表示礦山企業(yè)生產(chǎn)能力；如果是采選冶聯(lián)合企業(yè)，也可用年生產(chǎn)的金屬量表示礦山企業(yè)生產(chǎn)能力。礦山企業(yè)生產(chǎn)能力，是礦床開采的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。它決定礦山企業(yè)的基建工程量、主要生產(chǎn)設(shè)備的類型、構(gòu)筑物和其它建筑物的規(guī)模和類型、輔助車間和選冶車間的規(guī)模、職工人數(shù)等，從而影響基本建設(shè)投資和投資效益、企業(yè)的產(chǎn)品成本和生產(chǎn)經(jīng)營效益。二、確定生產(chǎn)能力的原則和影響因素1．確定礦山生產(chǎn)能力的原則（1）匹配原則：礦山生產(chǎn)能力、礦山服務(wù)年限與儲量規(guī)模相匹配原則。（2）政策原則：必須符合國家的政策，符合國家、地區(qū)和區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃的要求，符合社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。（3）市場原則：必須符合國家經(jīng)濟(jì)和社會的需要，產(chǎn)品要有可靠的市場。（4）技術(shù)先進(jìn)可行原則：所確定的生產(chǎn)能力必須與現(xiàn)有技術(shù)相結(jié)合，在現(xiàn)有技術(shù)條件下必須能夠達(dá)到，同時也要體現(xiàn)技術(shù)的先進(jìn)性。（5）經(jīng)濟(jì)原則：經(jīng)濟(jì)合理，能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。2．確定生產(chǎn)能力的主要影響因素（1）市場需求因素：國民經(jīng)濟(jì)和社會需要，產(chǎn)品市場范圍、容量和銷售條件，國內(nèi)、國外市場狀況等。（2）礦床地質(zhì)條件和開采技術(shù)條件：這些條件決定著所采用的采礦方法及礦塊(段)的生產(chǎn)能力。（3）礦床的勘探程度和資源儲量：確定礦山企業(yè)生產(chǎn)能力，必須建立在可靠的地質(zhì)勘查資料和有足夠的規(guī)定級別的資源儲量的基礎(chǔ)上。（4）工藝技術(shù)和裝備水平：必須充分考慮科技進(jìn)步因素，在其他條件基本相同時，不同工藝技術(shù)可能得到不同的規(guī)模。同時要考慮生產(chǎn)的可能條件，包括企業(yè)素質(zhì)與規(guī)模、技術(shù)、裝備的適用性。（5）外部建設(shè)條件：包括材料供應(yīng)、供電、供水、交通運(yùn)輸?shù)裙┙o條件以及環(huán)境生態(tài)的承受能力。當(dāng)資源儲量一定時，礦山生產(chǎn)能力與礦山服務(wù)年限成反比。礦山生產(chǎn)能力大，則礦山服務(wù)年限短；反之，則礦山服務(wù)年限長。三、生產(chǎn)能力估算和確定（一）生產(chǎn)能力估算方法1．按經(jīng)濟(jì)合理的礦山服務(wù)年限計算（1）金屬礦式中：A —礦山生產(chǎn)能力； Q —可采儲量；T —合理的礦山服務(wù)年限； —礦石貧化率。上式中的礦石貧化率原為廢石混入率，由于混入廢石的品位一般較低，且具體數(shù)值不易確定，為簡化計算，常用礦石貧化率代替廢石混入率?；ぁ⒔ú牡葘ΦV石品位有指標(biāo)要求的礦產(chǎn)，也可使用上述公式。（2）非金屬礦其中煤礦： 式中：A —礦山生產(chǎn)能力； Q —可采儲量；T —合理的礦山服務(wù)年限； K—儲量備用系數(shù)。 需要特別說明的是，采用上式計算煤礦礦山生產(chǎn)能力或服務(wù)年限的，評估計算采礦損失時，采礦回采率采用的是采區(qū)回采率而不是礦井回采率，即“可采儲量”中尚包括有部分在采礦過程中損失的礦量。因此，考慮到與設(shè)計規(guī)范的一致性，采用儲量備用系數(shù)對“可采儲量”進(jìn)行修正。如果計算采礦回采率采用的是礦井回采率，則公式中不應(yīng)包括儲量備用系數(shù)。根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造和開采技術(shù)條件，～，～。具體取值如下： 地下開采 露天開采地質(zhì)構(gòu)造和開采技術(shù)條件復(fù)雜 地質(zhì)構(gòu)造和開采技術(shù)條件中等 地質(zhì)構(gòu)造和開采技術(shù)條件簡單 不同生產(chǎn)規(guī)模類型的礦山合理服務(wù)年限參見表六～表八：表六 一般金屬礦山合理服務(wù)年限參考表礦山規(guī)模類型特大型大 型中 型小 型金屬礦服務(wù)年限（年）≥3324—3216—23≤15　表七 一般煤礦礦井合理服務(wù)年限參考表礦井設(shè)計生產(chǎn)能力（Mt/a）新建礦井（a）擴(kuò)建礦井（a）7060～6050～5040～4030　表八 一般露天煤礦合理服務(wù)年限參考表礦井設(shè)計生產(chǎn)能力（Mt/a）新建礦井（a）擴(kuò)建礦井（a）10及以上35304及以上～1030201及以上～420151以下10102．按礦山開采下降速度計算式中：A —礦山生產(chǎn)能力；V—開采年下降速度；S—典型開采階段上的礦體面積；d—礦石體重；—采礦回采率；—礦石貧化率。國內(nèi)一般礦山的年下降速度見表九、表十。表九 國內(nèi)一般露天開采礦山各種開拓運(yùn)輸方式綜合年下降速度開 拓 運(yùn) 輸 方 式采場狀態(tài)下降速度（m/a）鐵路運(yùn)輸固定干線山坡露天8─10深凹露天6─8移動干線山坡露天—深凹露天6─8公 路 運(yùn) 輸山坡露天14─18深凹露天12─16資料來源：《采礦設(shè)計手冊》（礦床開采卷），中國建筑工業(yè)出版社，1987年12月第一版。表十 國內(nèi)一般地下開采礦山年下降速度表采礦方法下 降 速 度 （m/a）長＜600m或面積100～200m2長600～1000m或面積200～600m2長1000～1500m或面積600～1000m2長＞1500m或面積1000～2000m2以上多階段1～3階段多階段1～3階段多階段1～3階段多階段1～3階段淺孔留礦法3515～25216～15————極薄脈群留礦法2010～15137～10——106～8有底柱崩落法4025～3530～4015～2530102020～306～20無底柱崩落法—20～30—15～25—8～12—5～8分段空場法4020～3030～4015～203012～182110～15充填法—6～8106～9155～7—4～5注：礦石有自燃發(fā)火危險，水文地質(zhì)條件復(fù)雜礦山，下降速度在相同條件下應(yīng)降低10～15%。資料來源：《采礦設(shè)計手冊》（礦床開采卷），中國建筑工業(yè)出版社，1987年12月第一版。3．石材礦石材（如大理石和花崗石等）礦山開采能力的計算與其他礦產(chǎn)相比具有特殊性，其開采的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求是從礦體中最大限度地采出具有一定規(guī)格要求的無裂隙的完整塊石—荒料。計算公式為： 或 式中：A —礦山生產(chǎn)能力；Qh—年生產(chǎn)的荒料量；Qb—年生產(chǎn)板材量；Kd—吊裝運(yùn)輸損失系數(shù)， Kd=1%—2%；ηb—板材率。4．石料礦石料（如石灰?guī)r、白云巖等）生產(chǎn)能力采用體積表示時，計算公式為：式中：Ａ－石料生產(chǎn)能力；Q－石料可采儲量；K－地質(zhì)影響系數(shù)；β－松散系數(shù)；T―礦山服務(wù)年限。（二）生產(chǎn)能力的確定礦業(yè)權(quán)評估中，生產(chǎn)能力具體確定如下：1．對新建(擬建)、在建礦山，若國土資源管理部門已按“一次劃界，分期置權(quán)”的原則在礦業(yè)權(quán)有效期內(nèi)劃定評估范圍的，以劃定的資源儲量與實(shí)際生產(chǎn)年限確定生產(chǎn)能力；未劃定評估范圍的，應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案確定生產(chǎn)能力，或根據(jù)地質(zhì)礦產(chǎn)賦存和開采技術(shù)條件按前敘生產(chǎn)能力的確定原則、影響因素及估算方法，模擬礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、確定生產(chǎn)能力。2．對生產(chǎn)礦山的延續(xù)登記采礦權(quán)出讓評估，應(yīng)根據(jù)采礦許可證載明的生產(chǎn)規(guī)模或批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案確定的生產(chǎn)規(guī)模即為生產(chǎn)能力參數(shù)；對于生產(chǎn)礦山的采礦權(quán)抵押和上市評估，也應(yīng)將采礦許可證載明的生產(chǎn)規(guī)模確定為評估的生產(chǎn)能力參數(shù)，但要披露實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模的情況；對于生產(chǎn)礦山一般市場交易的采礦權(quán)評估，可以根據(jù)礦山生產(chǎn)能力、礦山服務(wù)年限與儲量規(guī)模相匹配原則，按前敘生產(chǎn)能力的確定原則及影響因素，合理確定生產(chǎn)能力參數(shù)，也可以根據(jù)評估委托方需要或評估目的確定生產(chǎn)能力參數(shù)（如咨詢性評估時，評估委托方會要求按不同生產(chǎn)能力進(jìn)行價值估算，進(jìn)行比較和決策）。四、服務(wù)年限計算根據(jù)上述確定的礦山生產(chǎn)能力，按下列公式計算礦山服務(wù)年限。1．金屬礦種式中：T—礦山服務(wù)年限； A—礦山生產(chǎn)能力；Q—可采儲量； ρ—礦石貧化率。上式中的礦石貧化率原為廢石混入率，由于混入廢石的品位一般較低，且具體數(shù)值不易確定，為簡化計算故常用礦石貧化率代替廢石混入率?；ぁ⒔ú牡葘ΦV石品位有指標(biāo)要求的礦產(chǎn)，也可使用上述公式。2．非金屬礦種 其中煤礦：式中：T—礦山服務(wù)年限；A—礦山生產(chǎn)能力；Q—可采儲量；K—儲量備用系數(shù)。儲量備用系數(shù)取值及其說明同前敘（生產(chǎn)能力估算方法）。3．石材礦按荒料計： 按板材計： 式中：T—礦山服務(wù)年限；—石材礦荒料可采儲量；—年生產(chǎn)的荒料量；—年生產(chǎn)板材量；—吊裝運(yùn)輸損失系數(shù)， =1%～2%；—板材率。4．石料礦石料（如石灰?guī)r、白云巖等）生產(chǎn)能力采用體積表示時，計算公式為：式中：T－礦山服務(wù)年限；Q－石料可采儲量；K－地質(zhì)影響系數(shù)；β－松散系數(shù)；A―石料生產(chǎn)能力。五、評估計算年限評估計算年限包括后續(xù)勘查期(對評估基準(zhǔn)日后需要補(bǔ)充地質(zhì)勘查的探礦權(quán))、基本建設(shè)期（對新建、在建礦山）以及評估計算的服務(wù)年限。礦業(yè)權(quán)評估時，確定評估計算的服務(wù)年限的基本原則是：1．對礦業(yè)權(quán)出讓評估，國土資源管理部門已確定采礦有效期的，適用采礦有效期，即礦山服務(wù)年限短于采礦有效期的，評估計算的服務(wù)年限按礦山服務(wù)年限計算；礦山服務(wù)年限長于采礦有效期的，評估計算的服務(wù)年限按采礦有效期計算。國土資源管理部門沒有確定采礦有效期的，按采礦有效期30年處理，即礦山服務(wù)年限短于采礦有效期的，評估計算的服務(wù)年限按礦山服務(wù)年限計算；礦山服務(wù)年限長于采礦有效期的，評估計算的服務(wù)年限按采礦有效期30年計算。2．對礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓評估，可參照上述礦業(yè)權(quán)出讓評估處理，也可按礦業(yè)權(quán)人實(shí)際可支配的礦業(yè)權(quán)年限處理。即對礦業(yè)權(quán)人已有償取得礦業(yè)權(quán)的，其轉(zhuǎn)讓評估，按礦業(yè)權(quán)人當(dāng)初有償取得礦業(yè)權(quán)所指向的資源儲量的礦山服務(wù)年限計算，但礦業(yè)權(quán)人當(dāng)初有償取得礦業(yè)權(quán)時是按上述有效期年限規(guī)定處理的，評估計算的服務(wù)年限則只對應(yīng)剩余服務(wù)年限。上述處理原則是指一般情況而言，某些特殊情況還需具體分析確定。第三節(jié) 產(chǎn)品方案與采選(冶)技術(shù)指標(biāo)一、產(chǎn)品方案產(chǎn)品方案包括礦石開采方案、產(chǎn)品類別和品種構(gòu)成、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售方式以及主要流向等。礦業(yè)權(quán)評估原則上按礦山公開銷售的最終產(chǎn)品進(jìn)行評估。如果礦業(yè)權(quán)評估的產(chǎn)品方案為原礦，則應(yīng)以原礦為準(zhǔn)；如果礦業(yè)權(quán)評估的產(chǎn)品方案為精礦，則應(yīng)以精礦產(chǎn)品為準(zhǔn)；如果礦業(yè)權(quán)評估的產(chǎn)品方案為金屬，則應(yīng)以金屬產(chǎn)品為準(zhǔn)。選擇產(chǎn)品方案應(yīng)依據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或(預(yù))可行性研究或礦山設(shè)計或?qū)嶋H情況，并與該方案的投資及成本費(fèi)用口徑一致。需要說明的是，礦石開采方案應(yīng)遵循礦產(chǎn)資源最有效開發(fā)利用原則和資源經(jīng)濟(jì)規(guī)律，應(yīng)依據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或(預(yù))可行性研究或礦山設(shè)計或?qū)嶋H情況確定。假如技術(shù)可行，且礦山設(shè)計等或?qū)嶋H情況是首采富礦、高品級礦產(chǎn)、價值高礦種或共生礦，則評估時應(yīng)按礦山設(shè)計等或?qū)嶋H情況確定開采方案（排產(chǎn)方案），不能簡單按礦床礦石平均品位品級或不同類型礦石平均混合開采方式等確定開采方案。二、采礦（選礦、冶煉）技術(shù)指標(biāo)礦業(yè)權(quán)評估中涉及的采選（冶）技術(shù)指標(biāo)主要包括采礦損失率或采礦回采率、礦石貧化率、選礦回收率、冶煉回收率等。主要指標(biāo)的含義或換算關(guān)系綜合如下：采礦回